新平县公共资源配置领域政府信息公开2020年度工作进展情况

新平县公共资源配置领域政府信息公开2020年度工作进展情况

2020年，在局领导的正确带领下，在上级部门的帮助和业务指导下，新平县公共资源交易中心各项工作稳步推进，场地建设得到全面优化，服务环境得到全面提升，交易金额与上年同期相比有较大增加，现将一年来新平县公共资源交易中心各项工作进展情况作出简要汇报如下：

    一、工作完成情况

    （一）公共资源交易服务平台成果显著。2020年1-11月公共资源交易中心累计提供信息服务368次，提供场地服务311次，受理各类项目204个，完成交易项目170个，累计完成交易金额709321.27万元，节约资金26604.21万元，溢出资金1752.63万元，比上年同期相比交易项目增加32个，交易金额增加376603.44万元。交易金额大幅度增加主要完成政府和社会资本合作项目15个，交易金额达到523933.67万元。其次完成土地挂牌出让项目40宗，成交金额45316.29万元。1-11月份完成电子化交易项目167个，开展远程异地评标13次，电子化交易金额708526.57万元，全过程电子化率达到98.23%。

    （二）中介超市运行节约率高。1-11月份新平县公共资源交易中心从云南省政府投资审批中介超市终端抽取中介服务机构18个，中介费用估算费27.35万元，实际支付中介服务费15.42万元，节约中介服务费12.02万元，节约率达43%。

    二、主要做法

      （一）规范进场秩序提升服务环境。按照云南省公共资源交易目录应进必进的要求，规范工程建设项目、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权交易、国有资产处置等项目进场交易，严格把好入场交易审核关，做到资料齐全，手续完备的及时受理，对资料不全或手续不完备的及时告知。规范开标时间场地，保证各类进场项目有序有效开展，避免同类项目同时开标而出现专家资源不足的现象。

      （二）加强队伍建设提升服务能力。2020年4月制定公共资源交易中心工作人员轮岗方案并报局党组同意，对公共资源交易中心的工作人员进行重新竞聘上岗，促进工作人员在多个工作岗位经受锻炼，丰富经验，提高工作能力和管理水平，进一步强化队伍建设，提升服务能力。

    （三）完善平台系统建设提高工作效率。新平县公共资源交易中心主动对接，完善农业银行、建设银行、红塔银行保证金收退系统与公共资源交易电子服务系统的对接，投标人保证金可采用转账、保险保单、保函。现金转账实现一个项目一个虚拟子账号，银行转账和保险保单投标人可以在交易系统自行缴纳、自行确认并打印回执，简化操作程序，提高工作效率。开标结束中标公示结束后由代理公司提出退还申请，交易中心工作人员受理通过，银行自动退还，实现投标保证金从缴纳到退还全流程电子。自2020年9月份系统运行以来共有41个工程项目，16个政府采购项目实现全流程电子化。

      （四）推动政采云平台的运行规范零星采购。按照玉财采〔2019〕16号和玉财采〔2019〕17号文件的通知要求，新平县政府采购和出让中心积极协调，主动服务，认真做好政采云平台供应商入库资格和商品上架审核工作，有力推进政采云平台的运行，实现平台信息资源共享共用，平台的运行即提高了政府采购效率，又节省了时间成本。 “政采云平台”系统从2020年4月份运行以来截至2020年9月30日，采购电脑、打印机、办公桌椅等各类办公设备累计采购金额达531万元（其中第一季度采购数量50件，采购金额24万元；第二季度采购数量911件，采购金额214万元；第三季度采购数量2674件，采购金额293万元）。

    三、公共资源交易信息转载情况

    截至日前，新平县政务服务管理局信息公开网转载自玉溪市公共资源交易电子服务系统的招标、中标、挂牌出让公示等交易信息237条。

    四、存在的问题

    （一）电子交易服务系统有待完善。一是投标保证的保函系统与公共资源电子交易服务系统系统尚未对接,投标人使用保函无法在交易系统进行绑定和确认。二是云南省土地使用权网上交易系统与公共资源交易电子服务系统对接，保证金交纳方式需要交易中心工作人员在线下进行分配，存在的风险。

        （二）场地规范化建设有待提升。现有的场地没有设立窗口受理区，带给项目业主、代理公司服务咨询和进场交易带来许多不便。其次监督室和评标室没有进行物理隔离，评审专家和监督员在评审时有机会接触。

          (三）进场资料需进一步规范。根据放管服改革的精神，结合让企业最多跑一次的服务理念，需进一步规范进场资料，让代理公司、投标企业真正体会“互联网+公共资源交易”带来的实惠，最大限度减轻企业成本。

        （四）人员编制有待增加。随着进场交易项目种类和数量增加，各股室的人员工作量比较大，每个进场交易项目，从项目登记、场地预约安排、招标信息发布、投标保证金收退、专家抽取、项目跟踪见证服务等工作环节都必须确保有人才能保证工作正常运行。现有股室人员较少，经常出现保证自己手头的工作正常开展，又要及时协助其他岗位工作顺利进行，很大程度上制约了工作的推进，影响工作效率。

    （五）业务知识和系统操作能力有待提高。随着电子化交易平台的不断推进和更新，需要进一步熟悉电子业务操作、服务流程，加强政策和法律法规的学习，提升工作效率和工作水平。

    五、下一步工作建议

      （一）进一步完善系统平台建设。实现保证金保函与公共资源交易电子服务系统的对接，彻底解决投标保证现金保函线下核验真伪的风险，提升公共资源交易平台的服务效率。

      （二）加强队伍业务能力的培训。按照上级主管的要求，加强对公共资源交易相关法律法规和系统操作培训，不断提升工作人员的业务能力和系统操作水平。

      （三）加大对政采云平台的使用宣传。由于政采云平台使用时间短，采购单位对平台的使用和相关政策不了解，政采云平台发挥效益有待提高。进一步加大宣传，实现平台信息资源共享共用，让全县机关事业单位限额以下零星采购更加规范化、便利化，提高采购工作效率。

    （四）进一步规范进场资料。按照优化营商环境服务要求，进一步简化项目进场交易的程序，规范进场交易资料，为交易各方主体提供一个“公开、公平、公正”的交易服务环境。

                                                   新平县公共资源交易中心

                                                      2020年12月8日