平掌乡2024年乡镇概况

自然概貌：平掌乡位于新平县西南部，北纬23°48′30″—23°50′23″，东经101°31′50″—101°35′18″。东北邻哀牢山自然保护区，东南临建兴乡，西南与墨江县接壤，西部接镇沅县。全乡土地总面积为244平方公里。乡人民政府驻地平掌街，距离新平县城150公里，海拔1800米，是全乡政治、经济、文化中心。全乡辖10个村（居）委会，116个村民小组，147个自然村，居住着彝、哈尼、拉祜、傣、白等8个少数民族。全乡经济以农业为主，总耕地面积为24649亩，农民人均占有耕地1.70亩。粮食作物以稻谷、玉米为主，经济作物以茶叶、核桃、竹子为主，积极培育冬早蔬菜、甘蔗、小米辣等。有丰富的矿产资源，需进一步探明储量，招商引资，有效开发利用好资源。平掌乡境内地势东北高、西南低，具有明显的寒温—暖温—亚热带立体气候特征，年平均气温13℃，年均降雨量1800㎜，境内最高海拔2600米，最低海拔800米。由于受地形的影响，气候复杂多变，且雨量充沛。平掌、柏枝、梭山、联合、仓房、库独木6个村，处于冷凉山区，海拔在1500—1980m之间，适宜种植茶叶、核桃等寒、暧温带作物，富库、曼干、丫口、瓦寺处于低热河谷地带，海拔在800—1500m之间，气候炎热，适宜种植竹子、甘蔗、芒果、香蕉、荔枝等亚热带作物。

人口民族：2024年末，全乡总户数4881户，总人口14546人，其中男7773人、女6773人；少数民族人口11145人，占总人口的76.62%；农村劳动力9294人，农业从业人员6743人；人口自然增长率-3.12%；人口密度每平方千米59人。

行政区划：全乡辖平掌社区、梭山、联合、仓房、库独木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝、富库10个村民委员会，116个村（居）民小组，147个自然村。

经济概貌：2024年全年实现一般公共预算收入8771万元，其中税收收入1388万元、同比增长1656.96%，非税收入7383万元、同比增长26267.86%；一般公共预算支出1680.67万元，同比增长19.06%；积极向上争取资金635.96万元，同比增长19.06%；完成固定资产投资12075万元，同比增长30.1%。全年实现农业产值30385万元，同比增长5.8%。

农业守好耕地保护红线。牢记习近平总书记关于耕地保护的重要论述，坚持多措并举做好图斑整改工作，高质量完成耕地流出图斑整改112.61亩，完成违法占用永久基本农田建房审计问题整改2户，整改5个占补平衡非粮化非农化违法用地，有效遏制了违法占地、违法建设等行为。保持传统农业发展良好态势。把传统产业作为稳农的基础产业，让群众收入保持稳定增长。全力稳定传统产业种植面积，提升改造茶园200亩，库独木茶厂顺利竣工，柏枝、梭山、仓房茶叶初制所顺利运营，全年实现茶叶产量568吨、产值4708万元。积极推进畜牧业发展，抓好动物疫病防控服务，有效盘活闲置多年的柏枝生猪养殖场，全年实现肥猪出栏1.4万头，牛、羊出栏1.3万只、家禽出栏28.7万只、肉蛋总产量236.84万公斤，畜牧产值7809万元。推动特色产业蓬勃发展。坚持因地制宜，做到宜菜则菜，宜果则果，宜药则药。种植小米辣、白扁豆、甜脆玉米等蔬菜7822.5亩、实现产值2494万元；晚熟芒果、佛手、牛油果等水果面积达10651.5亩、实现产值644万元；加快中药材发展，启动柏枝村200亩龙胆草和仓房村100亩黄精种植，鼓励群众稳步发展中药草种植，全乡实现露水草、重楼、黄精等中药材种植1099亩、实现产值2482万元。

基础设施建设：农村交通高质量发展。历时三年的谷麻江大桥启动建设，马平线路面级配有序推进，与和平镇签订中麻公路共管合约，完成曼丙路等32公里乡村公路硬化，完成382公里乡域公路管养和维护，有效保障全乡道路通畅。重视和加强水利建设，启动实施猴进水库水源片区供水工程项目，梭山、仓房农村一体化供水项目即将投产供水，农村人饮安全得到有效保障。

深入学习运用浙江“千万工程”经验，全面提升乡村建设水平。坚持以点带面，在平掌集镇实施集贸市场整治和乡村大舞台建设，在联合坝塘街实施以工代赈项目，提升乡村容貌和产业承载能力，在曼干集市实施卫生公厕提升工程并规划交易市场提升改造项目，通过重点示范，实现全域推进。全乡各级林长共巡林922次，紧抓政策机遇投入1400万元新建防火路8条34公里。各级河长巡河350次，完成马龙河水库绿化美化项目，复核疑似碍洪问题遥感图斑5个，清理河库垃圾5.3吨，完成班东河、谷麻江3个采砂点专项执法检查。

重点项目建设：历时三年的谷麻江大桥启动建设，马平线路面级配有序推进，与和平镇签订中麻公路共管合约，完成曼丙路等32公里乡村公路硬化，完成382公里乡域公路管养和维护，有效保障全乡道路通畅。重视和加强水利建设，启动实施猴进水库水源片区供水工程项目，梭山、仓房农村一体化供水项目即将投产供水，农村人饮安全得到有效保障；投资150万元的平掌社区、柏枝、瓦寺片区产业发展水利配套设施建设项目顺利竣工，曼干中型灌区工程被纳入省级重大项目清单和重中之重项目清单，2022年和2023年度高标准农田建设稳步实施，花桥河水库建设前期工作有序推进。投资28万元完成2024年农村饮水工程维修养护项目，农村供水保障实现健康有序发展。加快电网建设改造，完成柏枝线、梭山线、联合仓房线通道清理，启动10kV柏枝线高故障线路治理大修项目，农村供电稳定可靠。

人居环境整治：建设宜居乡村。“培育乡村文明乡风。广泛开展“最美庭院”“文化家庭”等评选活动，以先进典型事例，引导民风向上向善，构建和谐文明乡村，评选“最美庭院”150户、“文化家庭”23户。稳步实施“百千万文化工程”、文化惠民工程，提升改造梭山村、柏枝村2个综合性文化服务中心，创建瓦寺村、丫口村、仓房村国家通用语言文字普及村，顺利举办“二月八”朝山会、“傣角折”泼水节等特色民俗活动。

民生事业：续巩固脱贫成效。完成全乡4212户人口收入排查工作，做好防止返贫动态监测，新识别监测对象6户16人，做到早发现、早帮扶。积极落实帮扶措施，为3人发放小额贷款15万元，为126人发放交通补助12.6万元，为2375人办理医疗、养老保险，脱贫户实现100%的参保，发放“雨露计划”资金35.75万元。有效盘活乡村振兴资产，富库、丫口养牛场等一批衔接资金资产得到重新利用。

民生保障更加有力。加大对特殊困难群体的保障、救助力度，累计发放社会救助补助金537.2万元，按照六个一批措施开展“一老一小”关爱工作，发放“一老一小”慰问金4.38万元、慰问品127件，为231名高龄老人补办高龄津贴；就业服务不断优化，转移农村劳动力7248人，发放90人公益性岗位补助金107.7万元，发放贷免扶补创业贷款140万元。  

全面繁荣社会事业。坚持“尊重民意，服务民生”，平稳撤并联合小学，教育教学资源实现优化重组，投入44.75万元修缮中学学校办学设施，教育基础设施得以改善。落实控辍保学动态清零要求，全乡入学率、巩固率达到100%，弘扬尊师重教社会风尚，引导社会各界投入27.42万元支持教育教学工作。持续构建优质高效医疗卫生服务体系，常态化开展精神卫生、家庭医生、老年人健康体检、癌症筛查等工作，稳步推进标准化慢性病诊疗专科建设及健康乡镇创建，选派13人到市县医疗机构学习，公共卫生服务保障能力显著提高。

社会治理：培育乡村文明乡风。广泛开展“最美庭院”“文化家庭”等评选活动，以先进典型事例，引导民风向上向善，构建和谐文明乡村，评选“最美庭院”150户、“文化家庭”23户。稳步实施“百千万文化工程”、文化惠民工程，提升改造梭山村、柏枝村2个综合性文化服务中心，创建瓦寺村、丫口村、仓房村国家通用语言文字普及村，顺利举办“二月八”朝山会、“傣角折”泼水节等特色民俗活动。

党风廉政建设：坚持人民至上，加强和创新基层社会治理，全面提高现代化社会治理能力水平，共建、共治、共享的和谐画卷持续展现。坚持和发展新时代“枫桥经验”。深化乡村两级综治中心规范化、标准化建设，配备村（社区）综治专员10名、法治副村民委员会主任10名、基层治理专干4名，完成乡级“一站式”便民服务大厅提升改造，进一步提升基层社会矛盾纠纷预防调处化解能力。

推动基层治理和谐有序。全年调处各类矛盾纠纷72件、成功59件；受理依法分类信访件18件、办结18件；云南省信访信息智能辅助系统登记信访件13件、办结13件；玉溪市民生诉求服务一体化平台办理系统交办信访件75件、办结75件。持续深入开展“普法强基补短板”专项行动，开展法律进机关、进农村、进学校30次。