2020年上半年新平县公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况

2020年上半年新平县公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况

新平县公共资源交易中心在局领导的正确带领下，在上级部门的帮助和支持下，按照“管办分离、阳光运行、网上交易、廉洁高效”的思路，场地建设得到全面优化，服务环境得到全面提升，进一步规范进场交易秩序，营造一个“公开、公平、公正”交易服务环境，现将上半年新平县公共资源交易中心各项工作进展情况简要汇报如下：

一、场地建设情况

2019年6月20日，新平县公共资源交易中心搬迁至新平县振新路2号（政务大楼四楼），搬迁后交易服务平台建设得到全面升级改造，逐步向规范化、标准化迈进。目前，共有办公业务用房300㎡，另有2间开评标厅、3间评标室、1间监督室、1间中介超市和专家抽取室，面积共1000㎡；开评标区已具备隔离门禁系统、音视频监控系统，并具备评标全过音视频刻录等功能，充分利用科技手段规范交易环节。按照全市统一安排部署，从2017年9月起推行网上电子化交易，目前工程项目、政府采购、土地挂牌实现全流程电子化交易。

    二、工作开展情况

    2020年1月至7月，新平县公共资源交易中心共受理进场交易项目110个，完成交易项目95个，累计完成交易金额485844.26万元，节约资金6948.08万元，溢出资金1534.39万元。其中完成工程项目27个，交易金额93194.78万元元；政府采购项目37个，交易金额354031.69万元；国有产权交易项目1个，成交金额291.7万元：国有土地出让项目30个，交易金额38326.09万元。

1-7月份中介超市信息服务股抽取中介服务机构12个，代理服务费估算12.79万元，实际服务费8万元，节约财政资金4.91万元。

    三、公共资源交易信息转载情况

    截至2020年6月30日，新平县政务服务管理局信息公开网转载自玉溪市公共资源交易电子服务系统的招标、中标、挂牌出让公示等交易信息67条。

    四、存在的问题

    一是人员编制不足，建议增加人员编制2名，促进机构有效运转，使之更好服务于全县经济社会发展。各股室的人员工作量比较大，每个进场交易项目，从项目登记、场地预约安排、招标信息发布、投标保证金收退、专家抽取、开标、评标等项目跟踪见证服务，工作每个环节都必须确保有人才能正常运行。而现有人员较少，整合使用时既要保证自己手头的工作正常开展，又要及时协助其他岗位工作顺利进行，很大程度上制约了工作的推进，影响了工作效率。

    二是按照政府采购和出让中心的职能职责要求，政府采购股承担《集中采购目标》内集中采购招标代理服务，接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录内的县级政府采购项目采购，代理全县药品及医用耗材集中采购。产权交易股需要接受委托组织实施全县国有建设用地使用权出让、矿业权出让、转让工作，组织实施全县国有产权、罚没财物等相关公共资源的出让、转让、处置工作。近几年由于工作量大，涉及面广，相关法规要求比较严，目前每个股室只有一个股长负责所有事项，工作人员缺乏相互监督，影响工作的正常推进。

    三是专家库家队伍建设较薄弱。省、市、县三级交易市场专家队伍存在结构不合理、队伍数量不足的情况，部分专家参加评审几率较低。比如新平县按《云南财政厅关于进一步深化“放管服”改革全面实行省级政府采购备案审批事项网上办理的通知》（云财采【2018】16号）和《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化环境的实施意见》（云财规【2019】5号）文件规定，在云南省政府采购系统网上进行专家抽取，因本县专家选择面较窄，所抽取的专家新平县本地没有，抽取中相关相近专业的抽取不足情况。抽取不足原因主要是本市其他县区距离我县较远，不愿到我县参与评标，一定程度上直接影响了评标工作。

    四、下一步的工作意见和建议

    一是加强投标保证金代收代退管理工作。进一步完善保证金保险和保函与公共资源交易电子服务系统的对接，彻底解决投标保证现金线下核验真伪的风险及工作强度，最大化规避投标人信息的泄密。

    二是配合行业主管部门协调做好评标专家抽取工作难问题。按照评标专家管理办法规定，面向社会发布评标专家选聘公告，增加在库专家人员；针对政府采购类专家抽取工作，在云南省政府采购系统抽取相关相近专业专家不足问题，启用玉溪市综合评标专家库给予解决。

    三是按照优化营商环境服务要求，进一步简化项目进场交易的程序，规范进场资料，提升交易服务环境和服务能力。  

新平县公共资源交易中心    

2020年7月17日