新平县矛调中心成功调处一起重大疑难复杂土地纠纷 为十九大顺利召开献礼

近日，新平县社会矛盾调处中心成功调处一起涉及水塘镇政府、戛洒镇新寨村新寨小组和云南省玉溪市高原甜橙有限责任公司的土地纠纷，有效维护了十九大期间基层社会和谐稳定。

2016年1月，戛洒镇新寨村新寨小组向新平县社会矛盾纠纷调处中心书面申请，要求给予调处水塘镇政府与新寨小组土地纠纷。县矛调中心受理了该纠纷，经调查得知：争议土地位于新寨梁子，面积为59.8亩，现由云南省玉溪市高原甜橙有限责任公司种植冰糖橙；此地块是由原水塘公社组织群众投工投劳统一开发，由新寨农场经营管理，属水塘镇属企业；1991年，水塘乡政府从新寨农场划给乡武装部作为基地，1992年土地详查属新寨农场基地范围；2006年10月28日水塘武装部把该地块承包给了村民李某某经营管理；2015年4月18日，水塘镇政府与李某某签订终止水塘镇武装部基地承包协议；2015年5月1日，水塘镇政府将此地块承包给云南省玉溪市高原甜橙有限责任公司，承包期30年，高原甜橙有限责任公司已付部分承包款。因新寨小组村民阻扰，高原公司至今未能使用该块承包地，纠纷持续时间较长、涉及人数多、群众不满情绪较重，可能引发更大的群众性事件。县矛调中心先后两次组织三方当事人进行了调解，新寨小组认为此地块的所有权属于小组所有，要求水塘镇政府归还土地使用权和该地块的全部租金；水塘镇政府则认为，虽然此块基地的所有权属于小组所有，但从历史沿革和现实上认为该地块使用权在政府，且该地块租金收益主要用于水塘集镇基础设施建设，惠及全镇民众，不同意把该地块使用权和租金让给新寨小组，因分歧较大，调解未成，纠纷久调未解，导致部分村民产生上访念头。这对这一维稳隐患，县矛调中心积极组织涉及单位研究案情、总结失败经验、商讨对策，最终决定采用“背对背”调解法，分别与水塘镇领导和新寨小组村民作了大量协商、宣讲、引导工作，促成当事人三方达成了调解协议。

在经历多次的调查研究、商讨论证和组织协商的调解过程下，这起因历史原因形成的土地所有权和使用权的“分离”引发的重大疑难复杂纠纷最终得以圆满解决，有效预防了群体性上访事件的发生，为维护基层社会稳定迎接十九大顺利召开夯实了基础。