科学统计 用心服务 确保在全省率先全面建成小康社会

科学统计  用心服务

确保在全省率先全面建成小康社会

党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会，要求到2020年，要实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。按照目标要求，今年3月份以来，由县委办公室牵头，县统计局对我县全面建成小康社会20项监测指标进行了收集、汇总，本着“科学统计、用心服务”的原则，对收集的数据按照《云南省全面建成小康社会统计监测方案》进行计算、分析，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

一、全面建成小康社会基本情况

（一）总体小康指数逐年稳步提升

2018年新平县全面建成小康社会小康指数为85.89%，比上年（83.86%）提高了2.03个百分点，与2013年相比，提高了13.82个百分点，平均每年提高2.76个百分点。

（二）分类指标发展不均衡

五大类监测指标中，2018年指数达90%以上的有2项，分别是经济发展（92.14%）和人民生活（99.41%）；达80%~89%的有1项资源环境（88.03%）；达60%~69%的有2项，分别是民主法治（66.06%）和文化建设（62.14%）。

新平县全面建成小康社会五大监测指标指数（%）

  （三）分项指标指数差异较大

20项监测指标中，2018年完成的有8项，即指数达100%，分别是人均GDP、每千人口执业（助理）医师数、农村贫困发生率、基层民主参选率、广播电视综合人口覆盖率、主要污染物排放强度指数、城市空气质量优良天数比例、森林覆盖率；达90%~99.99%的有5项，分别是全员劳动生产率（99.85%）、居民人均可支配收入（99.43%）、九年义务教育巩固率（99.58%）、基本社会保险参保率指数（98.14%）、污水集中处理指数（90.00%）；达80%~89.99%的有1项常住人口城镇化率（80.82%）；达70%~79.99%的有2项，分别是研究与试验发展经费投入强度（79.33%）、社会安全指数（74.17%）；达60%~60.99%的有1项“三馆一站”覆盖率（62.50%）；60%以下的有3项，分别是每万人口拥有律师及基层法律服务工作者数（24.00%）、文化及相关产业增加值占GDP比重（24.00%）、单位GDP能源消耗（52.16%）。

二、全面建成小康社会中存在问题

（一）城镇化水平仍然较低

2018年新平县常住人口城镇化率40.41%，离目标（50%）还差9.59个百分点，与2013年（33.50%）相比提高了6.91个百分点，平均每年提高1.38个百分点，按此进度，到2020年，难以实现50%的目标。

（二）民主法治急需加强

2018年新平县民主法治指数66.06%，其中：每万人口拥有律师及基层法律服务工作者数0.36人，低于目标（1.5人）1.14人；社会安全指数74.17%，差目标（100%）25.83个百分点。

（三）文化产业资金投入力度不够

2018年新平县文化及相关产业增加值占GDP比重1.2%，离目标（5 %）还差3.8个百分点；“三馆一站”覆盖率75%，离目标（120%）还差45个百分点。

（四）节能降耗压力较大

近年来，新平县单位GDP 能源消耗指标虽然有所控制，但仍离目标值存在着比较大的差距，2018年，我县单位GDP 能源消耗1.16吨标准煤/万元，离目标值（0.605吨标准煤/万元）还有0.555的差距。

三、加快全面建成小康社会的几点建议

 新平县统计局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深刻的认识“守初心、担使命，找差距、补短板、抓落实”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以高度的政治自觉、务实的工作作风，指导和参与主管部门做好小康监测指标滞后目标任务工作，努力完成各项目标任务，确保全县与全省、全市同步提前实现全面小康。    

（一）加快城乡统筹，推进一体化进程

新平县是典型的农业人口大县，提高城镇化水平是全面建成小康社会的一项十分紧迫的任务。一要强化规划引领，提高中心城镇的集聚力。大力推进县城和小城镇提质扩容工程，公共服务提升工程，推动要素集中，提高中心城镇的容纳量；二要加快推进以县城为核心的棚户区改造力度，不断提升城镇品位，引导生产要素向城区集聚和重组；三要突出产业培育带动城镇发展。结合各地的资源、区位优势，打造一批功能完备、特色鲜明、带动明显的小城镇、特色镇。加快构建以城带乡、以工促农、城乡一体的新型城镇化格局。  

（二）加强民主法制建设，维护社会稳定团结

健全的民主法治体系和安定团结的社会氛围，才可能保持全县经济的持续快速增长。一是要继续做好全县社会维稳的各项相关工作，做好与安全生产有关的各种隐患的防范、排查和整治工作；二是深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会安定有序。

（三）增加文化产业投入，促进文化产业发展

一是要从培育、壮大和完善文化产业政策体系着手，加大对现有文化产业的扶持力度，积极发展文化创意产业，打造一批彰显特色的文化产品，提升县域文化综合实力；二是要大力发展特色文化休闲旅游行业，拓展教育培训、健身、旅游、休闲等与文化产业相结合的服务性消费，强化文化产业开发，不断扩大文化产业规模。

（四）强化节能减排，注重生态环保

建设资源节约型、环境友好型社会是全面建成小康社会的终极目标。一要完善节能降耗体制机制。进一步加强领导，加大节能宣传教育与推广力度，完善节能体制和政策。二是大力发展循环经济。全面淘汰落后产能，大力发展战略性新兴产业、高新技术产业，循环经济和新能源产业，从源头上控制能耗增长。三是加大环境污染治理力度和监管力度。加大工业“三废”和生活废弃物的处理力度，切实解决好人民群众关心的环境问题。重点监控污染隐患，把污染由末端治理转向源头控制，走环境与经济良性循环的可持续发展道路。