新平县退役军人事务局2022年度法治政府建设情况报告

新平县退役军人事务局2022年度法治政府建设情况报告

2022年，新平县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实推进法治政府建设工作，着力推进退役军人事务局法治建设。现将2022年工作开展情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实工作责任

一是加强组织领导。为推进法治政府建设工作的开展，将依法行政工作纳入局重要议事日程，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，牵头抓具体工作，其他业务股室协调配合的组织体系，形成齐抓共管的良好氛围，推动法治政府建设各项工作有效开展。二是压紧压实法治政府建设责任。制定《新平县退役军人事务局开展“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁用工谁普法”工作实施方案》 ，结合单位职能职责有步骤、有目标地推进普法工作。

（二）贯彻依法行政工作制度，确保依法行政得到落实

一是健全依法决策机制。认真贯彻执行民主集中制原则，进一步深化“一岗双责”制度落实，规范局机关的重大决策行为，截至10月底，共组织召开党组“三重一大”集体决策会议10次，讨论决策事项24项，重大决策事项集体议论率达100%。二是全面落实权责清单、负面清单制度。大力推行权力清单责任清单方面。根据政府职能转变和“放管服”改革工作要求，及时调整部门权责清单，公布行政给付责任事项65项，行政确认责任事项24项。

（三）规范行政程序，依法决策水平不断提升

一是严格落实行政执法程序。制定《新平县退役军人事务局全面推行行政执法三项制度实施方案》，全面推行行政执法公示制度，做到加强事前公开，规范事中公示，加强事后公开。全面推行执法全过程记录制度，进一步完善执法全过程记录制度。2022年本部门无重大行政违法案件。二是严格实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格证制度，确保行政行为执法规范、程序合法。2022年，县退役军人事务局共有2人持有云南省行政执法证，在行政执法工作中严格按照“持证上岗、亮证执法”的要求开展行政执法工作。

（四）精准系统施策，社会冲突纠纷合理化解

一是严格落实好优抚各项政策。共发放优抚对象抚恤生活补助16022人（次），资金1064.33万元；办理伤残优抚对象4人；严格落实安置政策做好符合政府安排工作的转业士官14名；全面启动退役军人和其他优抚对象优待证建档立卡及申领工作，截至10月底，共发放优待证4823张；2022年新平县被拟命名为云南省第十一届双双拥模范县，已完成省级公示；共接待来信来电来访26人次，受理办结信访件9件，办结率100%。其中：上级交办书面信访件3件，玉溪市12345政务便民服务热线交办5件，退役军人事务部交办的网络黄色预警1件。信访接待、矛盾排查化解取得实效，有效维护退役军人合法权益。二是优化法律服务。建立了法律顾问制度和考核制度，在新平县盛法律事务所知名律师中聘请1名法律顾问，法律顾问每聘任期为1年，聘请资金5000元。积极发挥法律顾问在推行依法决策、法律援助方面的参谋助手作用。截至10月底，共受理办结5件退役军人法律援助案件，共为退役军人及其他优抚对象法律援助3人次，主要涉及退役军人及其他优抚对象抚恤优待方面利益诉求问题，共受理退役军人法律咨询5人次。

（五）持续多向发力，行政权力监视公开通明

一是自觉采纳外部监视。对本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案，按时回复率达到100%，2022年无建议答复件。二是推动政务公开，提高政务效能。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展，截至10月底，共公开信息数62条。

（六）加强业务培训，优化法治创建

一是以周一例会，理论学习中心组学习为平台，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新政策、新理论、新知识及治国理政的重要论述，提高干部职工法治意识。二是通过参加各级党委政府组织的学习培训、年度学法用法考试等方式，有计划、有重点的学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规知识，进一步提高退役军人事务工作人员服务退役军人及优抚对象的法治意识。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习不够，干部职工法治观念还不强

虽然各级党委政府在全力推进法治政府建设，但干部职工法治观念和法治思想认识不够，认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门，对法律援助工作涉及不多，依法行政意识不强，虽然聘请有法律顾问，但在对退役军人及其他优抚对象需要法律援助方面指导不够。

（二）创新不足，普法活动有待进步深入

活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强， 由于法治思维和工作经验不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点，存在干部职工对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）加强业务学习，提升业务能力水平

一是从思想深处认识法治在现代化建设中的重要作用，深入践行依法履行退役军人事务工作的新要求新课题，坚持利用每周一常态化学习日，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等系统内的法律法规落实到实际工作之中。二是落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强和规范党内政治生活，不断强化党组织建设，以党史学习教育为契机，以强有力的组织保障和思想动力推动退役军人事务局工作再上新台阶。

（二）扛实一把手职责，推动退役军人领域普法落实落地。

一是认真执行县委依法治县工作委员会制定实施的《新平县依法治县工作要点》《新平县普法与依法治理工作要点》2个年度法治建设规范文件，把退役军人领域依法行政、依法服务等法治工作融入全县普法大局，充实“县乡村”三级退役军人服务站工作力量，加强指导和落实普法工作的开展。二是将法治宣传教育工作纳入退役军人事务领域年度综合目标管理考评，强化领导班子及“一把手”对“八五”普法和普法工作的领导责任，各项工作落到实处。三是建立法律顾问工作制度，与云南新宇律师事务所签订法律服务协议。

（三）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全面落实

一是做好率先垂范，树立廉洁标杆。主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。二是全面督查监督，落实第一责任。对存在的倾向性和苗头性问题及时提醒、告诫，切实提高班子拒腐防变的思想自觉和行动自觉，全年领导干部无违法违纪情况发生。

四、2023年推进法治政府建设的工作计划

（一）加强执法队伍建设

一是加快行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率。二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力。三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

（二）加大政策宣传

一是提高全体干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，坚持利用每周一常态化学习日，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。二是加强法治宣传阵地建设，利用宣传栏、橱窗、微信公众号等，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法律的学习。

（三）强化监督落实

一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平。二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

                                              新平县退役军人事务局

                                            2022年11月17日