前三季度新平县经济运行总体平稳

前三季度，在经济下行压力明显加大的情况下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力实施稳经济一揽子政策措施，生产供给继续恢复，全县经济大盘总体平稳。

一、主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，全县完成地区生产总值195.6亿元，按可比价计算（下同），比上年增长7.1%（全市4.8%、全省3.8%、全国3.0%），增速比1季度低1.5个百分点，比上半年低1.6个百分点，排全市第1位。分产业看，第一产业完成增加值18.9亿元，比上年增长5.6%；第二产业增加值84.2亿元，比上年增长14.9%；第三产业增加值92.5亿元，比上年增长1.5%。

（一）农业生产形势稳定

全县完成农林牧渔业总产值37.2亿元，按可比价（下同）计算同比增长6.2%，比上半年低1.3个百分点，增速排全市第2位。分行业看，种植业19.9亿元，同比增长7.1%；林业2.1亿元，同比增长0.4%；畜牧业12.7亿元，同比增长7.0%；渔业0.2亿元，同比增长3.9%；农林牧渔服务业1.8亿元，同比增长1.4%。实现农业增加值19.1亿元，同比增长5.6%。

（二）工业生产稳步推进

今年以来，受铁矿采选、冶炼价格指数影响，工业增加值可比价增速大幅增长，成为今年推动经济增长的主要动力。

全县完成规上工业总产值282.8亿元，同比增长3.2%，实现增加值增速20.1%，比上半年回落0.1个百分点，增速排全市第1位。从三大门类看，采矿业增加值增长32.1%；制造业增加值增长9.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长20.1%。

（三）固定资产投资快速增长

全县完成规模以上固定资产投资75.9亿元，同比增长29.7%，高于全市17.8个百分点，排全市第4位。其中：第一产业完成投资6.1亿元，同比增长1.4倍；第二产业完成投资19.3亿元，同比增长19.1%；第三产业完成投资50.5亿元，同比增长27.0%。从重点行业看，农业投资同比增长1.4倍，采矿业投资同比增长40.3%，制造业投资同比下降1.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长1.0倍，交通运输仓储邮政业投资同比增长25.9%，水利环境和公共设施管理业投资同比增长13.2%，教育投资同比增长95.2%，卫生和社会工作投资同比增长1.7倍，文化、体育和娱乐业同比增长1.0倍。

（四）消费市场持续下滑

全县完成社会消费品零售总额57.9亿元，同比下降10.5%，降幅比上半年扩大了2.3个百分点，比全市扩大4.6个百分点，排全市第8位。分行业看，批发业销售额同比增长19.0%，高于全市3.2个百分点；零售业销售额同比下降11.2，低于全市5.5个百分点；住宿业营业额同比增长15.0%，高于全市2.5个百分点；餐饮业营业额同比增长9.7%，低于全市2.7个百分点。

（五）财政收支矛盾加剧

全县完成一般公共预算收入7.8亿元，同比下降13.6%，其中税收收入完成6.6亿元，同比下降13.3%；完成一般公共预算支出24.8亿元，同比增长0.4%。

（六）金融信贷稳健运行

9月末，全县金融机构各项存款余额130.7亿元，同比增长8.8%，其中住户存款余额90.7亿元，同比增长10.7%；各项贷款余额124.1亿元，同比增长7.9%。存贷比为94.9%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业增长压力加大。一是今年以来工业成为拉动GDP增长的重要指标， 1-3季度工业增加值占GDP的比重达33.4%，对GDP的贡献率达74.2%，拉动GDP增长5.3个百分点。二是产量受限、价格下跌，随着年底基数的逐步抬高，给工业持续增长带来较大压力和挑战。

（二）零售业下滑严重。一是基数拖累较大。占比较大的两户零售企业（漠沙供销社、戛洒供销社）因转行无销售额，又无替代企业支撑，导致限额以上零售业直线下降，1-9月限额以上零售业销售额同比下降74.5%； 二是全市零售业总体趋势不乐观。1-9月全市零售业销售额同比下降5.7%，增速最高县区江川区 4.7%，最低是红塔区下降17.5%。

（三）工资性收入增长不容乐观。随着经济下行压力的加大，财政收支矛盾的加剧，机关企事业单位从业人员工资性收入与去年相比有所下降，1-9月参与核算的9个行业工资性总额比预期下拉GDP0.5个百分点。

（四）投资增长后劲不足。一是部分重点项目推进慢。部分光伏项目、水利项目等重大项目因用地规划等因素落地较慢或推进缓慢，导致无法形成或仅能形成少量有效的固定资产绝对量，从而无法及时入库报数；二是项目建设资金支付滞后，影响统计进度。部分项目报数不能及时满足工程进度、合同约定支付方式、财务数据等要求，不能及时提供有效的报数依据，报数依据收集整理难度大。

三、工作建议

坚定信心，攻坚克难，围绕目标任务不动摇，强化经济运行预警预判，防止经济运行大起大落。

（一）稳住工业，增强发展后劲

一是稳定重点行业和重点企业运行。有针对性地根据行业和企业发展的特点，制定相关帮扶政策，为企业送政策、解难题、优服务，不断激发行业、企业活力；二是稳定产业链供应链。落实落细稳增长相关政策，帮助企业协调解决原材料供应、物流运输、电力供应、用工等问题，做好产运衔接，完善市场配置资源机制，增强共同抵御风险能力；三是紧盯培育库，形成有效增量。对“培育库”中已经达规的企业要协调相关部门加快办理入库手续，纳入规上统计，为经济增长注入动力。

（二）多策并用，全面激活消费市场潜力

一是认真贯彻落实国务院发布的33项及省政府发布的48项稳住经济一揽子政策措施，进一步加大增值税留抵退税政策力度，着重加强对小微企业、个体工商户的帮扶；二是加快生活性消费恢复。重点加大对住宿、文化旅游等受疫情影响较为明显的服务消费行业扶持力度，抓住即将到来的国庆节假日，以节庆消费、周末消费为抓手，带动文化、娱乐等生活性服务业加快恢复；三是加大线上消费供给。支持传统企业拓宽线上销售渠道，鼓励零售、住宿和餐饮等行业开展个性化服务，大力发展不见面销售、无接触配送、数字生活等新业态新模式，释放新兴消费潜力。

（三）抓市场主体，加快“四上”企业培育力度

各责任部门要紧扣年初县政府确定的29户纳规纳限目标任务和梳理出来的拟纳规纳限企业，针对存在的困难和问题，逐月跟踪调查，对照纳规纳限申报条件，认真分析研判，在年内无法达到条件的，要及早重新确定目标进行培育，确保全年纳规纳限任务圆满完成，培育新的经济增长点，发展壮大县域经济。

（四）强化要素保障，全力保持投资持续增长

一是加快项目推进，确保全年目标任务顺利完成。各乡镇（街道）、县级各部门积极做好项目谋划立项工作，确保各个项目如期落地开工建设，尽快产生工程实物量，争取尽早完成入库工作。各乡镇（街道）、各部门要积极挖掘所辖范围内入库条件成熟的项目，做好项目入库材料的收集、整理工作，确保入库材料真实、完整，并及时报送。

二是加快资金支付进度，健全统计台账。项目主管部门要抓住雨季结束后的黄金施工时间，加快项目建设和资金支付力度，完善财务报表数据，支付凭证应收尽收，建立健全统计台账，实现工程进度达到合同约定即支付、支付即有财务数据和支付凭证、报数即有支撑依据，确保项目依法依规、数出有据。

三是早投产早见效，形成新的经济增长极。将产业投资和招商引资充分融合，充分发挥重大项目的带动作用，着力打造一条以高原特色农业为主的农业产业道路，鼓励农业企业做大做强，让外商看到“新平特色”。进一步以工业园区、特色小镇等平台在投资增长中的积极作用，留住一批潜力产业投资、带动一批本地产业投资、吸引一批外来产业投资，为经济持续发展提供动力。