桂山街道概况(2025年)

【自然概貌】桂山街道成立于2011年3月，属新平县人民政府派出机构。街道位于新平县境东北部，地处五桂山南麓，因建于五桂山下而得名，含“五桂联芳”之意，界于北纬24°04′，东经101°59′之间，是新平县城所在地和全县政治、文化、经济、贸易、信息中心。东与扬武镇大开门和峨山县化念镇相连，南接古城街道锦秀社区，西与古城街道纳溪社区接壤，北靠平甸乡白鹤、费贾、者甸3个村委会。境内地势南北高、东西低，最高海拔照壁山2182米，最低海拔亚尼社区亚尼河小组1150米，气候属温带。街道国土面积121.78平方公里，有风景秀丽、环境幽静的龙泉公园、桂山公园、花山公园、小花园，有商贸城、宏源农贸过渡市场和望湖苑农贸市场3个，是新平县商贸集散地和中转站，市场繁荣活跃。

桂山街道办事处共辖五桂、凤凰、青龙、太平、亚尼5个社区居民委员会，42个居民小组，42个自然村。

【人口•民族】2025年末，街道辖区户籍总户数14303户，户籍总人口31361人（含驻社区单位），其中：男15364人，女15997人；城镇人口30405人，农村人口956人；少数民族人口14474人，占户籍总人口的46.1%，其中彝族10785人，占户籍总人口的34.3%。人口密度每平方公里258人。街道直属社区小组户籍总户数7536户，户籍总人口19009人，其中：男8812人，女10197人；城镇人口18053人，农村人口956人。

【经济概貌】2025年，完成地方财政收入7695.3万元，同比增长16.93%。完成财政拨款支出3190.32万元，同比增长46.35%；规模以上固定资产投资11.19亿元，同比增长4.5%，完成目标数9.55亿元的117.17%；完成规模以上固定资产投资11.18亿元。实现农林牧渔业总产值29739万元；全口径新增入库项目9个，在库项目43个；招商引资签约及落地4个项目6.16亿元，向上争取资金123.8万元；市场主体培育取得成效，新增“四上”企业6户。

【农业】2025年，完成农作物播种面积1.54万亩，完成目标数的106%；实现种植业总产量2013.2万公斤，同比增长6%；粮经比例由去年45:55调整为46:54，种植结构持续优化。59户烟农顺利完成8万公斤烟叶交售，交售总额257万元，均价同比持平，烟叶收入保持稳定。持续稳定畜牧业生产，抓好重大动物疫病防控和畜禽产品检疫，促进养殖安全生产，全年出栏肥猪1.44万头，肉牛0.39万头，山羊0.5万只，家禽45.19万只，肉蛋奶总产414.3万公斤，实现畜牧业总产值1.12亿元。聚焦农业现代化，通过盘活低效土地，引进云南省现代设施农业集团有限公司投资建设、上海睿丰智慧农业开发有限公司管理运营新平仔姜设施农业项目，切实提升土地利用效益，推动农业产业提质提效，持续夯实农业产业发展基础。

【工业】2025年，桂山街道坚持工业链式发展思路，发挥好产业园区示范引领、集聚带动作用，经济拉动效应凸显，产业集群联动发展态势初步显现。聚焦工业项目建设主战场，狠抓重点项目落地见效，推进球团焙烧余热综合利用、5万吨/年高效复合膨润土粘结剂互配、锂离子电池储能示范项目等重点工业项目相继投产达效。持续强化项目跟踪服务，密切关注辖区内工业企业在建及拟建项目进展，主动靠前为企业排忧解难，全力保障项目建设顺利推进。实现工业产值18.12亿元，具有规模以上工业企业7户，规模以下工业企业发展活力持续增强，工业经济高质量发展的根基不断夯实。

【服务业】2025年，桂山街道持续增强消费拉动作用，丰富县域新型消费场景，加快农文旅深度融合，推动城乡一体化、多维度协同发展。扎实推进“五桂今古”、红呈商业步行街招商与运营工作，进一步繁荣商圈业态。大力支持“新平腌菜”“云耕物作”等本土特色品牌发展壮大，推动夜间经济向多元化、差异化升级，培育直播带货等线上消费新模式，满足群众多样化需求。统筹推进美丽乡村、彩票公益金典型示范项目、村级共建共治项目等建设，补齐斗戛片区配套服务短板，深入挖掘本地特色民族文化资源，成功举办第五届窝尼“抹黑节”等民俗节庆活动，以文化赋能旅游发展。

【营商环境】2025年，桂山街道建立健全领导干部常态化走访企业机制，设立企业服务专员，构建“线上+线下”立体化政策宣传矩阵，形成“横向到边、纵向到底”的服务网络。年内领导干部累计走访企业127家次，收集问题21条，协助解决企业厂房选址、产业加工、扩产用地等需求，企业问题100%化解；组织85名党建工作指导员深入169家企业开展党建指导及惠企政策宣传，推进党建工作全覆盖。创新实施“一对一”精准指导、多部门协同审批以及“先受理后补缺”等机制，助力锂离子电池储能示范项目、云南金博联新材料有限公司快速落地实施。为26家企业搭建银企对接平台，发挥桥梁纽带作用，为有融资意向企业“量身定制”融资方案，有效破解企业融资难题；聚焦农业企业发展需求，指导2户农业基地完成出口备案。落实好拖欠企业账款清偿长效机制，年内化解19家企业债务106.67万元。

【人居环境】2025年，桂山街道深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，完成亚尼社区乡村振兴示范村及太平社区上、下斗戛2个小组的乡村振兴提升村创建，乡村风貌品质明显提升。健全人居环境整治包保责任体系和重点工作清单制度，集中开展人居环境整治专项行动、村庄清洁行动60次、组织红黑榜评比12期，完成厕所革命“回头看”，累计清理生活垃圾3624吨，发动群众投工投劳2865人次，撬动社会资金投入7.66万元，着力解决城乡环境脏、乱、差等突出问题。选树10个居民小组打造整治示范新标杆，以典型引路助力城乡环境质量全面提升。

【生态环境】2025年，桂山街道严守生态保护底线和耕地保护红线，持续巩固整改成效。攻坚克难推进大营养殖片区整改通过市县两级验收，提前完成长江经济带突出生态环境问题整改。稳步开展19个入河排污口排查及下斗戛等4个小组雨污分离工程，配合县级部门对酒房、王家城等14个居民小组实施污水空白补短板项目，进一步健全农村污水治理体系，提升城镇污水收集处理效能。完成太平社区斗戛红砖厂16.66亩旱地复垦及土地复垦恢复耕作层工作，严防生态问题反弹回潮，切实筑牢生态安全屏障。

【防护治理】2025年，桂山街道严格落实“河长制”“林长制”工作要求，持续关注垃圾乱堆乱放及污水乱排乱流情况，常态化、多频次深入督查，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。开展“河长清河清漂”专项行动12次，清河2条、库塘4座，党员参与311人次，清理河库周围垃圾6.7吨。加密街道、社区“一长两员”巡护频次、扩大巡护范围，年内各级林长累计巡林399次，排查解决问题4个，组织开展“林长制”督查工作2次，工作责任持续压紧压实。督促和指导辖区内到期的70个固定污染源排污登记单位完成排污延续登记，排查整治居民小组非正规垃圾堆放点8个，清理垃圾163吨，全力配合县级部门做好7个老旧小区改造、市政污水处理厂规范运营管理及新平县垃圾焚烧项目建设工作，提升辖区生活环境质量。

【基础设施】2025年，桂山街道坚持以党建引领城乡融合发展，健全完善“街道统筹、居组联动、资源整合”工作机制。聚焦基础设施互联互通，累计投入资金1283.56万元，实施人饮管网改造、乡村绿化、灾害防治、基础设施提升等项目28个，惠及群众2.2万余人。紧扣“一核、一带、四区”空间布局，聚焦亚尼河乡村振兴发展，规划建设新时代美丽乡村。扎实推进城市老旧排水管网改造及管网空白区补全工作，辖区防汛排涝能力明显提升。持续加强乡村道路管护，2025年列养公路50.165公里，排查整改道路问题17条，稳步推进道路安全隐患治理。组织青龙、太平、亚尼社区开展“多规合一”实用性村庄规划动态调整，为村庄建设与长远发展夯实基础。

【民生保障】2025年，桂山街道严格落实防止返贫动态监测帮扶机制，重点排查研判农户255户999人，未发现新识别纳入监测户。就业增收保障有力，年内新增城镇就业356人，帮助152名失业人员、47名就业困难人员实现再就业，就业困难认定81人，办理就业失业登记证26本，发放创业担保贷款10人80万元。坚持社保惠民理念，不断扩大城乡居民养老保险、医疗保险参保覆盖面。加大困难群体关爱帮扶力度，累计发放临时救助、城乡低保、惠民殡葬补助等607.8万元，常态化开展关心关爱“一老一小”服务，落实好干部职工结对联系挂包机制，兜好困难群众基本生活保障底线，盘活用好4个社区居家养老服务中心，切实提升老年人生活品质。以构建“15分钟生活服务圈”为目标，持续强化基层便民服务能力，全年受理村级政务服务帮办代办事项4463件、公共服务事项11472件，办结率达100%。严格落实育儿补贴相关政策，精准实施惠民举措，让发展成果更多更公平惠及居民群众。

【公共服务】2025年，桂山街道统筹抓好防溺水、交通安全宣传教育与控辍保学工作，健全完善家校社协同育人机制，家庭教育指导服务成效显著。累计开展家庭教育专题活动、“童”成长父母支持计划、乡村“家长夜校”47期，实施寒暑假儿童关爱服务10次，持续做好重点学生、不稳定学生劝返工作，切实保障适龄学生依法接受义务教育。推动医疗卫生服务提质扩容，重点人群家庭医生签约覆盖率达95.47%，推进健康义诊、社区健康倡导与行为干预项目开展，组织461名妇女参加“两癌”免费筛查，为6名困难妇女争取救助资金2万元，扎实推进爱国卫生“七个专项行动”，不断提升公共卫生保障水平，增强群众获得感。

【文体事业】2025年，桂山街道以乡村文化振兴为抓手，推进太平社区上、下斗戛、亚尼社区窝尼新村、洒树依4个小组家风小广场、民族文化墙建设。加大群众文化活动设施设备保障力度，做好农家书屋图书补充工作，开展全民阅读活动14期，1200余名群众受益。深化党建引领志愿服务，开展“我们的节日”、文艺培训、“戏曲进乡村”惠民演出等志愿活动52期，覆盖群众3万余人次，持续丰富居民文化生活。保护和传承好洞经音乐、民族小调等传统艺术，成功申报市县级非遗工坊2个、市级非遗项目1个、市县级乡村工匠1个。

【“双创”工作】2025年，桂山街道统筹推进“双创一行动”各项任务，组织街道、社区两级党员干部全员上阵、全力攻坚，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、网格单位协同配合”的工作格局，充实居民小区引导员260名，用实际行动书写文明创建答卷。对辖区118个小区等开展常态化自查自纠，聚焦小区管理、环境整治等重点领域，梳理群众反映困难问题4类32件，为无物业管理小区配齐消防器材238组，累计完成问题整改57个。持续对背街小巷、居民小区及周边区域开展常态化清扫保洁，协同抓好农贸市场及周边环境整治，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动各项工作落地见效、走深走实。

【思想引领】2025年，桂山街道坚持把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务，运用专题辅导、交流研讨、“领导干部上讲堂”“基层党组织书记讲坛”等形式深入基层开展各类宣讲活动14场次；邀请党校讲师进社区开展系统性宣讲2次覆盖256人次，确保党的声音直达基层。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以“第一议题”精准学45次、理论学习中心组集中学10次、周一例会全面学40次、“三会一课”及主题党日广泛学432次，实现学习全覆盖、常态化。联合县文化馆、司法所等单位开展“赋能行动”巡讲8次覆盖1000余人次；从严抓实基层党员轮训2期覆盖党员干部400余人次，持续推动理论学习教育走深走实。

【基层党建】2025年，桂山街道严格发展程序，新发展党员5名，预备党员转正5名，建强并动态更新“五支队伍”清单。有力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，摸排新经济组织9524家，梳理“困难问题清单”、诉求清单24项，解决14项，持续推进诉求化解。在新兴领域、商圈建立党支部20个，聚焦新业态，创新实施“党建+治理”模式，选聘优秀快递小哥、外卖员作为“城市治理合伙人”，充分发挥其“探头前哨”作用，建立新业态从业者党群服务中心—“暖新骑士驿站”，推动党组织与新业态群体双向融入。切实加强流动党员教育管理，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。坚持“一社区一策”，5个社区实现集体经济收入143.59万元。深入开展党支部“扩先提中治软”行动，对77个党组织进行分类定级，推动党建与文明创建、民生服务、矛盾纠纷及中心工作融合，党建引领保障作用进一步彰显。

【人才建设】2025年，桂山街道聚焦强能力、暖人心、聚人才三大方向，锻造一支“头雁领航、群雁齐飞”的基层队伍。做实季度县管领导干部实绩档案，实施年轻干部帮带计划，助推年轻干部实践能力有效提升。为激励干部担当作为，制定居民小组干部激励方案，顺利通过县级深改委会议审议。开展“银发助力”“红色小课桌”等活动，引导老干部在社区治理、政策宣讲等领域发光发热，鼓励返乡大学生为家乡发展注入青春活力。实施“人才回引”工程，动态更新在外高层次人才库，深挖“土专家”“田秀才”47名，开设“田间课堂”8次，解决技术难题20余项，带动农户增收超10%。推动力高（云南）箱包有限公司“家门口务工车间”建设，吸纳近700名本地劳动力，有效缓解“三留守”问题。

【学习教育】2025年，桂山街道深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，通过举办读书班、理论学习中心组学习、参观廉政教育基地及案例警示教育等方式，分层分类强化思想武装，累计组织“三会一课”、主题党日等学习396次，讲授专题党课126场，覆盖党员1300余人，将学习教育融入日常、抓在经常。利用周一例会、党工委会议等面向干部职工传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省实施办法15次，持续改进工作作风。主动参与集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题以及干部作风突出问题集中整治，组织198名干部职工及社区居组干部围绕6个重点方面进行深入学习研讨，累计查摆作风问题600余条，整改完成率99.8%，实现人员全覆盖、学习多层次，整治工作取得阶段性成效。

【社会治理】2025年，桂山街道持续深化省委“十件实事”贯彻落实，全面梳理履职清单工作事项2311项，编制“三张清单”387项，着力破解“小马拉大车”问题。健全人大监督、政协互动机制，聚焦优化网格化治理、城市更新改造建设、人饮管网改造等重点领域提交代表建议10件，开展娱乐场所命案防控院坝协商议事会，为促进街道发展积极建言献策。抓紧抓细安全生产工作，聚焦消防、燃气、建筑施工等重点领域，强化风险管控和源头治理，辖区安全形势保持稳定。以党建为引领赋能基层治理，选聘582名党员骨干及热心居民担任微网格员，构建“党员先锋岗+微网格+社区党组织”联动机制，创新“1专职+N志愿”管理模式，提升党建引领治理效能。创新推行矛盾纠纷排查化解周分析研判机制，整合“1+7+5+N”多方力量，推动基层治理从“事后补救”向“事前预防”、从“分散作战”向“协同共治”转变。牵头推进和睦家园等重点矛盾纠纷化解，在五桂社区试点推行“三提三知”工作法，深耕细察社区人、事、物动态，将矛盾纠纷处置在基层。常态化推进武装、科协、统计、防震减灾、双拥、档案、保密等工作，群团组织持续探索取得新突破，群众合法权益有效保障。