平甸乡2021年政府工作报告

平甸乡2021年政府工作报告

——在平甸乡第十四届人民代表大会第五次会议上

乡人民政府副乡长    杨正福

（2021年1月11日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《平甸乡国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位列席的同志提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年是“十三五”收官之年，面对艰巨繁重的改革发展任务和突发的新冠肺炎疫情，我们高位统筹疫情防控与经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，新冠肺炎病例零输入、零确诊，经济运行稳中向好，重点工作成效明显，全面建成小康社会取得决定性成就。全年预计（下同）完成农业总产值3.55亿元，增长14.8%；地方财政收入1380万元,地方财政支出3315万元；农村居民人均可支配收入13942元，增长8%；规模以上固定资产投资2654万元；招商引资1.1亿元。

（一）立足乡情实际，坚持“三农”为首，产业发展欣欣向荣

烤烟产业示范带动。以产业增效、群众增收为核心，以向烟草企业提供高质量烟叶为己任，认真抓好高端烟叶项目区示范工作，抓牢商品有机肥、地膜烟及膜下小苗的推广，推进烤房建设，提高烟叶专业化、商品化烘烤水平，创新工作方式，全面实现烤烟生产高质量发展。投入抗旱资金41万元。新建卧式密集型烤房23群277座。投入101万元对大田期主要病害进行四次统防，统防面积3.5万亩次。种植烟叶1.7万亩，交售烟叶196万公斤，实现收入5480万元。

蔬菜产业效益显著。完善基础设施，强化“政企联动”，坚定市场主导和生态特色，积极推进与蔬菜龙头企业精诚合作，加快发展蔬菜产业。创建和发展蔬菜种植营销专业合作组织，主打“生态”和“反季节”两张牌，扩大大春蔬菜种植面积，突出抓实1月中下旬大春蔬菜种植面积和8月中上旬秋冬蔬菜烟地套种面积，避免集中在烟后种植造成“同质化难卖”现象，促进蔬菜产业快速、健康发展。全年完成蔬菜种植2.1万亩，预计实现产值8635万元。

畜牧产业显著提升。畜牧产业规模化发展加速，产业新亮点进一步凸显。非洲猪瘟和重大动物疫病防控扎实有效。强力推进新平县德康70万头生猪养殖生态循环产业化项目，2020年开工建设3户18个单元，超额完成县级下达任务2个单元。全年预计实现畜牧业产值6422万元。

甘蔗产业巩固发展。正确认识干旱造成灾害损失，进一步坚定发展信心，强化科技推广应用，加强技术培训指导，实施样板示范带动。继续压实磨皮、红星蔗区新植甘蔗全膜覆盖推进力度，做实小石缸、弥勒蔗区宿耕甘蔗全膜覆盖推广力度。全年完成甘蔗种植4787亩，实施全膜覆盖809亩。2019/2020完成入榨量1.2万吨，实现产值619万元。

新兴产业蓬勃发展。加大产业培植力度，全面推动传统产业与新兴产业融合发展，构建上下游协作配套体系，形成协同产业发展网络，全力打造“一村一品”。积极探索西番莲多种营销模式，强化微商电商推广，加强与猫哆哩、元江大有为、玉溪济饶农业、新平福东农业等企业合作。打造以费贾为主的高海拔特色水果基地，培植休闲农事采摘体验示范园区。积极探索产业增长支撑，做好小石缸、宁河、弥勒罗汉果和者甸人参果示范种植。加快组建专业合作组织运营体系，强化品种、技术、营销等规范化管理。完成小石缸、弥勒3300亩晚芒种植及桃孔35亩姬松茸种植。全年预计实现水果、菌业、药材等新兴产业收入8210万元。

（二）正视短板差距，狠抓项目建设，美丽乡村提档升级

投资8913.6万元完成小石缸土地整治、小流域坡耕地水土流失综合治理、2018年度中央财政小型农田水利第八批重点县新平县建设和费贾桃孔磨皮5800亩高标准农田项目。完成全乡人畜饮水水表安装3384支，收取水费14.3万元。大戛高速公路平甸段工程基本完工，临时用地复垦工作有序推进，乡村振兴道路建设PPP项目开工建设，完成宁河路39公里安防工程。小石缸大河边移民和红星迭社莫文化广场建设项目有序推进。完成四类对象C、D级危房改造16户。完成磨皮文旅融合、费贾农旅融合和9个乡村振兴示范村发展规划。厕所革命深入推进，新建行政村公厕5座，改造户厕1548座，97个小组均达到农村人居环境1档8条标准要求，人居环境整治长效机制基本形成，污水横流、脏乱差现象得到根本改善，乡村面貌持续改善。

（三）坚持保护优先，加强环境治理，生态环境持续发展

坚决打好蓝天碧水净土三大保卫战，全面巩固污染防治攻坚战和“7个标志性战役”战果，严格实施“三线一单”生态环境分区管理，加快形成节约资源和环境保护空间格局。完成旱冬瓜种植11万株,完成核桃抚育管理1000亩，实施天然林资源保护二期建设，完成森林管护面积4.3万亩，完成退耕还林项目1900亩。山林长制稳步推进，森林病虫害防治和防灭火工作有效开展，确实保护好绿水青山。河长制深入推进，开展河道巡察管护591次。强化生态系统保护修复，实施小石缸小流域坡耕地水土流失综合治理工程，水污染防治及水土生态修复问题得到进一步改善。

（四）坚持人民立场，做好服务保障，民生福祉全面改善

社会事业全面进步。认真落实就业创业政策，实现农村劳动力转移4004人，开展劳动技能培训9期453人次，发放各类创业贷款600万元。社会保险提标扩面，城乡居民基本养老保险参保完成率达100%，医疗保险参保率达99.3%。低保积分制全面推行，累计发放城乡低保等资金214.8万元。全面落实耕地地力保护补贴面积3.7万亩，兑补资金227.5万元。养老服务质量逐步提升，殡葬服务管理规范运行。拥军优抚政策全面落实，乡村两级退役军人服务保障实现全覆盖。文化事业繁荣发展，完成乡文化中心舞蹈排练室的建设，出版《磨皮花鼓舞文化》，创作平甸乡乡歌《平甸我美丽的家园》，组织传承人传授非遗知识、技艺，全年举办文艺晚会2次，组织开展“热眼读新平—平甸彝韵”读书活动。教育资源布局调整有序推进，全面开展“控辍保学”工作，小学入学率和巩固率均保持在100%。公共卫生服务能力明显提高，强化村卫生室及村医规范管理。抓实常态化疫情防控，织牢织密防控网。高度重视人民群众生命健康，爱国卫生“7个专项行动”取得阶段性成效。加强计划生育服务和管理，全面实施两孩政策，促进人口长期均衡发展。圆满完成第七次全国人口普查工作，武装、消防、气象、防震减灾等社会各项事业得到新发展。

脱贫攻坚巩固提升。把提高脱贫质量放在首位，坚持以目标任务为导向，实施精准扶贫，聚焦特殊贫困人口精准帮扶，紧扣“两不愁三保障”、人饮安全和贫困村脱贫出列目标，补短板、强弱项、抓提升，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，投资398万元实施磨皮人饮巩固提升、白克人居环境整治和磨皮大寨民族特色村寨等扶贫项目，建档立卡户年人均可支配收入达万元以上，脱贫攻坚巩固提升成果不断拓展。

社会大局和谐稳定。“七五”普法圆满收官，《民法典》学习广泛深入，全民法治意识不断增强。认真落实信访工作首办责任制，及时有效解决群众合理诉求，受理信访案件6件，办结5件。加大矛盾纠纷排查化解力度，成功化解80件，化解率100%。深入开展扫黑除恶专项斗争行动,持续加强行业乱象排查整治，累计排查出59件，完成整治37件。反邪教警示教育活动持续加强，不断巩固“无邪教乡”创建成果。落实党政领导安全生产责任制，时刻绷紧安全稳定这根弦，把隐患当成事故来看待，把小事当成大事来对待，全年没有发生安全生产事故。加强食品药品安全监管，保障群众饮食、用药安全。

（五）持续转变作风，提升执政效能，政府建设不断加强

落实意识形态工作责任，正确引导舆论，牢牢把握意识形态话语权。深化政府“放管服”改革，加强“一部手机办事通”推广应用。持续开展农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资及农村集体经济组织成员身份确认工作。自觉接受人大监督，办理人大代表建议17件，解决6件，解决率35%，代表满意率100%。严格落实党风廉政建设责任制，聚焦政策执行、项目推进、工作落实中的纪律作风问题，开展专项纪律检查，确保重大决策部署落实见效。不断推进政务公开，主动接受社会和舆论监督。发文、会议减少5%，文风、会风、干部作风更加务实高效。

各位代表，2020年目标任务顺利完成，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，为“十三五”各项工作划上圆满句号。回顾过去五年，我们大力解放思想，锐意改革创新，奋力攻坚克难，为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

过去五年，是经济实力大幅提升的五年。始终坚持发展第一要务，农业总产值由2015年的2.01亿元增长到2020年的3.55亿元，比2015年增76.6%,年均增长12.1%；农村居民人均可支配收入从2015年的8156元增长到2020年的13942元，比2015年增70.9%，年均增长11.3%；规模以上固定资产投资累计完成4.4亿元。

过去五年，是乡村面貌焕然一新的五年。累计投入7745万元完成弥勒路、小石缸路等10条97.7km道路加宽硬化工程。累计投入6267.4万元实施小石缸小流域整治、中央财政小农水、水库小坝塘除险加固等工程。累计投入2415万元实施5800亩高标准农田、地质灾害搬迁等项目。完成农村C、D级危房改造681户。引进褚柑、秋香晚芒等企业，流转土地1.3万亩，土地流转片区群众户年均增收6万元以上。群众主体作用发挥明显，人居环境整治长效机制逐步形成，村庄干净整洁、秩序井然，青山绿水、生态宜居的美丽乡村基本成型，群众获得感、幸福感不断增强。

过去五年，是生态环境显著改善的五年。全面实施“生态立乡”战略，绿色发展理念深入人心。严守生态保护红线，全面推行山林长制，完成森林管护面积43.1万亩，林地面积达3.4万公顷，森林覆盖率达76.2%，林木绿化率达81.3%。河长制深入推进，开展河道巡察管护2312次。深入开展水、土壤污染防治行动计划，完成全国第二次污染源普查工作，水污染防治及水土生态修复问题得到进一步改善。荣获“省级生态乡镇”称号，完成“国家级生态乡镇”申报工作。

过去五年，是社会事业全面发展的五年。脱贫攻坚取得决定性胜利，整合各类资金1.15亿元实施磨皮土地开发整理、村组道路硬化和人居环境整治等项目，贫困村磨皮达标出列，108户370人告别绝对贫困，贫困发生率下降为零，建档立卡贫困户人均纯收入比2015年翻两番，“两不愁三保障”全面实现。文化体育事业成效显著，成功申报省级非物质文化遗产项目3个、市级4个，云南首个格兰芬多自行车训练基地落户磨盘山，《磨皮花鼓舞》获“云南省民族民间歌舞乐彩云奖”金奖，磨皮花鼓文艺队连续四年获新平县民族民间“三星级”文艺队称号。优化教育资源配置，撤并不具备办学条件的村完小，平甸小学与新平五小合并成为新平城区第三教育集团。配合县中医院对平甸卫生院的紧密型托管，医疗卫生服务能力稳步提高。积极探索城乡低保积分制管理，兜底保障能力不断增强。乡村两级退役军人服务保障全覆盖，双拥工作得到新提升。工青妇、残疾人、关心下一代等人民团体在社会治理中发挥积极作用，武装、消防、气象、防震减灾等事业取得新进展。

过去五年，是社会治理重大提升的五年。强化行政决策法定程序的刚性约束，落实行政执法“三项制度”，全面履行政府职能，法治政府建设体系不断健全。自觉接受人大及其主席团的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议92件。安全生产整体水平大为提升，未发生较大以上安全生产事故。平安平甸建设不断深化，社会综合治理能力不断提升，扫黑除恶专项斗争取得决定性成效，成功化解矛盾纠纷426件。

成绩来之不易，成果弥足珍贵。五年来所取得的成就，是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是各位老领导、离退休老同志热情支持的结果，是广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与平甸改革发展的全乡广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢！

在为成绩而鼓舞的同时，我们应清醒地看到，我乡经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量不大、结构不优，新兴产业培育成效不明显，经济发展转型跨越势头不强。二是投资增长动力不强，项目储备不足，重大项目支撑不够。三是财源结构单一，财政增收乏力，群众增收难度大。四是以交通、水利为主的基础设施依然薄弱，农村人居环境仍然有待改善。这些问题制约着我乡快速发展的步伐，在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取更加有力地措施逐步加以解决。

二、“十四五”发展总体目标和主要任务

“十四五”时期，全乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹发展与安全，扛起“六面大旗”，强化“六种意识”，聚力打造优质烟叶示范区、彝族风情展示区、特色果业聚集区，创建绿色生态菜篮子基地，开启中国特色社会主义现代化建设平甸篇章。

根据《平甸乡国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，全乡“十四五”末经济社会发展的主要预期目标建议为：到2025年，全乡农业总产值达5.2亿元以上，年均增长8%；地方财政收入实现1763万元以上，年均增长5%；农村居民人均可支配收入达20485元以上，年均增长8%；规模以上固定资产投资累计完成1亿元。

到二〇三五年远景目标建议为：在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，到二〇三五年，与全国全省全市全县同步基本实现社会主义现代化。农业总产值达11.2亿元左右，城乡居民可支配收入在2020年的基础上翻一番；基本实现信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会；建成文化强乡、教育强乡、人才强乡、体育强乡、健康平甸，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转；中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

为实现以上目标，“十四五”时期要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以调优培新为主线，农业产业转型升级

做稳粮食产业。牢固树立粮食安全底线思维，加快建设集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态高效的高标准农田，调整优化种植结构，持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力，“十四五”期间，每年大、小春粮食种植面积稳定在3.5万亩，粮食总产量1300万公斤以上，产值3000万元以上，确保全乡粮食自给有余。

做优烤烟产业。提振烤烟工作信心，稳定面积，提升质量，调优烤烟布局，打造全县优质烟叶示范区。全面推进商品化烘烤，分批实施烤房建设400座以上。稳步推进土壤改良、商品化育苗、烘烤和膜下小苗推广等工作，年推广土壤改良6000亩以上。2025年，烤烟面积稳定在1.6万亩，产量180万公斤以上，实现产值5400万元以上。

做精蔬菜产业。打好“生态”和“反季节”两张牌，构建特色明显、绿色生态、产业高效的现代蔬菜产业体系，培植蔬菜高产高效示范区，建成“万亩蔬菜”现代农业产业园，创建新平绿色生态菜篮子基地。“十四五”期间，每年蔬菜种植总面积保持在3万亩，力争实现蔬菜产值1亿元。

做大畜牧产业。加快建设现代畜牧业，健全动物防疫体系，重点推进德康公司生猪养殖家庭农场项目，落户公司+家庭农场20单元以上，年实现畜牧业产值破亿元，“十四五”期间规模养殖占整个畜牧业产值比重达40%以上。

做实甘蔗产业。优化蔗区布局，进行品种改良3000亩，确保“十四五”期间每年甘蔗种植面积稳定在6000亩，亩产达6吨以上，实现产值1500万元以上。

做强新兴产业。严格执行柑橘生产技术和质量标准，加大推介营销力度。发挥西番莲专业合作社主体作用，实施西番莲高产高效示范区建设，探索多元营销模式。调整百香果品种种植结构，打造百香果产业融合发展示范园。加快组建专业合作组织运营体系，强化品种、技术、营销等规范化管理，做好万亩“特晚熟芒果”高效示范园建设项目。2025年，实现水果产值1.5亿元以上。以宁河、白鹤等高海拔冷凉地区为重点，抓好以滇重楼、黄精、金平三七、草乌、罗汉果等为主的中药材种植项目，“十四五”末全乡中药材种植总面积2000亩，实现产值2000万元以上。推广食用菌栽培新技术，争取实施桃孔姬松茸深加工项目，建成干巴菌、姬松茸、平菇等野生食用菌三大基地，构建“生产、加工、销售”一体化发展体系，完成种植面积1000亩，实现产值1500万元以上。

（二）以文旅融合为突破，彝族风情全面展示

大力推进旅游业与民族特色村寨、农事休闲体验相融合，全力推进宁河阿梯左、小马塘乡村休闲旅游基地建设，协助推进磨盘山国际户外运动公园建设。充分利用省级非遗项目磨皮花鼓舞历史渊源，结合尼黑达生态村、“褚柑”基地、磨皮彝族花鼓文化传习馆及磨皮老虎箐生态旅游区建设，加强磨皮大寨省级非物质文化遗产彝族文化生态保护区修缮力度，紧扣乡野度假和山地休闲两个主题，举办磨皮花鼓舞节及吃花酒仪式，争取实施情人谷、老虎箐智勇闯关及峨德河水库水上乐园建设项目。在费贾、桃孔一线打造以桃、梨、苹果等高海拔水果赏花、采摘、农事体验为主的乡村田园休闲旅游体验区，加快开发冬瓜箐农家乐示范户建设，力争建成费贾村游客接待中心，大力发展乡村精品旅游业。加快在宁河、磨皮、费贾、桃孔等打造一批“乡村环境优、民族文化浓、市场前景好、致富带动强、乡风文明美”的宜居、宜业、宜游的旅游特色村和美丽乡村。

（三）以基础设施为抓手，乡村振兴落地见效

加快农村基础设施建设。新建一批骨干水源工程，力争实现规模以上固定资产投资达1.15亿元以上。全面实施五年增蓄计划，完成阿者河水库建设，完成27件小坝塘整治任务，力争新建2座小（一）型水库项目。争取实施2万亩高标准农田建设项目及3500亩小流域治理工程。实施沟渠防渗处理、河道治理等人饮巩固提升项目。2025年，实现有效灌溉面积新增1万亩，达到2万亩以上。争取实施一批美丽公路建设和生命防护工程，加快推进乡村振兴道路建设PPP项目，投资2.9亿元完成21公里道路硬化工程，实现全乡村组公路硬化全覆盖。不断扩大农村客运覆盖面，稳步推进农村客运网络化建设，解决居民“出行难”“运货难”的问题。

统筹推进美丽乡村建设。抓住乡村振兴战略机遇，科学编制10个行政村“多规合一”实用性村庄规划。加快信号盲区通信网络基础设施建设步伐，夯实5G项目建设基础。协调推进农村电网改造升级项目，持续完善电网架构。投资1.5亿元全力推进116个自然村生活污水处理、20个村民小组人居环境整治提升和5个扶持壮大村集体经济项目。争取实施一事一议财政奖补普惠制项目14个、美丽乡村项目10个，全力争创“五型”村庄20个、乡村振兴示范村10个。

（四）以保护生态为前提，环境质量不断改善

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态创建活动为抓手，促进经济社会与生态环境协调发展。实施核桃管护面积1万亩，旱冬瓜种植40万株，林地面积达50万亩，森林覆盖率达78.2%，林木绿化率达83.4%,继续实施天然林资源保护工程二期项目，完成森林管护面积4.3万亩，进一步巩固退耕还林成果，加大生态公益林管护力度。加强水源保护区管理，完善饮用水水源安全防范机制，提高预防应对突发环境事件的能力。健全生态补偿机制，构建水土流失综合防治和水生态保护体系，着力提升生态环境质量。

（五）以成果共享为导向，社会事业和谐发展

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业扶贫向产业振兴提升。健全社会保障体系，实施全民参保计划，加大社会救助力度，完善养老服务基础设施建设，保障退役军人、妇女儿童、残疾人、老年人合法权益，坚决兜住基本民生底线。征地50亩实施五小校区中心校扩容项目，合并红星、宁河、磨皮、桃孔、费贾、昌源6所村完小，2025年，建成县内一流县外知名寄宿制优质小学。切实提高基本公共卫生服务能力，做好防疫、妇幼保健、居民健康档案和健康教育等工作，不断完善医疗基础设施和提高乡村医生技能水平。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系建设，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解力度，有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。落实党的民族宗教政策，维护民族团结，促进宗教和谐。

三、2021年主要工作安排

2021年，是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年。今年经济和社会发展的主要目标建议为：农业总产值增7.6%以上；地方财政收入增5%；农村居民人均可支配收入增8%以上；规模以上固定资产投资2000万元，与上年度持平。

为确保“十四五”开好局、起好步，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）提升特色农业，抓实发展关键

产业兴则乡村兴，始终把发展特色农业摆在首要位置，按照优质高原特色农业的要求，因地制宜，推动“烟、菜、畜、蔗、果、药”结构优化升级。烤烟产业提质增效。继续优化烤烟种植区域布局，抓好规划、面积、品种和各项生产技术措施落实，保质保量完成县级下达生产任务，实现烤烟种植面积1.7万亩，交售总量190万公斤，产值5700万元。蔬菜产业稳中向好。突出抓好“蔬菜布局区域化、蔬菜生产标准化、科学技术常态化、产品质量安全化、蔬菜产业企业化”五大重点工作，建成特色明显、绿色生态、产业高效的现代蔬菜产业体系，促进蔬菜产业快速、健康发展，力争实现全年蔬菜种植面积2.5万亩，产值8000万元以上。畜牧产业加速发展。持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，3户18单元家庭农场建设项目早日投产，发挥好示范带动作用，推动全乡生猪产业全面投产发挥效益。甘蔗产业持续巩固。稳定甘蔗种植面积，继续推广全膜覆盖，实现提质增效。2020/2021年稳定甘蔗种植面积5000亩，总产量2.5万吨，实现产值1000万元。新兴产业强化提升。充分发挥专业合作社作用，强化技术引领，促使果农栽种水平再上新台阶，力争实现柑橘类种植面积7500亩，产量1400万公斤，实现产值1亿元；冷凉水果种植面积4500亩，实现产值1500万元。适度扩大百香果种植规模，实现产量效益双提升。继续推广林下野生食用菌人工干预促繁技术，抓好姬松茸种植工作，实现产值350万元。积极探索“企业+基地+农户”的中药材产业发展模式，打造平甸药材种植试验示范基地，计划发展药材1000亩，实现产值500万元，

（二）突出项目建设，扎实振兴乡村

启动阿者河水库建设项目，完成宁河片区4850亩高标准农田建设。实施冬春修水利工程，加大水毁路面修复力度。重点抓好农村“一组一路”建设，不断提高农村公路等级和通路率，加快推进投资1.2亿元的康之康路、汉科甲路等104公里乡村振兴路建设。争取实施阿梯左、磨弥路等41.3公里森林防护工程。巩固农村人居环境整治三年行动成果，加快推进农村人居环境整治PPP项目，持续开展村庄清洁行动，不断提升村容村貌。有序推进者甸蚂蚱斗、费贾阿古黑等5个小组污水处理工程，实施红星、宁河、桃孔3个片区垃圾热解站，新建桃孔下新村、红星罗施斗莫等4个小组卫生公厕。积极争取资金重启梭克阿努代下寨、宁河阿梯左等10个“百千工程”建设项目。争取实施小石缸鱼则克、梭克平莫代等9个乡村振兴示范点建设。完成投资400万元的小石缸大河边片区人饮和产业用水工程，完成红星迭社莫移民文化广场和白克人居环境整治扫尾工程。进一步加强农村集体“三资”管理，推进社会治理和服务重心向村组下移。深入践行社会主义核心价值观，抓实农村精神文明建设，把优良家风传遍千家万户，把有效治理落实在乡村，形成共建共享美丽乡村的良好格局。

（三）坚持生态优先，扩充发展容量

树立绿色发展理念，坚守发展底线和生态红线，加大生态建设与环境保护力度，促进人与自然和谐共生。严格执行山林长制，形成责任明确、监管有力的森林资源保护和发展格局，抚育核桃面积1000亩，种植旱冬瓜10万株，继续做好新一轮退耕还林的资金兑付工作。深入落实最严格水资源管理制度，常态化推进河长制，围绕水质改善目标，创新方式方法，开展“清河”“清四乱”行动，努力做到“河畅、水清、岸绿、景美”。严守耕地保护红线，加强农业面源污染治理，不断提升土壤环境质量。推进绿色低碳理念进机关、进校园、进农村，提升绿色发展和全民共治水平。

（四）保障民生福祉，共享发展成果

严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，激发贫困群众发展内生动力，接续推进全面脱贫同乡村振兴有效衔接。做好就业再就业工作，转移就业5180人，职业技能培训450人，实现村就业服务站全覆盖，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善城乡社会保障体系，落实社会保险减免惠民政策，完善养老服务基础设施，进一步加强和规范殡葬管理工作。继续做好控辍保学工作，申报实施全民健身基础设施等工程。深入实施文化惠民工程，提升文化产品和服务供给能力。毫不放松抓好疫情防控工作，筑牢疫情防控屏障，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，增强全民健康意识，继续实施省级卫生乡（村）创建与巩固工作。深化平安平甸建设，始终保持对黑恶势力犯罪零容忍态度，持续加大依法打击整治力度。加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处置影响社会稳定问题。进一步落实安全生产责任制，加强防灾减灾和应急救援能力建设，确保安全生产形势持续稳定。

（五）加强自身建设，转变工作作风

加强政治建设。进一步提高政治站位，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域、各个方面，坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省、市、县委县政府的安排部署，确保政令畅通、令行禁止。把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，继续巩固深化主题教育成果，形成长效机制。

坚持依法行政。依法履行政府职能，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受纪检监察监督，认真办理人大代表建议，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。

坚持务实担当。坚决破除形式主义、官僚主义，严厉整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，加强督查检查，大力精文减会，集中精力干实事、出实绩。加强理论学习、创新工作理念、强化责任担当，着力提高“八个本领”，努力做到“五个过硬”，解决“不会为”问题，增强“善作为”能力。

坚持廉洁从政。坚定不移推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，扎实推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。深化廉政风险防控，强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约。大力培育和践行社会主义核心价值观，坚决反对特权思想和特权现象，持续做好“以案促改”，深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，实现“十四五”规划，意义重大，任务艰巨，使命光荣，前景辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，奋力开启中国特色社会主义现代化平甸篇章新征程，为实现全乡人民对美好生活的向往而努力奋斗！