新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于2023年度法治政府建设工作的情况报告

2023年，县政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的部署，全面落实习近平总书记关于法制建设的重要讲话和重要指示精神，围绕法制建设中心工作抓突破、抓创新，充分发挥参谋助手、协调督办职能，着力推动法治政府建设各项工作落地见效，法制建设水平全面提升。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想引领法治政府建设。一是深学细悟部署学。建立常态化学法机制，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习内容。通过周一例会、“三会一课”、专题学习等形式，推动理论指导法治政府建设实践不断深入，做到学有所思、学有所悟。二是以上率下带头学。采取领导干部带头学、个人主动学方式，系统学习了《习近平法治思想学习纲要》等内容，强化了理论武装。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视对法治政府建设工作的领导，机关党组发挥统筹协调作用，将法治政府建设与办公室中心工作同部署、同推进、同落实，全面夯实法治政府建设工作基础。三是学以致用践行学。用好用活“学习强国”“云岭先锋”等多种平台，充分利用好碎片化时间深入学习贯彻习近平法治思想，学深悟透其内涵和本质，将人民赋予的权力牢牢作用在人民身上，不断提升依法行政能力，运用所学理论指导实践，以法治思想当好政府参谋助手，不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力。

（二）建立健全职能机构体系。一是坚持优化组织结构与促进政府职能转变、理顺股室职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。二是坚持法定职责必须为、法无授权不可为，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的股室结构体系。县政府办公室内设政策法规和办文股等9个股室，各股室认真对照工作要点，制定任务清单、责任清单，梳理形成县政府办公室法治政府建设的工作要点，进一步明确目标任务，完善领导体制和工作机制，强化责任落实。

（三）健全科学民主依法决策机制。一是强化政治机关意识，不断健全重大行政决策制度。主动养成从严从实、依法履职的工作常态，坚决把党中央有关法治建设的决策部署，贯彻落实到办公室统筹协调、办文办会、督查督办、政务公开等各项工作。落实“三重一大”制度，加强重大行政决策合法性审查，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进重大行政决策目录化管理100%覆盖，有力维护法治和政令畅通。推动重大行政决策公开，督促整改各部门和乡镇（街道）发布的本单位重大行政决策事项目录，要求及时公开重大行政决策草案意见征集结果和采纳情况。二是认真开展规范性文件审查、备案、清理工作。加大备案审查力度，对已经制定的规范性文件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2023年制定的2件行政规范性文件均进行了合法性审核，并发布政策解读，同时在规定时间范围内向市政府、县人大进行备案，备案率100%。三是全面落实政府法律顾问制度。严格落实出庭应诉制度，同时聘请律师事务所律师作为法律顾问，参与政府决策、诉讼、立法等事项，对重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查，为加快推进治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。四是不断健全重大行政决策制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》相关要求，严格执行“三重一大”决策制度，深刻领会重大行政决策在法治政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要意义，进一步明确重大行政决策事项的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序，确保行政决策质量和效率，推动决策承办部门认真组织落实，促进政府行政决策执行力和公信力提升。

（四）提升政务公开能力水平。一是加强群众监督，实行政务公开清单管理制度，将政务公开工作作为推进依法行政、加强服务型机关建设的重要手段，坚持“公开为常态，不公开为例外”的工作原则，将政府门户网站作为推进政务公开工作的重要载体，不断推进政务公开工作的规范化、制度化、常态化。二是依托新平县融媒体中心、县政府网站等平台信息的公开作用，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等领域，及时并动态更新政务信息，让权力在阳光下运行，进一步提升政府信息公开质量和水平。逐步扩大政务公开的内容和范围，特别是涉及群众切身利益、社会普遍关注的重点领域信息，严格按照政府信息公开条例，做到应公开尽公开。为进一步提高信息发布的及时性和准确性，方便群众获取政府信息，2023年县政府办公室组织开展政务公开工作培训会，参与培训人员为各乡镇（街道）、县直各单位业务负责人，进一步提高政务公开工作干部队伍业务水平。三是抓好信息公开，2023年公开政务信息7589条，内容涉及助企纾困、惠企利民、减税降费、稳岗就业、年度财政预决算、社会养老保险、民政救助等多方面内容。2023年以来，共收到政府信息公开申请9件，依法办结9件。四是多元规范政策解读，政府网站上发布的政策性文件和政策解读相关关联，已采取图文、问答、文字等多种解读形式对政策进行解读并发布到政府网站上；督促各乡镇（街道）和县直部门及时整改政府网和政府信息公开网上发布文章被监测到的错敏词，督促提醒各部门及时更新自己单位栏目的内容，杜绝出现僵尸栏目和个人隐私泄露问题。

（五）持续深化普法宣传教育工作。紧紧围绕服务新平“十四五”经济社会发展，把普法宣传教育纳入重要议事日程，健全普法工作机制，推进法治文化阵地建设，发挥法治宣传服务民生、服务经济发展、促进社会和谐稳定的作用。一是拓展法治载体，营造普法氛围。依托“大美新平”APP、“法治新平”微信公众号、政府信息公开网等多种信息公开渠道，发布普法栏目宣传，让群众近距离了解法治信息、法律知识，让普法宣传教育更具针对性和实效性。二是深入开展普法宣传教育。2023年组织观看《问“剑”破局——“清廉云南”建设“固堤行动”进行时》等系列廉政警示教育片，先后传达学习相关政策法规，拓展法治宣传广度和深度，不断增强纪律规矩意识，进一步提高全体领导干部职工学法用法守法的思想觉悟和行动自觉性。三是深化学法用法能力，提升普法工作主体素养。落实干部职工学法用法制度，组织学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，切实提高干部职工的法律意识，使办公室干部职工加强法纪知识学习，做到知纪知法、敬畏纪法、筑牢拒腐防线，依法履职、秉公用权。

（六）强化督查督办质效，推动各项决策部署落实到位。一是聚焦县委、县政府中心工作。对安全生产、环保督察、道路交通安全、重大项目推进等各项工作开展督查汇总，共形成14期《政务督查通报》。二是聚焦网民留言民生实事办理开展督查调度。认真做好国务院“互联网+督查”等互联网平台网民留言办理答复，确保网民留言“事事有回应，件件有落实”。三是办好人大代表建议和政协委员提案。将办理工作纳入年度重点工作，迅速制定人大代表建议、政协委员提案任务分解表，明确牵头领导、责任单位、办理时限，加强督查督办，坚持开门办理，较好地完成了办理任务。2023年73件提案全部按时限要求办复，办复率、面商率、满意率均达100%，151件建议均按要求办理完毕，按期办结率均为100%，满意率98.68%

二、2023年推进法治政府建设的困难和问题

一年来，虽然我们在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但是仍存在一些差距和不足：

（一）学法的深度还不够。部分干部职工存在实用主义的学习倾向，对依法行政能力提升的紧迫性、必要性认识不足，学用结合仍有差距，导致工作进程与预期存在差距，在全面系统学习、准确理解把握习近平法治思想上还需持续发力。

（二）用法的广度还不够。部分干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，破解推进法治政府建设工作的堵点、痛点和难点问题的办法和措施还不够精准有力，习惯于用以往经验，未能完全按照与时俱进的要求不断开创工作新局面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

（三）普法的力度还不够。法治宣传教育工作还不够扎实，宣传形式较为单一，在法治政府建设工作方面的探索不够深入，创新举措不够多。

三、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）扛实法治政府建设“第一责任人”责任。坚持主要领导以身作则，带头学，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府建设摆在突出位置，切实履行法治职责。县政府办公室主要领导认真研究部署法治建设各项工作，做到了领导到位、人员到位、责任到位，并及时听取有关工作汇报，研究解决存在的困难和问题。同时，积极发挥第一责任人示范引领作用，督促班子成员和各股室工作人员依法行政、依法办事，积极推动办公室发挥统筹协调和督促指导作用，将每一项工作落实到股室负责人、工作人员，进一步强化了干部职工的法治意识和法治思维，促进全办领导干部和工作人员依法依规办事、自觉接受司法监督。

（二）高效高质开展法治宣传教育。始终坚持把加强法律法规常态化学习作为党组理论中心组、周一例会等学习重要内容，坚持和完善学法制度，系统化制度化常态化组织学习解读上级法律法规、行政规范性文件、法治相关会议精神等，有效提升了领导干部法治思维和法治能力。

四、2024年推进法治政府建设的工作计划

党的二十大报告指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”在今后的工作中，县政府办公室将严格按照县委、县政府关于法治政府建设的决策和部署，紧紧围绕中心工作，以提高依法行政能力为核心，以建设法治政府为目标，全面推进法治政府建设的各项工作。

（一）强化学法用法，树牢法治意识。以习近平法治思想为牵引，深入学习领会关于法治政府建设的重要指示精神以及中央省市县有关决策和部署，提高法治重要性的认识。坚持理论武装头脑、指导工作，大力弘扬法治精神，深化法治宣传教育，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动各项工作落地落实的能力，不断推进办公室法治政府建设迈上新台阶。

（二）拓宽普法宣传形式，营造良好法治氛围。利用“线上+线下”的模式，一是通过“大美新平”APP、“法治新平”“新平之窗”微信公众号，以及政府政务信息公开网等多种信息公开渠道公布政务信息的同时，穿插普法宣传大讲堂。二是加大与其他部门的联动，加大普法宣传的力度，努力培育广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动，不断提高社会治理的法治保障水平。

（三）切实提高依法科学决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，认真履行重大行政决策程序，进一步明确决策主体、事项范围和程序要求，推动决策事项清单化管理、规范化运行。加强行政规范性文件监督管理，推动落实合法性审核、意见征求、备案审查等要求，做好行政规范性文件目录和文本的动态管理，形成长效机制。

新平彝族傣族自治县人民政府办公室

                       2024年1月2日