云南新平产业园区管委会 2024年度法治政府建设情况报告

2024年，云南新平产业园区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕县委、县政府工作部署，坚持依法行政与科学履职相结合，与推动中心工作相结合，聚力为园区经济高质量发展营造良好的法治环境。现将园区2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导,夯实法治建设工作基础

新平产业园区高度重视依法治县和法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,为切实抓好园区法治建设工作,一是加强对法治政府建设的组织领导。党政主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在园区工作全局的重要位置，将法治建设同园区经济社会发展同部署、同落实、同推进。二是完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动述法与述职深度融合。切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，深入开展园区党政负责人作为履行法治建设第一责任人撰写年度专题述法报告，其他班子成员在述职报告中加入述法专项内容，全面落实了领导干部学法制度，进一步提升了管委会各级领导干部的法治思维和能力。三是统筹规划法治建设与园区经济社会发展，聚焦法治国家、法治政府、法治社会一体建设，立足职能职责，积极推动法治建设规划体系实施。

（二）强化学习培训，持续部署推动法治建设。园区始终将学习作为强化思想政治建设的有效途径，坚持深入学习习近平法治思想，贯彻落实上级关于法治政府建设的重要指示精神和决策部署,坚持把法治政府建设作为加快政府职能转变、提升政府行政效能的重要抓手,加强组织领导,严格落实责任,完善制度体系；将习近平法治思想作为园区党工委理论中心组学习重点内容，深入学习习近平法治思想，着力推进宪法贯彻实施,加强宪法学习宣传教育,自觉把宪法精神贯穿到干部职工守法、普法的全过程;认真组织园区干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》，准确理解习近平法治思想的重大意义、重要地位、重要作用，以实施“八五”普法规划为主线，弘扬法治精神、培育法治理念、推动法治实践为主要任务，自觉对标对表，抓紧抓实法治宣传各项工作，切实加强依法治国法治政府建设的各项工作。

（三）健全依法决策机制，全面提升依法履职水平

一是完善园区各项管理制度。坚持用制度管理、用制度约束机制，建立健全管委会议事决策程序、补充完善管委会财务管理实施细则、制定园区领导干部联系服务企业制度、安全生产事故应急预案、修订完善突发环境事件应急预案、修改完善园区建设工程管理暂行办法等措施办法，进一步强化了管委会议事决策功能，加强了对服务企业、安全生产、环境保护、工程招标等细分领域监管监督制度，确保园区全链条、各环节工作有章可循，有规可依，各项廉政风险防控到位、管控到位，促进机关各项工作有序开展。二是按照《重大行政决策程序暂行条例》《重大经济事项决策规定（试行）》相关要求，严格执行“三重一大”决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了园区重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。三是健全矛盾纠纷化解机制。认真履行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的主体责任，全面加强对单位和主管行业矛盾纠纷隐患排查、化解，有效地防范了矛盾纠纷的发生。四是优化法律服务。全面推行法律顾问、公职律师制度，为园区重大决策提出意见建议严格把关。

（四）持续做好法治宣传教育，优化法治创建水平

园区高度重视领导干部法治意识养成，引导领导干部善于运用法治思维和法治方式处理和解决问题，一是坚持集中学习和自学相结合，利用周一例会、理论中心组学习等平台，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，学习新政策、新理论、新知识及治国理政的重要论述，提高干部职工法治意识。二是通过参加各级党委政府组织的学习培训、年度学法用法考试等方式，开展法律知识和业务知识学习，不断增强机关干部依法履职的能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设基础较弱。随着全面依法治国和法治政府建设工作深入推进，依法行政工作专业性越来越强、要求也越来越高，基层工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，结合园区实际情况创造性开展活动还不够，普法学法用法的效果还有待提升。

（二）法治宣传教育还有差距。由于法治思维和工作经验不足，园区普法活动开展没有新举措、新亮点；宣传工作面不够广，法治建设宣传活动主要集中在单位干部职工，对人民群众的普法宣传活动还不够多；学法活动局限于组织集中学习或者安排自学,创造性地开展其他形式的学习活动有所不足，干部职工自觉学法用法意识需进一步提高。

（三）依法服务企业意识有待提升。主动服务企业的意识不足，真正深入企业调研为企业排忧解难少点，在运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。

三、党政主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

园区高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，充分发挥党工委领导作用，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改、改进工作，推动园区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，深入推进园区党政负责人作为履行法治建设第一责任人，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责撰写年度专题述法报告，其他党工委成员在述职报告中加入述法专项内容，全面落实了领导干部学法制度，进一步提升了园区各级领导干部的法治思维和能力。二是始终坚持重视法治素养和法治能力，利用党工委会议、理论中心组学习组织学习《习近平法治思想学习纲要》，开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，利用周学习例会组织干部职工系统地学习了《反有组织犯罪法》，加强干部职工法律意识，提升法治运用能力的方式，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。三是注重加强法治政府建设的监督机制。通过建立健全的监督体系，确保管委会的决策和执行过程公开透明，接受社会和群众的监督。同时也鼓励和支持园区内企业、社会组织和公民参与法治政府建设，共同推动园区的法治进程。

四、下一步工作计划

2025年，云南新平产业园区管委会将持续深化法治政府建设，不断提高依法行政的能力和水平，为园区的持续健康发展提供坚实的法治保障。继续加强法制宣传教育，完善制度建设，优化服务流程，强化监督机制，确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。在推动法治政府建设的过程中特别关注以下几个方面：

一是强化法治思维，提升依法行政能力。加大力度组织干部职工参加法律知识培训，特别是针对新出台的法律法规和政策文件，确保园区每位工作人员都能准确理解和把握其精神实质，提升依法行政的水平和能力。同时加强对园区内企业法治培训，增强其依法经营、合法用工的意识，共同维护园区的法治秩序。

二是深化“放管服”改革，优化营商环境。对标省市31项赋权事项继续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。同时加强事中事后监管，建立健全企业信用体系，对违法违规行为进行严厉打击，为园区内的企业提供更加公平、透明、高效的政务服务环境。

三是加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。充分利用园区内的宣传栏等媒介，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神。通过定期举办法律知识讲座、法治论坛等活动，邀请专家学者、律师等人士为园区内的企业和群众提供法律咨询和法律援助服务。

                                                                                                                                                                                                         云南新平产业园区管理委员会

                                                                                                                                                                                                                2024年11月5日