平甸乡红星村：党建引领聚合力 开创乡村振兴新局面

平甸乡红星村共有8个村民小组，共有431户1685人，党总支下辖8个支部，共有党员89名。近年来，红星村党总支常态化推进党支部标准化规范化建设，选好配强领导班子、优化党员队伍建设、规范落实党内组织生活，真正把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。村党总支团结带领班子成员加强基层组织建设，不断提高服务群众能力，深化基层治理，提高群众幸福感、获得感和安全感，开创出“美丽宜人、业兴人和”的乡村振兴新局面。

夯实组织建设基础，打造“火车头”。红星村充分发挥党支部“战斗堡垒”作用，结合大岗位改革成效，完善基层组织体系建设，优化党组织设置，实现村党组织对村民委员会、村务监督委员会、群团组织、村集体经济组织及村级自治协会的全面领导。红星村切实发挥村级党组织战斗堡垒作用，抓住村级组织换届契机，实现党总支书记、主任“一肩挑”，增强“领头雁”引领带动作用，同时将退伍军人、致富带头人纳入村“两委”班子，优化班子结构，提高履职能力和综合素质。换届后，红星村按照职责相近、类别相似、任务相当、难易相宜的原则，逐一制定岗位职责任务清单，明确具体工作任务，精准实现工作责任到岗到人。同时，红星村党总支以规范制度为抓手，通过建立健全党务、村务、财务公开制度等，规范村干部权力运行，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

加强党员队伍管理，配强“新引擎”。红星村开展“三培养”工程，通过思想引导、实践锻炼、设岗定责等方式，把退伍军人、致富带头人中的优秀分子发展成党员，把党员培养成致富带头人，把优秀党员培养成村组干部，打造一支思想素质好、带富能力强、群众基础佳、服务质量高的村组干部队伍，为乡村振兴提供人才保障。红星村持续优化党员队伍结构，建立发展党员“五支队伍”信息库，坚持把政治标准放在首位，着力发展年轻且学历高的党员，2022年预备党员通过培养考察按期转正2名。村党总支严格执行党的组织生活制度，严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，筑牢党组织堡垒，同时，村党总支充分发挥党建引领作用，完善村规明约，推行基层社会治理网格化服务管理“多网合一”，通过村组干部包组、党员包户，由小组党支部书记担任网格长，组织党员、村民代表、妇女、青年建立责任区，逐步形成人人参与、人人负责的治理新格局，推动党组织和党员在产业发展、乡村振兴、基层社会治理等工作中发挥示范带头作用。

提高服务群众能力，激发“新动能”。2022年，红星村深化基层党建“四级联创” 推进乡村振兴和基层治理现代化工作，结合“多规合一”实用性村庄规划与乡村产业发展规划，着力推进老余寨小组安心拆除工作，优化空间布局，改建“小三园”，同时将拆除的部分地块所建成的停车场与光伏建设项目结合，老余寨小组集体经济每年增收2万元，村党组织服务群众能力显著增强。一是划分三项主体，下好拆字“先手棋”。红星村强化组织领导，大力推行“一线工作法”，将老余寨小组定位为“拆、清、改、管、建”一体推进的示范点，通过聚焦群众需求“靶心”来精准发力，把全村划分为“政策保障拆除户”“宣传动员拆除户”“村级担当拆除区”三项主体，逐项击破。老余寨小组党支部把“钉钉子”精神和“严细实快”的工作作风贯穿安心拆除全过程，在拆除工作中充分发挥先锋模范作用，党员带头主动拆除自家危房闲房，积极入户动员群众参与，党组织凝聚力得到进一步提升。二是抓实“三个一批”，打好改建“主动仗”。首先是“三园”美化改一批。在改建中，发挥群众的自我改建主观能动性，进行小花园、小菜园、小果园的改建1270㎡，形成家家户户门前是风景的新景象。其次是设施提升改一批，建设停车场、邻里花园驿站、文化广场共2000㎡，把闲置在村委会内的体育设施外移，改建了一大部分公共设施，让群众在农闲之余有了去处。最后是项目建设改一批。红星村老余寨小组从烤房建设和农村人畜分离点建设为突破口，积极争取项目资金，启动建设6座新式烤房，占地面积240㎡；建设畜禽养殖点700㎡，由小组群众同意集体出资15万元用于建设。三是“三步”管理法，写好“后半篇文章”。红星村老余寨小组充分调动村民自治管理的积极性，对已拆建的区域进行管理，形成长效机制。自我管理管顺一片。通过“小三园”的群众自我管理，管顺了拆除后“小散乱地块”，提升了村庄生活环境和生态环境。公共管理治理一片。拆除后的公共使用地块，通过网格化的形式进行科学联管，让群众从小事上参与到农村的基层治理中。有偿使用规范一片。新建的烤房和畜禽养殖点实行财政资金补短板惠民生集中建设，但明确使用者必须进行有偿使用，在烤烟烘烤中实行商品化付费统一集中烘烤，在畜禽点使用中，按认租的间数进行年度租赁使用。

红星村以组织体系建设为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实“严”的要求和“实”的作风，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，用制度和规范堵塞基层党建薄弱环节和漏洞，以标准化建设解决村党总支弱项问题，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，同时充分发挥党员、乡贤、村级“一约四会”这“三类”群体作用，形成示范带头效应，广泛发动带领群众参与疫情防控、人居环境整治、安心拆除、矛盾纠纷调解等重点工作，形成上下贯通、左右联动、同频共振、协调配合的工作格局，有效推动各项工作落实，群众幸福感、获得感不断提升。