新平工业园区管委会2022年法治政府建设情况报告

2022年，新平工业园区法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下和县委全面依法治县办的指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设的要求，大力开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政工作，着力提升依法管理园区事务能力，依法决策、依法管理水平得到进一步规范和提高。现将2022年法治政府建设工作开展情况和2023年法治政府建设工作要点汇报如下。

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导

新平工业园区把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务摆上重要议事日程，组织召开年度法治政府建设工作专题会议，对法治政府建设工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体部署；对照县委依法治县2022年工作要点，制定了《新平工业园区管委会依法治理工作计划》，对各项工作任务进行细化分解，将工作任务落实到各科室，确保年度法治政府建设工作任务按质按量按时完成；不断建立健全各项工作制度，切实加强组织领导，采取得力措施，狠抓落实。成立了法治建设工作领导小组，由党政主要领导担任领导小组组长，分管领导和相关人员任副组长和成员，明确了主要领导作为第一责任人，分管领导为具体责任人，各科室相关人员为直接责任人，将法治建设工作任务层层分解，形成了领导带头，人人参与法治建设的良好局面。

（二）加强学法用法普法力度

深刻认识法治建设对园区发展的重大意义，切实增强责任感紧迫感，准确把握法治政府建设示范创建的指导思想、工作原则、总体目标、重点任务，紧紧围绕园区发展的新目标、新定位、新要求，努力创造更加优质的法治服务供给，构建更加完善的法治保障体系，强化更加坚实的法治能力支撑，以高质量法治引领推动园区高质量发展。一是学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略当作当前最主要的学习重点内容。二是认真组织全体干部职工学习法治知识，通过党工委理论学习中心组、列会学法、“415全民国家安全教育日、法治宣传周等普法宣传，大力提升职工法律意识、依法行政的能力。全年共组织开展了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规学习，组织党员干部参观新平县民法典主题公园开展“美好生活 民法典相伴”主题党日活动，利用“万名党组织书记大轮训”培训班开讲《习近平法治思想学习纲要》专题党课。三是加强法治文化建设，将法治文化建设纳入园区精神文明创建内容，创新普法工作方法，利用园区工作群进行法律知识推送和学习，充分发挥网络平台法治宣传功能。四是加强法治文化阵地载体运，在园区走廊、办公室粘贴法治内容、LED显示屏播放宣传法制宣传标语，营造浓厚的法治氛围。

（三）夯实法治建设工作基础

以全面启动实施“八五”普法规划为主线，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，抓紧抓实法治各项工作。一是加强对法治政府建设的组织领导，党政主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在管委会各项事业重要位置，将法治建设同全园区经济社会发展同部署、同落实、同推进。二是完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动述法与述职深度融合，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，党政负责人作为履行法治建设第一责任人撰写年度专题述法报告，其他党工委班子成员在述职报告中加入述法专项内容，全面落实了领导干部学法用法制度，进一步提升了管委会领导干部的法治思维和能力。三是统筹规划法治建设与经济社会发展，聚焦法治国家、法治政府、法治社会一体建设，立足职能职责，积极推动“十四五”期间法治建设规划体系实施。

（四）依法全面履行职能

园区党工委高度重视法治机关建设工作，建立健全党工委议事规则及集体决策、重大决策、责任追究等制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制。一是完善管理制度，坚持用制度管理、用制度约束机制，建立健全管委会议事决策程序、补充完善管委会财务管理实施细则、制定园区领导干部联系服务企业制度、安全生产事故应急预案、修订完善突发环境事件应急预案、修改完善园区建设工程管理暂行办法等措施办法，进一步强化了管委会议事决策功能，加强了对服务企业、安全生产、环境保护、工程招标等细分领域监管监督制度，确保园区全链条、各环节工作有章可循，有规可依，各项廉政风险防控到位、管控到位，促进机关各项工作有序开展。二是重大行政决策依法实施，严格执行“三重一大”集体决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了党工委、管委会决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。三是健全矛盾纠纷化解机制，认真履行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的主体责任，全面加强对单位和主管行业矛盾纠纷隐患排查、化解，有效地防范了矛盾纠纷的发生。四是全面提高园区干部职工法治思维和依法行政能力，高度重视领导干部法治意识养成，引导领导干部善于运用法治思维和法治方式处理和解决问题，坚持集中学习和自学相结合，利用理论学习中心组、周列会、发放法律书籍等，开展法律知识和业务知识学习，不断增强机关干部依法履职的能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（五）党政主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

按照《中共玉溪市委全面依法治市委员会关于印发〈党政主要负责人述法办法〉的通知》和《中共新平县委办公室  新平县人民政府办公室关于深入贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法〉的通知》精神，充分发挥党工委领导作用，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改、改进工作，推动园区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是制定完善园区领导干部述法办法，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，深入推进园区党政负责人作为履行法治建设第一责任人，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责撰写年度专题述法报告，其他党工委成员在述职报告中加入述法专项内容，全面落实了领导干部学法制度，进一步提升了管委会各级领导干部的法治思维和能力。二是始终坚持重视法治素养和法治能力，利用党工委会议、理论学习中心组组织学习《习近平法治思想学习纲要》，开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，利用周学习列会组织干部职工系统地学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》，加强干部职工法律意识，提升法治运用能力的方式，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。

二、存在问题

园区在推进法治政府建设取得了一些成绩和进步，但也存在一定的不足。一是法治政府建设体制机制还有待进一步健全；二是法治建设宣传氛围营造力度不大，方式方法呈现单一化，新颖度不高；三是缺乏专业的法律技能型人才，法律建设人员队伍有待进一步壮大。

三、2023年推进法治政府建设工作计划

园区将以深入贯彻落实党的二十大精神为契机，继续深入开展法治政府建设，重点做好以下工作：一是大力开展干部职工法治宣传教育学习，通过集中学习、自学等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，提高干部职工对全面推进法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法办事的自觉性和责任感；二是进一步巩固完善法治建设的基础性工作，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；三是推进“主题党日”“万名党组织书记大轮训”培训班开展学法，综合线上线下资源，提升学习的参与度；四是强化理论联系实际，将理论学习成果与园区的建设发展结合起来，以解决园区转型升级中面临的问题为导向，加强对策研究，为园区“倍增跨越”提供智力支持；五是抓好重要节日和时间节点普法，认真落实普法责任清单，抓住“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等开展法治宣传活动，大力传播法律知识，弘扬法治精神；六是继续深入贯彻实施“八五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，将社会主义核心价值观、精神文明建设、总体国家安全观教育融入园区法治建设。

新平工业园区管委会

2022年11月24日