新化乡米达起小组：“三曲”合奏唱响基层 党建“四级联创”强音

新化社区米达起小组共27户103人，党员6名，外出15户。小组存在群众参与自治不够、村庄基础设施差，甚至无村内道路，缺乏发展内生动力，是新化乡156个小组的典型代表。在深化基层党建“四级联创”工作中，米达起小组发挥党支部领导能力强的优势，谱好“三曲”激发“活力”，实现“三好”，探索出一条适合山区农业乡镇抓党建强基层治理、促乡村振兴之路。

谱好“引领曲”，推动组织建设好。在安心拆除工作中，小组党支部书记与乡村两级干部深入群众讲实政策，率先拆除自家猪圈、烤房等500余平方米并主动退还集体，建成“聚心亭”，同时，要求党员主动拆，带动群众自发拆，带领群众投工投劳513人次，外出返乡人员参与270人次，拆除闲房45宗，拆除发展空间1730平方米，形成党群合力共谋、共拆、共建的工作模式；驻村工作队长与村民共商，手绘米达起村庄规划图，践行我的家乡我规划，打通入村村内道路1.3公里，建成党员活动室一个，停车场一个，群众实现了党员活动有阵地，群众娱乐有场地，车能开到家门口的梦想；回乡大学生、乡贤绘制有新化元素的文化墙，用乡村底蕴留住乡愁；唤醒沉睡土地资源，流转土地规模种植烤烟20余亩，通过党建引领，形成了一幅袋子里有票子，望得见山，看得见水，有新化味道的乡村画卷。

谱好“活力曲”，提升自治管理好。针对村内矛盾纠纷多，一有矛盾找调解，村民参与议事能力低，本位思想严重，难以形成议事决议等突出现象。一是推行“村民共商共议”执行机制。拓展延伸议事的内容，强化党组织对“一事一议”的引领，规范操作程序，完善议定内容，确保议定结果得到执行，实现“大家的事大家议”，激发群众参与公共事务的积极性，丰富自治内涵，推动自治的精细化、成效化，将“一盘散沙”慢慢凝聚成“一般活棋”。二是推行“小村规”执行机制，明确党支部为村规民约执行委员会，结合实际，“改版升级”村规民约，让村民自己立、自己认、自己守，实现“小村规”撬动“大治理”。两个机制执行后，小组内没有一件矛盾纠纷，同时探索实施了宅基地控规有偿增退使用，盘活了土地资源。

谱好“聚心曲”，推进服务群众好。针对党员先锋模范作用发挥不够的问题，为无职党员搭建为民服务的平台，推行“一联五员”红色微网格管理服务机制，“一联”即党员联系群众，“五员”即政策宣讲员、民情收集员、便民服务员、纠纷调解员、发展领航员，在每个网格中，细分为党员数的红色小网格，充分发挥党员作用，让“五员”聚焦包保群众“急难愁盼怨”的日常事、身边事、邻里事，拓展党员服务深度，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”拉得上、握得住，提升党员服务群众的质量。