行政处罚决定书

新自然资罚决字〔2025〕11号

被处罚人：新平章红工程服务部，住所：云南省玉溪市新平县桂山街道凤凰小区75号。

处罚机关：新平彝族傣族自治县自然资源局，地址：新平县古城街道锦秀路23号。

处罚机关新平彝族傣族自治县自然资源局于2025年9月1日对被处罚人新平章红工程服务部涉嫌违法占地一案立案调查。经查，被处罚人新平章红工程服务部2021年6月未经批准，擅自占用老厂乡苛苴社区山苏寨小组集体土地建设老厂苛苴社区山苏寨垃圾热解站的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》（根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”、第三十七条第二款“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”、第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1.询问笔录；                                   

2.现场勘测笔录；                               

3.现场照片等；                                  

4.其他相关资料。                                

处罚机关新平彝族傣族自治县自然资源局于2025年9月16日依法向被处罚人新平章红工程服务部进行了行政处罚告知和听证告知，被处罚人新平章红工程服务部在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求，视为放弃陈述、申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国土地管理法》（根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过）第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”、《中华人民共和国土地管理法》（根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”、《玉溪市国土资源行政处罚自由裁量权基准》第八十一条第（1）项违法行为占用非耕地的处罚标准第②目“村（居委会）小组公共设施、公益事业建设、符合产业政策的工业类项目建设的，按每平方米2元以上4元以下并处罚款；”、第（2）项违法行为占用耕地的处罚标准第②目“村（居委会）小组公共设施、公益事业建设、符合产业政策的工业类项目建设的，按每平方米4元以上7元以下并处罚款；”的规定，处罚机关新平彝族傣族自治县自然资源局对被处罚人新平章红工程服务部作出如下行政处罚：

责令退还非法占用的土地1895.84平方米，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施546.92平方米（水池163.5平方米，挡墙383.42平方米），并处罚款人民币8310.24元（处非法占用非耕地584.48平方米×3.00元/平方米=1753.44元，非法占用耕地1311.36平方米×5.00元/平方米=6556.8元），大写：人民币捌仟叁佰壹拾元贰角肆分。

行政处罚履行方式和期限：被处罚人新平章红工程服务部自收到本行政处罚决定书之日起，应按规定时限履行上述行政处罚。按照《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。……”的规定，限期十五日内携带本处罚决定书到处罚机关新平彝族傣族自治县自然资源局财务室开具相关票据，到指定银行缴纳罚款至指定账户。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）款“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达被处罚人，即发生法律效力。

被处罚人新平章红工程服务部如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向新平彝族傣族自治县人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向新平彝族傣族自治县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，处罚机关新平彝族傣族自治县自然资源局将依法申请人民法院强制执行。

                                        新平彝族傣族自治县自然资源局

                                                                                                                                    2025年9月24日