漠沙镇基层反映五乏力导致村组干部激情衰减思考和建议

常言道，耳听为虚、眼见为实。很时间来，面对官方媒体报道的基层干部工作辛苦、生活困难等诸多问题，网友们总习惯戴着“怀疑的眼镜”来加以揣测。但这一次，云南楚雄一位“80后”干部“满头白发”的公示照片，却恰恰为基层干部的辛苦“正了名”，更为一直以来被深深误解的干部形象“发了声”。

有网友惊呼，“30多长得像60多，生活到底把他怎么了？”但作为一名同样在基层工作的人，我心里乡镇，其实这就是大多数基层干部当下的生存状态，是他们“本来的样子”。就在今年年初，人民日报曾对基层干部现状进行过一次深度调查。结果显示，“5+2，白+黑”“早中晚，努力干，周末无休”早已是基层干部工作的常态，而“喝喝茶，看看报”“人浮于事待遇好”却依然是社会大众对基层干部的“画像”，闻之不免令人伤感。

面对生活的困顿和社会的误解，很多基层干部出现了激情衰退、工作热情降低的现象。面对这一现象进行了如下思考：

一是收入增长乏力，与经济发展不相适。

在2017年的脱贫攻坚工作中，经过一年的奋战，脱贫攻坚取得了显著成效，但随之在村组干部中也逐渐出现了一个现象，许多村上的小组长纷纷辞职，或者没辞职的也总是抱着辞职的想法在工作。面对这一现象，在下村的途中，闲暇之余和几个小组长聊起了这一话题。一个小组长说：“天天脱贫攻坚填表格，家里的玉米早就烂在地里没人收，一个月就有三四百块的补贴，叫我们怎么干，如果像你们公务员一样，一个月有四五千的工资，我也不想辞职啊”！简单的一句话道出了问题的关键所在，这么低的收入，连基本的生活都没有保障，如何想着去干工作呢？

二是社保机制乏力，离职后生活没着落。

2016年经过村（社区）经过换届选举，小坝多村的“班子成员”在漠沙镇18各村（社区）中算是年轻的村干部，2019年面临着下一次换届，按理来说，经过三年的工作对村上的事情应该得心应手，应该想着这一届怎么为群众来办事，但当我们问到这一届是否还想留在村上的时候，很多认得回答是不愿意。究其原因，年轻人认为，在村上工资就这么大一点，基本社会保障福利也没有享受到，以后要是选不上了连个发展的机会都没有，还不如乘早出去，去干一些其他事情或许还有可为。

三是力量配置乏力，超负荷运转情况突出。

有没有人帮乡镇的干部统计过，一年要接受多少上级部门的检查，没有统计过，是的，不计其数。单我们漠沙大沐浴景区问题整改一项工作，市县宣传部、旅游局、发改局的领导来了一波又一波，三天两拨，一天一回，汇报材料写了几十稿，最大的感觉是干活的没有检查的多，疲于应付。乡镇公务员最怕的是12月，各个单位的考核，各项指标一对照，材料要凑够一整本，更有甚者各乡镇比学赶超，一二十本还觉得我们的最少，年底就是疯狂的补材料找痕迹。各个单位必须要规范成册，否则体现出对该项工作的不够重视，要被扣分。

四是正向激励乏力，晋升选拔渠道狭窄。

缺乏奋进的干事氛围。部分老干部倚老卖老，不干事，基层繁杂的工作压在年轻干部身上，公务员工资又是逐年逐级增加，造成老干部工资高，不干事，年轻人又苦又累，工资低。严重挫伤年轻人的工作积极性。虽然出台了整治清查吃空饷的政策文件，但由于某些利益关系，实际可操作性不强。乡镇补贴的均等化，造成偏远乡镇人心不稳，比如新平的平甸，桂山和者竜、平掌一个在县城，一个要三四个小时的车程，同样领500块的乡镇补贴，有能力有资源的都想往平甸这些乡镇调。

五是集体经济乏力，奖励促进效果不佳。

在漠沙的18各村（社区）中，有许多村是没有集体济来源的，这就导致了村组一级没有相应经费来进行奖励，这也就造成了许多村（社区）在面对工作的时候总是抱着“干好干坏一个样”的想法。疲于应付，消极对待。