漠沙镇蔗糖产业存在的问题及建议

一、基本情况

漠沙镇境内蔗区涉及漠沙镇西尼、鱼塘、峨德、平安、曼蚌、黎明、小坝多、曼线、曼勒、曼竜、龙河、关圣、胜利、和平、仁和、团结、坡头、双河，共18个村（社区），170个种蔗小组，涉蔗户达2520余户，13440余人。2017/2018年度糖料蔗种植面积3.36万亩，年产甘蔗12.8万吨，产值6105.6万元。近年平均亩产4-4.3吨，2017/2018榨季平均亩产4.36吨。

二、2017/2018榨季公司生产经营情况

（一）公司和上缴税金情况

漠沙镇境内有2个制糖企业，分别是：凤糖集团恒源糖业公司（原漠沙糖厂）和凤糖集团恒诚糖业公司（原河口糖厂）。2017/2018年度公司共有员工374人，（恒源182人、恒诚192人）。2个企业日处理能力4000吨，榨季甘蔗处理能力40万吨左右，其中：恒源公司日处理能力2000吨，榨季处理能力20万吨左右；恒诚公司日处理能力2000吨，榨季处理能力20万吨左右。2017/2018年度，公司上缴税金405.4万元（恒源164.2万元、恒诚164.2万元）。

（二）原料发展情况

2017/2018年度公司原料新植计划任务为18000亩，实际完成种植面积15761.5亩，（恒源6345.3亩、恒诚9416.2亩）与计划目标超 2238.5亩，为年度目标的 87.5 %，盖膜面积为：10244.97亩，盖膜率达 65 %。

（三）生产情况

两公司2017/2018榨季共入榨甘蔗205515.885吨，（恒源91689.101吨、恒诚113826.784吨），产白砂糖26322.04吨，（恒源11421.09吨、恒诚14900.95吨），产糖率恒源12.45%，恒诚13.09%，生产安全率99.81%，白砂糖合格率100%。

（四）蔗款及蔗价及运费情况

2017/2018年度公司应付蔗款9838.62万元，（恒源4287.95万元、恒诚5550.67万元），平均蔗价恒源467.66元/吨、恒诚487.61元/吨。应该、应付运费820.89万元（恒源362.23万元、恒诚458.67万元）。

三、甘蔗产业发展过程中存在的困难和问题

（一）糖市低迷，挫败蔗农种蔗积极性。由于近几年来糖市低迷，糖价大幅回落，加之甘蔗收购价和其他原辅材料价格不断上涨，导致公司生产成本急剧上升、资金周转困难，连续几年拖欠蔗农的蔗款和涉农款，严重打击和挫伤了各级政府发展甘蔗的决心和蔗农的种蔗信心和积极性。

（二）甘蔗种植面积锐减,产量下降，制糖原料不足。由于产业结构调整及多种主、客因素的共同作用下，我镇甘蔗生产发展种植面积急速下降。普遍存在着新植面积少，翻桩改种其它作物或发展其它产业的现象非常突出。企业维持生产运转的原料严重不足，全镇稳定甘蔗种植面积任务十分艰巨。

（三）蔗区陂陡，崎岖不平，水利化、机械化水平低。往年已改善蔗区生产水、路等条件的地方，有的地方已经改种其它更高效的或便于家庭式操作的作物。大部分蔗区不可能实现全程机械化操作，蔗区水利化、机械化程度低，靠天吃饭、雨养蔗园现象非常突出。

（四）蔗区路况不佳，运输成本逐年增加。我镇甘蔗种植区域大部分被逼向“山高坡陡、边远艰难”的高海拔山区发展，甘蔗上山，蔗区道路延长，路况质量下降，甘蔗搬运堆放的距离延长，运输成本增加。从2012/2013的平均运价23.66元/吨，上涨到2018/2019年的平均运价40.5元/吨（按上年运价测算），每吨蔗平均上涨：16.84元；按12.5%的产糖率计算，每吨糖增加运费：134.72元。

（五）科技措施越来越弱势，主栽品种结构越来越失去合理性。科技含量对产业的影响是很大，目前，漠沙镇的品种、技术试验示范微不足道，新良种筛选力度、进度迟缓，导致品种老化，早晚熟品种比例失调。产量下降、甘蔗糖份下降、出糖率下降，这个问题是严重的。

四、甘蔗产业发展建议

（一）提高认识，建立组织机构。建议在县镇两级各成立甘蔗产业发展协调组，各级应当提高对甘蔗生产的重视程度；建议三个制糖企业培养配备若干名甘蔗科技专业技术人员。

（二）加大投入，采取各种有效措施，稳住种植面积。稳住糖料蔗面积在3万亩左右，甘蔗总产在12万吨左右。建议政府和企业每年配套一定的产业发展资金。重点用于小型机械、甘蔗品种更新、病虫害综合防治、微型抗旱设备、栽培技术探索（高产、高效、抗旱、轻简）、调动农户种蔗积极性等方面。

（三）推广小型机械。甘蔗生产过程中的犁、耙、打沟等田间作业备耕环节劳动强很大，推广小型机械，局部扩大半机械化，减轻劳动力投入。小型机械与政府农资补贴挂勾。

（四）加大科技推广投入，建设甘蔗良种繁育园。建议由制糖企业主导实施，政府行为技术指导和一定的资金补助。每个公司分区域建立2-3个相对稳定的甘蔗良种繁育园，试验观察、品种初选、栽培技术探索、小范围生产示范，面积约100亩以上；扩大生产示范，第二次选种，栽培技术示范，总面积500亩以上。

（五）企业主导，政府行为指导，加大科技培训。建议制糖企业提高甘蔗生产管理力度，科学管理，加大对蔗区的辅导和服务力度，提高蔗农对制糖企业的认同感、信认感、安全感；宣传相关规定，让蔗农自觉遵守，不违规或少违规；对待蔗农，减少一些烦琐的办事程序，方便蔗农。