新平县财政局2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》承上启下的关键之年。新平县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕县委、县政府工作部署，以推进法治财政建设为统领，加快法治政府建设，提升依法治理能力和治理水平。

一、工作开展情况

（一）坚持以习近平法治思想为引领。建立常态化学法制度，坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等核心教材。健全完善党组理论学习中心组学法制度，开展以习近平法治思想为主题的领导班子集中学法活动。

（二）履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。新平县财政局党组书记、局长认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和相关制度要求，把法治建设纳入单位发展总规划，对法治建设工作部署、过问、协调和督办。召开研究法治建设工作，细化股室任务清单，主持工作会，定期听取工作开展情况，督促推动任务落实。

（三）严格落实普法责任，加强财政法治宣传教育。一是做好“八五”普法宣传工作，加大全民普法力度。围绕“八五”普法规划提出的目标任务，逐条逐项抓好各项工作任务落实落地。发挥大众传媒的作用，大力宣传财政法律法规知识，营造学法守法用法的良好氛围。二是以“普法强基补短板专项行动”为抓手，按照年度普法计划、重要时间节点开展主题法治宣传教育活动。4月份组织开展“4·15”全民国家安全教育日宣传，深入开展宪法和国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法的学习。5月份开展民法典进万家《民法典》学习宣传工作。6月份重点突破防范和处置非法集资工作，通过进机关、进社区、进农村、进商铺的方式扎实有效推进宣传活动的开展。

（四）推进“放管服”改革，推进严格规范公正文明执法。一是深化“放管服”改革，优化行政审批服务。加快推进行政审批便利化，不断精简审批资料和优化审批流程，全面落实审批“不见面”“全程网办”要求，向7家代理记账机构发放电子代理记账许可证书，按期完成代理记账机构年度备案工作。二是行政执法过程中，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实采取有效措施解决行政执法工作中存在的突出问题。三是积极推行政务公开，主动接受各方面监督。云岭先锋APP等渠道党务公开422次，推进党务政务信息的公开透明；在新平县政府信息公开网站公开财务信息128项，提高财政党建工作透明度。四是推进行政决策科学民主，按照重大行政决策规定每年向县人大报告财政预决算编制情况，依据《预算法》的规定依法对预决算信息“双公开”，公开率100%。加强财政预算支出绩效管理，坚决做到支出必有效、无效必问责的监管体系。

（五）强化资金监管，做好执法经费保障和财会监督。一是加强资金管理，规范运作程序，保证专款专用，提高资金使用效益。统筹协调推进减税降费政策落地落实，加大对税费减免政策的宣传解读和咨询辅导力度，帮助市场主体用足用好政策。二是不断优化财政支出结构，盘活存量，统筹资金加强法治新平建设经费保障。将行政执法经费纳入财政预算予以保障，一般行政执法经费在年初预算安排的公用经费中统筹使用，由县级财力政给予保障；政法部门执法办案及业务装备经费单独给予安排，上级按年人均定额标准给予保障；部门申请的特殊执法办案专项经费，县级财政单独给予安排。2023年年初预算已安排全县日常运转公用经费6387.17万元。安排公安、司法等政法部门执法办案及业务装备经费4498.71万元。年初预算用于安排司法专项工作经费128万元，具体是法律授助办案补贴26万元、普法经费13万元、行政执法经费13万元、人民调解经费71万元、社区社区桥正经费5万元。为深入推进社会矛盾化解，做好新时代人民调解工作，推进人民调解工作经费保障落实到位。    三是加强财会监督。今年以来，新平县财政局持续深入开展财政资金监管“清源行动”，3+6+X”推进专项行动走深走实。 压实“3方责任”加强组织领导，突出“6项重点”科学制定任务清单，细化40种情形，统筹“X个动作”推进落实，协调推进专项行动与财会监督工作、预算执行监督及其他各类监督同研究、同部署、同推进、同落实，财会监督网不断织牢织密。

（六）加大金融服务重点领域执法力度。加强地方类金融组织监管，推进行业健康发展。2023年对全县1家小额贷款公司、1家担保机构开展现场和非现场检查、全面摸清各公司风险底数，按照省、市金融监管部门监管分类评级通知要求，配合第三方会计事务所，对小贷公司、担保公司分类评级自评的基础上进行初评工作，及时对公司检查出现问题发出《整改通知书》、《风险揭示函》，并督促公司制定相应整改措施。

二、存在主要问题

2023年县财政局在法治政府建设取得一定成效的同时，也存在着一些问题和不足。一是干部法治意识还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力有所不足。二是法治宣传力度还有待进一步加强，因业务工作专业性较强，法治宣传活动较为单一，以财政政策宣传和开展业务培训为主。三是财政法治力量较为薄弱，随着法治政府建设要求越来越高，法律专业人员配备有所不足。

三、下步工作情况

（一）践行法治思维，加强财源建设。一是培育重点企业，培植财源。全面落实支持个体工商户发展扶持政策，促进中小微企业和民营经济加快发展；围绕重点产业加大招商引资力度，充分发挥财税部门作用，在企业落地前出具税收测算报告，增强招商引资企业税收贡献度；调整产业结构；结合新平县“十四五”规划任务，推进风力发电项目，充分利用风、水、太阳能等资源优势，发展绿色电能产业，增加新能源行业税收。二是狠抓财政收入，夯实财力。根据职责分工，采取有力措施，形成合力，强化税收征管，严格落实减税降费、增量留抵政策等惠企利民政策；抓好非税收入征管，加大稽查力度，严厉打击税收违法行为，以查促管，以管促收。

（二）强化财政监督，释放财政治理发展效能。持续推动财政监督执法工作全面实现法治化。用法治思维提升制度建设水平，用法治措施推进“放管服”改革，用法治宣传厚植法治根基。着力优化营商环境，推进市场主体增长，围绕助企纾困、创活营商环境新格局，打造高效便捷的政务环境，全力推进营商环境突破，持续激发市场主体活力，为全县经济发展注入强劲动力。

（三）夯实法治根基，抓好干部职工教育学习。一是认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，制定普法计划表，把专项普法工作融入业务工作全过程各环节，做到结合日常监管工作普法、结合职能职责普法。通过结合财政部门职责，深入学习宣传《预算法》《会计法》《政府采购法》《票据法》等相关政策法规，增强职工通过法治方式推动和改进工作，在法治轨道上履职行权、干事创业。二是做好财政法律法规的宣传。依托“6.15防范非法集资宣传日”、“12.4国家宪法日”等活动，加大财政法规政策和国家惠民惠企惠农等民生领域的财政政策法规，提高社会公众对财政政策的知晓率，营造良好的营商环境。