者竜乡2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，者竜乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以法治建设重要论述为指引，完善行政决策机制，规范行政执法行为，法治政府建设工作推动扎实，有力地促进乡依法治理水平持续提升，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）高度重视，强化依法行政组织领导。乡党委政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由乡党委书记、乡长担任组长，乡党委副书记、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一主体责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,各成员单位开展工作，推动全乡依法行政工作。

（二）依法行政，积极防范化解矛盾纠纷。者竜乡为进一步推动和规范行政调解工作，完善行政调解事项梳理、档案管理、信息报送等工作机制，充分发挥行政调解工作在化解行政争议、维护稳定方面的积极作用。目前，全乡已建立调委会10个，其中乡调委1个，交调委1个，社区调委会1个，村级调委会7个。配备调解员20名，负责人民调解各项工作，有力保障了调解工作的顺利进行。全面掌握和有效调处辖区内发生的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点和难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能。者竜乡持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全乡执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识。2023年全乡共有27名政府工作人员持有行政执法证。

（四）广泛宣传，营造依法治乡浓厚氛围。者竜乡结合“八五”普法、“普法强基专项活动”等工作，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。通过开展法律进农村、法律进机关、法律进学校、法律进企业的活动，抓实抓好法治宣传教育，提高民众守法护法能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分执法人员学习不够深入，系统性不强。学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。执法人员普遍缺乏工作要求的法律与业务能力，对部门开展政务公开工作的指导不够，有些问题没有及时整改。法治工作不够深入、细致。人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加，工作人员仍需要提高自我法律知识的储备与学习。

（二）法治政府相关制度还欠完善。政府履职方面，虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是对于清单制度的落实不到位。行政决策方面，政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。行政执法方面，食品药品安全、环境保护、土地规划等很多领域的执法不到位，行政执法责任制没有发挥应有作用。

（三）群众法治意识淡薄。部分群众对法律的认知较为浅薄，他们习惯于通过非法律手段解决纠纷。他们倾向于以情感、伦理道德来构建人际关系，而对于国家法律法规以及传统法律文化，群众存在不同的认知，这使得提高群众法治意识和推进乡村法治化成为一个深层次的障碍。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；充分发挥乡党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用。通过党委班子会议认真学习和领会中共新平县委全面依法治县委员会会议精神和内容，结合我乡工作实际，认真研究和部署落实《新平县贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责>任务分解方案》，以实际工作履行推进法治建设第一责任人职责。每年组织开展法治政府工作汇报2次会议。制定开展法治政府建设的工作计划，及时调整领导小组,落实党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，建立办公室并负责处理日常工作。按时召开会议，分析、检查、研究依法治乡和法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保乡依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。对村、社区和乡属办、所、中心法治建设工作的考核与年度党风廉政建设和综合目标考核同步考核、同步检查，并做到考核成绩与薪酬挂钩，实行绩效考核。

四、2024年推进法治政府建设的工作计划

（一）全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。抓好学习，充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全乡法治政府建设提供坚强组织保障，每年组织干部职工进行法律知识、专业知识培训2次。

（二）加强创新意识，提高工作效率。切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序；依托“法律四进”，结合自身特点及实际情况，创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传力度；以事实教育群众，提高群众对法律的信任度。采取法治讲座、法律解读、以案说法、以案释法等干部职工喜闻乐见的形式，提高法治学习的积极性、主动性和实际效果。

（三）完善行政执法体制，落实和规范行政执法行为及行政执法体制改革，明确法定职责必须为，法无授权不能为。推进综合行政执法，减少执法的层级，协调部门之间执法资源。严格落实行政执法责任制。加强对27名持有行政执法证的人员的管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗，持证执法，严禁无证执法，切实提高依法行政能力。

（四）做好普法依法治理工作调研，发现问题，研究办法，创新普法载体，扩大依法治理宣传教育的覆盖面。

                                 者竜乡人民政府

                                            2023年11月20日