强化举措 夯实基础 全力打造乡村振兴新平样板

2018年以来，新平县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委农村工作会议精神，扎实推进解放思想再深化，改革创新再出发，突出党建统领，以经济建设为中心，扎实做好“六稳”工作，积极落实“六保”任务，扛起改革创新、美丽生态、产业引领、乡村振兴、民生幸福、从严治党“六面大旗”，强化破难意识、争先意识、项目意识、统筹意识、民生意识、执行意识“六种意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，坚持农业农村优先发展，紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持规划引领，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以推进农村人居环境整治为着力点，全面推进实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农民增收致富。先后荣获国家卫生县城、国家级现代农业示范区、国家园林县城、全国民族团结进步示范县、中国最美休闲度假旅游名县、全国绿化模范单位、第一批“云南省美丽县城”、省级文明县城和全省县域经济发展“10强县”等荣誉称号。

一、坚持规划引领，乡村发展取得新成效

科学编制好乡村振兴规划是实施好乡村振兴战略的先手棋，新平县以高度的责任感、使命感、紧迫感，抓实乡村振兴战略规划落地。编制出台《新平彝族傣族自治县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，投资170.3亿元，实施涉及产业兴旺、生态宜居、基础设施等7类543个项目。投资636万元，融合“土地+N”项目，对94个乡村振兴示范村庄及县城规划区32个小组进行村庄规划，村庄规划逐步完善。坚持典型示范，结合彝族、傣族特色，挖掘不同区域优势，积极创建省级农村人居环境整治“五型村庄”示范村38个，其中，旅游特效型5个、美丽宜居型7个、提升改造型13个、自然山水型3个、基本整治型10个。建成新化丫口等17个县级整治示范点和24个人居环境改善项目，实施窝尼新村、啊波左2个乡村振兴示范点提升改造项目，打造出一批在全市、全省叫得响的乡村振兴示范村，示范引领初见成效。

二、聚焦产业兴旺，乡村振兴注入新动能

以产业兴旺为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，不断调整优化产业结构，着力提高现代农业综合效益和竞争力，持续推进国家现代农业示范区建设和红河谷—绿汁江流域农业综合开发工作，实施高标准农田建设1.6万亩，农业发展质量和效益不断提高。畜牧产业升级发展，稳步推进70万头生猪养殖生态循环产业化项目，全县签约339个单元，建成92个单元、在建119个单元，新化鲁一尼5200头种猪场投入运营，漠沙15000头种猪场即将投入使用，德康饲料加工项目正积极推进，向国家百万头生猪调出大县迈进，畜牧产业成为新的亮点。以柑桔为主的水果产业迅猛发展，有序实施以柑桔为特色主导引领、要素高度聚集、生产方式先进、农旅融合发展、体制机制创新的新平县戛洒镇乡村振兴示范园区，以“一县一业（柑橘）”特色县为抓手，积极向“一县一业（柑橘）”示范县迈进，全县完成水果种植22.91万亩，实现产值1.48亿元。冬早蔬菜、高山蔬菜初具规模，完成蔬菜种植6.67万亩，实现产值1.8亿元。甘蔗、中药材产业稳定发展。加快推进全国全域旅游示范区建设，着力推动文旅深度融合，稳步推进磨盘山旅游基础设施、戛洒全国特色小镇、戛洒花街水岸温泉旅游度假体验区等重点旅游项目，稳步推进戛洒外滩酒店、树几山舍等6个半山酒店建设项目，做优做美旅游产业，截至目前，完成旅游投资3.63亿元，招商引资1.12亿元，实现旅游总收入47.5亿元。坚持把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，紧扣“两不愁三保障”和饮水安全目标，尽锐出战、精准施策，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、饮水安全、复垦复绿、农危房改造、易地扶贫搬迁多点发力，新平县3个贫困乡达标脱帽，32个贫困村达标出列，3171户11106人贫困人口达标脱贫，贫困发生率下降为零。每月召开脱贫攻坚“回头看补短板强弱项抓提升”行动推进会，组织7轮脱贫攻坚巩固提升监督检查，查找和整改完成具体问题1394个，推动政策全面落实、帮扶全面到位、问题全面清零，脱贫攻坚战取得阶段性胜利。

三、突出生态宜居，美丽乡村展现新面貌

建设“美丽县城”“特色小镇”“美丽乡村”，是践行“美丽中国”战略部署和落实我省建设中国最美丽省份要求的生动实践，是推进新型城镇化、推动全域旅游、实施乡村振兴、促进县域经济发展的实际行动。新平县紧紧围绕“干净、宜居、特色”三大要素，谋划43个项目，计划投资36.1亿元，从清洁行动做起，以“两污”处理、城市综合治理、市容市貌整治为重点，实现“干净”目标；从系统治理做起，以路网建设、地下管网配套、农贸市场改造、综合服务能力提升、教育医疗资源布局调整为重点，实现“宜居”目标；从彰显风格做起，以县城风貌提升、主题街区打造、历史文化遗存修缮、城市森林公园建设、增光添彩增绿添色为重点“点靓”新平，实现“特色”目标。截至目前，已建成新平三中、新平第二幼儿园等4个项目，累计完成投资3亿元，正在实施新平县东互通A匝道改扩建工程、新平大道改扩建工程等9个项目。建立完善村庄保洁、垃圾收费、人居环境整治“红黑榜”、土地规划专管员等制度，持续推进城乡人居环境整治，乡镇建成区新增绿地面积0.576万平方米，村庄新增绿地面积18.2亩，增绿提质工作成效显著。在全县范围内深入开展城乡“两违”专项整治，村庄两违拆除17.12万平方米，查处违法违规建筑1.42万平方米，“两违”边整边违、禁而不绝问题得到有效解决，城乡人居环境和综合整治管理水平得以提升。计划投资5.13亿元，启动农村人居环境整治PPP项目建设，重点围绕村容村貌干净整洁、基础设施提档升级、生态宜居美丽乡村三种类型，深入开展农村人居环境整治，加强农村宅基地审批管理，加大村庄规划的执行力度，全县1459个自然村全部达到农村人居环境整治1档8条标准，圆满完成18558座农村无害化卫生户厕改造任务，超额完成行政村村委会所在地公厕改造提升任务。县财政加大经费保障力度，每个乡镇（街道）安排10万元，每个村（社区）安排1万元作为人居环境整治工作经费，确保人居环境整治工作有序推进。

四、注重文化传承，乡风文明实现新突破

乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。新平县不断加大文体活动场所设施投入，启动县级标准化图书馆建设，建成漠沙龙河、新化鲁一尼等5个村级活动场所，持续推进基层综合性文化服务中心建设，持续推动县级图书馆、文化馆和乡镇宣传文化服务中心免费开放，创新“公共图书馆+书店”服务模式，全县12个乡镇（街道）图书数据实现联网，初步建成县乡村三级数字文化网络，提高全民阅读便利性，公共文化服务产品供给覆盖面不断扩大。积极开展文体培训，举办书法、绘画活动，培育农村业余文艺队25支。积极打造民族特色传统节庆文化，举办花街节等节日活动。完成全县124个村（社区）村规民约（居民公约）修订完善，有效破除农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

五、强化组织保障，筑牢乡村振兴基石

新平县积极落实“六个走在全省前列”要求，把乡村振兴作为一面重要旗帜、一项重点工作，动员全县上下群策群力加以推动。及时成立县委书记、县长为“双组长”的实施乡村振兴战略领导小组和推进乡村振兴统筹城乡发展专项行动指挥部，按照市委、市政府“1+2+N”的模式，整合12个工作队84名工作队员，组建市、县、乡三级联动工作队，明确目标任务，每月选取1—2个乡镇召开一次全县乡村振兴工作现场推进会，切实做到早谋划、早安排、早部署。加强农村基层党总支核心壁垒作用，整顿转化软弱涣散基层党组织，扎实推进部规范化达标创建工作实施45个扶持壮大村级集体经济项目。加强“三农”工作人才队伍建设，坚持将政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，强化新技术、新装备、新模式等业务知识学习，鼓励引导大学生、在外务工人员等各类人才投身乡村建设，通过新型职业农民培训等项目加快农村人才的培养，培育打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。持续开展正风肃纪，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，积极营造风清气正的好环境，确保农业农村可持续发展。