新平县审计局推进《法治新平建设规划（2021-2025年）》重点任务分工方案

新平县审计局推进《法治新平建设规划（2021-2025年）》重点任务分工方案

为贯彻落实《法治新平建设规划（2021-2025年）》，确保各项重点工作顺利推进，结合审计工作实际，现制定如下分工方案。

一、主要内容

（一）全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威

1.坚持依宪执政、依法执政，完善党组依法决策机制，健全党组议事规则和“三重一大”集体决策制度，建立健全重大决策合法合规性审查制度。

责任股室：办公室、法规股

2.在机关内部深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动。加强宪法宣传教育的制度化建设，推动“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传活动常态化。

责任股室：办公室

3.把宪法法律作为党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部职工集中学习、培训的内容。

责任股室：办公室

（二）推进机关建章立制，以良法促发展保善治

4.贯彻落实新修订审计法，聚焦审计实践需求，修订完善配套审计法规规章和审计业务管理制度。积极推进有关地方政府规章和规范性文件的立改废释工作。

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（三）深入推进依法审计，全面加快法治政府建设

5.严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市重大行政决策程序规定，落实重大行政决策出台前按照规定向同级党委请示报告制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全完善重大决策社会稳定风险评估清单管理制度，对可能产生社会稳定、公共安全等风险的重大行政决策事项评估率达到100%，充分发挥风险评估功能，依据评估确定的风险等级，作出相应的决策结论。

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6.全面落实政府法律顾问制度，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见等作为依法决策的重要参考，切实发挥法律顾问在服务依法决策中的积极作用。

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7.健全审计执法与刑事司法衔接机制，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，全面推动“两法衔接”信息平台建设与应用，实现执法信息互联互通共享。

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8.全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立行政执法文书基本标准，全面推行行政裁量权基准制度，积极参加上级审计机关优秀审计项目评比。

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9.推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。

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10.推进统一行政执法人员资格和证件管理，全面落实行政执法人员网上考试制度。

责任股室：办公室

11.持续优化法治化营商环境，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关优化营商环境的重要论述及重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境的决策部署，认真贯彻落实县委县政府和上级审计机关关于优化营商环境的具体安排，聚焦“审计监督首先是经济监督”主责主业，将优化营商环境相关政策措施落实情况嵌入部门预算执行、领导干部经济责任等审计中，及时揭示和打通兴企创业、群众办事、惠企利民等方面的堵点痛点，促进优化营商环境相关政策措施落地见效，为优化新平营商环境履行审计职责。

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12.加强和规范行政应诉工作，认真执行审计机关负责人出庭应诉制度。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。

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（四）深入推进全民守法，全面加快建设法治社会

13.全面实施“八五”普法规划，按照《新平县审计局法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》，强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实，把普法宣传教育贯穿于审计执法全过程。加大以案释法力度和国家工作人员旁听庭审制度，强化审计案例的撰写力度，积极在新媒体平台上刊载发布审计普法案例，做好“以案释法”工作。

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14.落实领导班子集体学法、领导干部应知应会法律法规清单、乡科级领导干部任前法律知识考试、“党课+法治课”等制度，调整优化审计人员学法用法工作机制，增强审计人员依法办事、依法履职的意识和能力。

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（五）履行审计监督职能，加强权力运行的制约和监督

15.把党的领导落实到审计工作全过程各环节，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，立足经济监督，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。

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16.推动审计监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督、民主监督、舆论监督、党委和政府督查协调配合，构建衔接顺畅、保障有力、配合有效的大监督工作格局，确保公权力在法治轨道上运行。巩固深化审计成果，推动审计结果运用和审计查出问题整改工作，发挥常态长效的监督合力。

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17.把法治建设成效作为衡量领导干部和审计人员工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为选拔中层审计骨干的重要依据，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

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（六）加强法治保障体系建设，筑牢法治新平建设坚实后盾

18.立足审计职能、主动作为，为法治新平建设提供坚强的保障。明确负责本部门法治工作的机构，推动法治建设各项工作任务落到实处。

责任股室：办公室

19.党组织要加强领导、履职尽责，机关基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保障宪法法律实施。

责任股室：办公室

（七）认真落实地方党内法规制度，坚定不移推进依规治党

20.将重要党内法规作为审计人员集中整训的重要课程，推动实现党员干部普遍“知规”、党组织严格“执规”、党组织和党员自觉“守规”。

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21.落实党内法规执行责任，严格执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，坚持一级抓一级、层层抓落实，党组每年至少召开1 次会议专题研究党内法规制度执行工作，持续推动党内法规执行主体责任落实。

责任股室：办公室

22.进一步健全党内法规执行责任制，细化责任清单，明确工作要求，真正把党内法规执行责任细化到部门、落实到岗位、量化到个人。

责任股室：局机关各股（室）、中心

23.强化日常监督检查，每年至少开展 1次党内法规制度执行情况的专项检查。

责任股室：办公室

24.将党内法规制度执行情况作为领导干部年终考核的重要方面，严肃查处违反和破坏党内法规制度的各种行为，提升执规威慑力。

责任股室：办公室

（九）坚持和加强党对法治新平建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

25.加强部署安排，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，作为干部职工集中学习的重点课程。

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26.运用各类新媒体新技术平台，发挥好普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

责任股室：办公室

27.党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

责任股室：办公室

28.建立完善法治服务和保障新平实现“一极两区”的机制。主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为奋力谱写“一极两区”新平篇章各项重大任务、重大项目、重点工作落实落地提供坚强的法治保障，在法治轨道上持续推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

责任股室：办公室

29.执行法治新平建设推进机制，切实履行推进本地区本部门法治建设领导职责，充分发挥党组法治建设议事协调机构牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用。

责任股室：办公室

30.结合审计职能职责，积极配合县司法局深入我县法治示范创建工作，提供相应工作台账资料。

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二、工作要求

（一）提高政治站位

局党组要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，统筹推进法治新平、法治政府、法治社会一体建设，切实把《法治新平建设规划（2021-2025年）》涉及的各项工作任务落到实处。

（二）落实工作责任

作为责任单位，增强大局意识、责任意识，主动认真履职，结合实际，将涉及审计机关的职责任务，分解落实到股室（中心）、到人，全力配合牵头单位工作，做到无缝对接、不遗余力、创新方法、真抓实干，形成强大工作合力，确保分解任务事项逐一落实。

（三）按时报送反馈

根据工作需要，按时将相应工作进展情况通过OA系统报县委依法治县办OA邮箱，所上报的材料要内容真实、数据准确、表述精炼，客观分析工作推进中存在的困难问题，认真谋划解决问题的措施办法。

新平县审计局

2022年8月10日