2005年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市的决策部署和县委九届三次全会、县第十四届人民代表大会第三次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立落实科学发展观和正确的政绩观, 坚持实施“农业稳县、工业强县、科教兴县”战略不动摇，围绕建设“生态农业县、基础工业县、加工基地县”三大目标，团结一心,努力工作,“矿电、蔗糖、烤烟、畜禽、旅游”五大产业稳步推进。在遭受历史罕见的高温干旱灾害的情况下,县委县政府审时度势,采取有力措施抗旱救灾,全县上下众志成城,奋力拼搏,使农村经济发展势头不减,平稳发展；固定资产投资增势强劲，创历史新高；工业经济迅猛增长,旅游等第三产业不断发展。国民经济结构不断优化,经济总量快速增加,运行质量显著提高，经济发展步入快车道，跃上了一个新台阶，呈现出速度快、效益好、结构日趋合理的可喜局面。全县民族团结、社会稳定，各项事业健康协调发展，全面完成了“十・五”计划的目标任务，为“十一・五”规划的实施和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

一、综  合

国民经济总量快速增加，经济发展步入快车道，县域综合经济实力大幅提升。2005年，全县实现生产总值（GDP、现价）196576万元,居全市第四位，增长18.3%,按可比价格计算(下同)，比去年增长15.0%，其中：第一产业（农业）增加值 45310万元，第二产业（工业、建筑业）增加值92867万元，第三产业（除一、二产业外的所有行业）增加值58399万元，分别增长5.5 %，27.1%，6.9%。人均生产总值7310元，比上年增加1148元，增长18.6%。工农业总产值（现价）347230万元，增长30.7%，其中：工业总产值272393万元，增长37.8%。全年实现财政总收入31541万元，增长57.3%,其中：地方财政收入16166万元，增长55.5%，完成地方财政支出41936万元，增长16.2%。年末全社会劳动者人数165911人，比去年增加1418人，增长0.9%，其中：第一、第二、第三产业分别为124957人、11801人、29153人，占劳动力总数的75.3%、7.1%、17.6%。

二、农村经济

认真贯彻落实中央一号文件精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，以市场为导向，以农民增收、农业增效、结构优化为目标，努力改善农业生产条件，稳步推进民心工程建设;挖掘农业内部增收潜力，加快农业科技进步，农业综合效益进一步提高；县委县政府审时度势,全县上下众志成城，战胜了50年不遇的旱灾，农村经济平稳、健康发展。全年完成农业总产值（现价）74837万元，增长9.9%,实现农村社会总产值（现价）238022万元，增长15.9%，其中：非农行业产值163185万元，增长18.9%，占农村社会总产值的68.5%。年末乡村从业人员147810人，增长0.7%，其中：从事一、二、三产业的劳动力分别为124452人、6043人、17315人，占劳动力总数的84.2%、4.1%、11.7%。

主要农产品产量如下：

林业工作以培育和保护森林资源为目标，以退耕还林、森林防火为工作重点，造管并重，充分发挥林业的生态、经济、社会效益。2005年，全县共完成造林面积 7.4万亩，完成计划任务数的100 %， 其中：退耕还林项目工程灭荒造林完成2万亩，天然林保护工程公益林项目飞播造林完成 4.3万亩，累计封山育林 12.4万亩，全民义务植树52.5万株。投入造林资金941万元。森林资源和野生动植物保护措施扎实有力，成效明显。全年共发生森林火警火灾139起，过火面积      2963公顷，受灾面积446公顷。森林覆盖率54.5 %。全年实现林业总产值5831万元，增长49.9%，增加值2890万元，增长33.2%，占第一产业增加值的6.4%。

畜牧业生产狠抓规模养殖，良种推广，疫病防治，效益显著。全年实现畜牧业产值（现价）24681万元，增长17.8%，增加值11420万元，增长11.0%，占第一产业增加值25.2%。

主要畜产品产量和牲畜存栏如下：

农业基础设施建设力度加大，生产条件不断改善，夯实了发展基础。全县年末实有耕地322725亩，比去年增长0.1%，人均占有耕地1.2亩，农民人均耕地1.39亩。建成小水窖2033口，沼气池5376口，坡耕地整治19353亩。农业机械总动力13232万瓦特，大中型拖拉机1268台，小型拖拉机4751台。全年化肥施用量60967吨，增长1.5%，农药使用量188吨，下降23.0%，农村用电量5563万千瓦时，增长41.4%,稳产高产基本农田105252亩，其中：亩产1000公斤以上的12359亩,亩产750-999        公斤      的18842亩。年末拥有水库、坝塘549座，总库容13245万立方米,蓄水量9995万立方米，其中：中型水库2座，库容5620万立方米，蓄水量4563万立方米。水利有效灌溉面积177122亩,水利化程度59.36%,比去年上升0.87个百分点。

渔业生产平稳发展。全年水产品产量750吨，增长3.4%，实现渔业产值（现价）820万元，增长7.0%,增加值478万元，增长1.7%。

乡镇企业稳步发展。年末乡镇企业共有6192个，增长12.4%，从业人员18351人，增长7.9%，实现营业收入187224万元，增长10.9%，现价总产值162154万元，增长14.5%，现价工业总产值119319万元，增长25.6%，利税总额实现13773万元。

扶贫工作有效推进。实施了41个以自然村为单位的整村推进、建兴乡建兴村标准化综合扶贫、扬武丕且莫扶贫攻坚、结对帮扶等扶贫项目，投入扶贫资金942.6万元。贫困农村、农民的生产生活条件得到明显改善。

三、工业和建筑业

工业经济迅猛发展，效益显著。2005年完成现价工业总产值272393万元，增长37.8%，其中：个体私营经济128063万元，增长8.6%。实现增加值76640万元，增长37.4%。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业13个，亏损企业7个，亏损总额659万元，比去年减亏863万元。实现工业总产值251693万元，增长43.4%，现价工业增加值73535万元，增长48.3%。利税总额23033万元，比去年增加5183万元，增长29.0倍。年末固定资产净值平均余额399811万元,增长35.5%,流动资产平均余额143497万元，增长34.1%。

主要工业产品产量如下：

四、全社会固定资产投资

全社会固定资产投资创历史最高水平，拉动经济快速增长。全年全社会完成固定资产投资96479万元，增长24.5%，其中：国有经济单位投资完成52330万元，增长75.9%，城乡私人投资完成13618万元，增长37.4%,其它单位投资完成16304万元,下降33.3%。基本建设57597万元，增长97.8%。第一产业完成11597万元，增长2.4%，第二产业完成62326万元，增长96.2%，第三产业完成22556万元，下降46.7%。全年房屋施工面积35.0万平方米，下降5.7%，房屋竣工面积25.3        万平方米      ，下降16.2%，全社会新增固定资产33710万元，下降38.1%。

五、国内贸易和市场物价

消费品市场平稳增长。受居民收入增加，消费信心日益增强的带动，消费品市场保持了平稳增长的态势。社会消费品零售总额实现40347万元，增长9.0%，其中：国有及国有控股3506万元，下降4.2%，集体及股份合作2860万元，增长3.1%，个体私营经济28861万元，增长13.2%。分行业看：批发和零售业实现29748万元，增长8.0%，餐饮业实现10049万元，增长11.9%。全年实现批发和零售业增加值（现价）11787万元，增长8.0%,住宿和餐饮业增加值3547万元,增长8.0%。

市场物价上涨。受粮食、原材料、能源供求关系变化的影响，2005年，居民消费价格总水平上涨1.2%，其中：电力上涨18.4%;商品零售价格上涨1.8%;农业生产资料价格上涨9.4%。

六、交通运输和邮电

公路建设和养护成效明显，干线公路改造进展顺利,运输能力进一步提高。年末公路通车里程4941公里，其中：省管公路      330        公里      ,县乡公路      455        公里      ,乡村公路1700 公里，村组公路2237公里。公路密度117公里/百平方公里。年末拥有各种汽车1602辆，增长18.3%，其中：私人汽车1263辆。客运量77万人，客运周转量6698万人/公里，增长8.7%。

邮政电信进一步发展，电话普及率明显提高。全年报刊杂志累计发行78万份，函件14万件，报刊期发数1.3万份。电话机总数67967部，增长18.7%，其中：住宅电话12751部，下降6.9%，移动电话38232部，增长25.9%。每百人拥有固定电话11.1部，移动电话14.2部。电话普及率25.3部/百人,比去年提高了19.3个百分点。

七、对外经济、非公有制经济和旅游

对外开放和招商引资成效显著。2005年,完成国内经协项目6项，项目总投资13826万元，实际到位资金51885万元，增长34.3%。外贸出口29万美元，委托出口732万美元。

非公经济快速发展，成为县域经济的主导力量。年末全县共有个体私营企业5781户，比去年减少210户，下降3.5%，其中：私营企业134户。总产值实现152034万元，增长22.2%，上缴税金7432万元,增长20.9%。非公有制经济实现增加值60251万元，增长18.2%，占全县生产总值的30.7%。

花腰傣品牌打造取得新进展，效应日趋显现，旅游业不断发展。全年接待游客30.9万人,增长7.5%,实现总收入7162万元,增长12.0%,增加值2370万元,增长12.0%,占生产总值的2.0%。

八、财政、金融和保险

财政工作坚持“一要吃饭、二要建设”的方针和“适度从紧、量入为出、保重点、保机构运转”的原则，狠抓财源建设,依法治税,量力而行,量财办事,积极调整和优化支出结构，合理安排有限的财政资金，保证了职工工资发放、机关运转、社会稳定和重点项目支出的需要。全年实现财政总收入31541万元，增长57.3%,其中:地方财政收入16166万元，增长55.5%,增值税完成4033万元,增长63.9%,烤烟税完成1979万元,下降11.7%。县本级收入11968万元，增长94.8%，县以下收入4198万元，下降1.2%。国税收入17371万元，增长54.4%，地税收入10005万元，增长28.6%。完成地方财政支出41936万元，增长16.2%，其中：县级支出35021万元，增长19.0%，县以下支出6915万元，增长3.7%,教育支出9368万元,增长0.1%。

金融业运行平稳，存贷款余额双增长，存贷比率下降。年末金融机构存款余额165539万元，增长11.3%，贷款余额79401万元，增长3.1%，存贷比率48.0%,比去年下降了3.8个百分点；现金收入352954万元，增长20.8%，现金支出387073万元，增长19.1%；城乡居民储蓄存款100602万元，增长13.5%，人均储蓄3726元，增长13.5%。

年末保险承保金额431906万元，增长96.0%，其中：人寿保险1748万元，财产保险430158万元。保险业务收入3546万元，增长14.4%。保险赔偿支出931万元，增长9.2%。

九、科技和教育

科技事业不断发展，科普工作得到加强。全县有县级科普学（协）会10个，会员685人，村级科普协会120个，会员1200人，有种植、养殖等农村专业技术协会22个，会员2590人,形成了县乡村四级网络。举办绿色证书培训班39次，培训2419人，获得证书2149人。年末共有各类专业技术人员4160人，比去年增加49人，增长1.2%。科技进步对国民经济增长的贡献率达39.6%，比去年提高了0.5个百分点。

教育事业稳步发展。年末全县共有各级各类学校（不含教学点）165所，其中：高中2所,职业高中1所，教师进修学校1所，初中14所，小学123所，幼儿园24所，其中：民办幼儿园21所。教职员工3135人，其中：小学1685人。专任教师2516人，其中：小学1556人。在校学生35078人，增长1.9%，其中：小学20814人，增长12.4%。毕业学生8360人，其中：小学2987人。学龄儿童入学率99.58%，小学巩固率99.8%，小学升学率101.47%，初中升学率53.86%，高中升学率70.52%。加强青少年思想道德教育，关心下一代工作深入具体，全年共开展主旋律教育报告77场次，受教育人数26107人；开展法治教育72场次，受教育人数65868人；组织农村青年科技培训44期，受训人数6520人。

十、文化、广电、卫生、体育

文化事业丰富多彩，健康活跃。成功举办首届聂耳母亲节，花腰傣等民族文化事业进一步繁荣。全县共有电影放映单位4个，放映场次418场，观众8万人次。文艺表演团体1个，艺术表演88场，观众6万人次，图书馆1个。图书发行115万册，发行收入602万元。

广播电视网络建设升级改造步伐加快，收听收看质量明显提高。全县共有电视用户25600户，地面卫星接收站443座，广播覆盖率98.5%,电视覆盖率98.9%。

卫生事业不断发展，疾病预防控制体系和农村卫生工作得到加强。年末卫生机构17个（县级6个），私立医院1个，医院床位568张，卫生技术人员524人，其中：护师护士148人。每万人拥有卫生技术人员19人，每一名卫生技术人员负担人数513人。村级卫生所119个，乡村医生334人。

全民健身运动广泛开展，体育事业成效显著，创建小康体育特色县通过验收。全年共举办各级各类运动会52次。开展群众性体育活动173次，获市级以上奖牌20枚。全县体育人口124102人。中小学生体育达标率99.9%。

十一、环境保护和城市建设

环境保护成效明显。2005年共办理建设项目环境影响审批40件，环评执行率达到100%；进行环境监察801次计2400人次，处罚不正常使用污染治理设施的企业2起，查处“十五小”、“新五小”企业3起；发生环境污染纠纷25起，处理25起，处理率达100%；征收排污费110万余元。

城市建设步伐加快，县城旧城改造项目进展顺利，主要街道进一步硬化和美化。2005年，县中心城区建成区面积4.5平方公里，城镇道路长度32公里，道路面积68万平方米，公共绿地面积50公顷,人均15平方米，路灯1039盏。

十二、人口和人民生活

2005年末，村民（社区）委员会120个，村民小组1460个，全县总户数73106户，增长0.1%，其中：乡村总户数59136户，农业户数56041户。总人口268346人，下降0.4%，其中：乡村总人口243539人，非农业人口36162人，下降0.3%；彝族傣族人口171722人，增长0.3%，占全县总人口的64.0%。年内出生人口3077人，出生率11.44‰，死亡人口1265人，死亡率4.70‰，人口自然增长率6.74‰，比去年上升4个千分点。

城乡居民生活不断改善，质量提高。年末全县机关、企事业单位从业人员13638人，比去年增长5.8 %，其中：国有经济单位10331人，增长13.4%。全年共发放职工工资24672万元，增长21.7%，其中：国有经济单位20157万元，增长22.3%。职工年平均货币工资17974元，增长10.3 %，其中:国有经济单位19620元,增长9.2%。农村居民人均总收入3841元，增长11.7%，纯收入2688元，增长11.1%，可支配收入2662元，增长11.2%,人均生活消费支出2365元,增长10.8%。城镇居民人均家庭总收入8995元，增长10.2%,人均可支配收入8129元，增长12.6%。自来水受益村数120个；通汽车村数120个，村民小组1374个；通电村数120个，村民小组1445个；通电话村数120个。

社会保障事业得到加强，劳务输出、再就业工作稳步有效。年末全县共有 31761人参加基本养老保险，其中:农村19571人；10437人参加失业保险，14744人参加医疗保险,10693人参加职工医疗互助活动。全年有3668户4907名城镇居民享受最低生活补助，发放最低生活保障金388万元，增长4.6%。1600 户5300人农民领取低保粮47.7        万公斤      。输出农村剩余劳动力1085人,增长42.2%,876名下岗失业人员中有812名实现再就业,其中：“4050”人员 102人,下岗职工再就业率达92.7%，城镇登记失业率2.2%。