新平县2009年至2013年测土配方施肥补贴项目建设专项资金收支及绩效审计结果

新平县2009年至2013年测土配方施肥补贴项目建设专项资金收支及绩效审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，新平县审计局派出审计组，自2014年4月25日至2014年7月4日，对新平县农业局组织实施的新平县2009年至2013年测土配方施肥补贴项目建设专项资金收支及绩效情况进行了审计。

一、基本情况及审计评价

2009年至2013年新平县农业局组织实施测土配方施肥补贴项目计划总投资190万元，其中：2009年60万元、2010年50万元、2011年40万元、2012年20万元、2013年20万元。计划建设内容主要是：（1）2009年计划采集1500个土样，450个全测样，建立常规化实验室，完成20组田间肥料效应试验，20组校正试验，做好项目相关采购、宣传、培训和数据库管理；（2）2010年计划采集800个土样，完成10组田间肥料效应试验，10组校正试验，建立1万亩核心示范区，做好项目宣传、培训和数据库管理；（3）2011年计划采集800个土样，完成10组田间肥料效应试验，10组校正试验，做好项目宣传和培训；（4）2012年计划采集500个土样，完成田间肥效试验27组，建立2万亩以上测土配方施肥示范区；（5）2013年计划采集500个土样，完成田间肥效试验6组，建成10个百亩示范方，5个千亩示范片，2个万亩示范区。

1．项目实施完成情况。2009至2013年，新平县按照测土配方施肥补贴项目实施方案，主要完成项目情况是：⑴完成化验室改造面积140㎡，拥有检测设备20台套。⑵采集土样4300个，其中核心样800个；试验后采土175个、植物样品175个；常规五项检验土样4000个，检验11050项次。⑶五年计划实施“3414”类试验44组、匹配校正试验40组、“常规五处理”试验2组，完成任务90.91%；完成经济作物“2+X”田间肥效试验4组。⑷完成核心示范任务8万亩。⑸测土配方面积推广126.52万亩。⑹建立测土配方施肥肥力监测点36个。⑺发放施肥建议卡24.8万份，完成任务221.43%。⑻组织技术培训508场次、现场观摩活动63场次，发放培训材料30450份，组织科技人员培训21280人次等。

2．项目资金收支情况。截至2014年5月末，2009年至2013年县农业局共收到测土配方施肥补贴项目专项资金（中央财政资金）共计1 90万元；拨付资金171.36万元，其中：土肥站91.98万元，各乡镇农技站79.38万元；未拨资金18.64万元。

审计结果表明：新平县2009年至2013年测土配方施肥补贴项目，计划方案中采样、试验、示范区、监测点和培训等主要内容已实施完成，建立县域测土配方施肥专家咨询系统工作还未实施。财务核算反映了项目资金来源和支出的实际情况，但存在未按项目用途使用资金的情况。

二、项目产生效益情况

1.经济性。截至2014年5月末，中央财政补助资金到位190万元，资金到位率100%。实际支付146.03万元，资金使用率77%。

2.效益性。全县五年累计在主要作物上推广应用测土配方施肥技术面积126.52万亩，少施五氧化二磷598.44万千克，少施纯氮952.69万千克，少施氧化钾1 077.95万千克，新增粮食总产量1 808.33万千克，新增粮食总产值2394.34万元，新增纯收益2 261万元，新增甘蔗总产量2 264.02万千克，新增甘蔗总产值908.28万元等。

3.效果性。2009年至2013年新平县实施测土配方施肥补贴项目，制定出我县主要作物在生产上的经济有效、节本节能、增效的施肥配方15个，促进了施肥技术由定性或半定量施肥技术向定量精准施肥技术转变。广大农民也逐步由传统的施肥向科学施肥转变，许多群众主动要求农技人员进行取土试验，形成了推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。

三、审计处理情况及建议

对上述情况，新平县审计局已按国家法律、法规的规定及时出具审计报告。