新平彝族傣族自治县水利局关于准予新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目取水许可的行政许可决定书

新平彝族傣族自治县水利局

关于准予新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水

项目取水许可的行政许可决定书

新平工投物业管理有限公司：

你公司于2022年1月4日向本机关提出《新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目取水许可申请书》，本机关于2022年1月4日依法受理。经审查，该项目的申请条件及你公司提交的申请材料符合《新平县水利局行政审批和管理服务事项办事指南》中的有关规定，符合法定条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第十九条的规定，本机关决定准予你公司新平工投物业管理有限公司十里牌河大沙坝取水项目取水许可的行政许可。

本机关将按有关规定向你公司送达《新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目取水许可的许可意见》。

                          新平彝族傣族自治县水利局

                 2022年1月4日

新平彝族傣族自治县水利局

关于新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目取水许可的许可意见

你公司报送我局的关于给予许可《新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目取水许可》的申请收悉。水资源论证报告表按照专家意见进行了全面的修改并组织完成了报批稿的编制，完善了相关报批手续，经研究，现许可意见如下：

一、基本情况

新平工业园区包括“一园三区”，“一园”即新平工业园区，“三区”即扬武片区、桂山片区和戛洒片区。新平工投物业管理有限公司开发新平县扬武镇大开门工业园区，现状年2021年主要产品：松香、松节油、矿微粉、线材、棒材、盘螺、粗钢、水泥、透水砖，规划水平年 2035年主要产品：球团矿、煤焦炭、带钢，矿微粉、线材、棒材、盘螺、粗钢、水泥、透水砖，生产用水为从平甸河水库引水供应，每年设计引水3000万平方米，目前已完成高位水池建设、亚尼电站至高位水池玻璃夹砂管铺设。整个园区2021年从业人员13101人，预计2035年20000人，大开门集镇人口：2025年约1.2万人，2035年约3万人，大开门集镇生活用水由扬武自来水厂供应，本次取水只考虑工业用水取水，因近年来降雨量减少，导致大开门片区出现用水荒，工业用水供应不足的情况时有发生，本次十里牌河大沙坝取水主要用于新平工业园区大开门片区混凝土搅拌站的生产用水。

二、水资源论证等级和范围

同意项目水资源论证的工作等级为地表水一级。

分析范围应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，结合流域区域取用水总量控制和水功能区限制纳污管理要求，同时考虑流域的补给来水区域范围综合确定分析范围。基本同意分析范围为里牌河它底寨取水口汇水区域。取水水源论证范围为：十里牌河大沙坝取水口汇水区域。取水影响论证范围为：十里牌河大沙坝取水口至小河底河汇口区间的流域面积。退水影响论证范围为：退水口与小河底河干流汇口的区间河段。

 三、取用水合理性分析

同意可供水量为取水口径流量扣除河道生态需水及农业灌溉需水后的来水量。特枯水年（P=95%）代表年可供水量为60.9万m³，现状年大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³，现状年供水水量可靠。项目符合产业政策规划，项目用水定额取值合理，符合相关规范要求，取用水是合理的。

同意未预见水量和管网损失水量取新鲜需水总量的10%，项目合理取用最大水量为：年需水总量为7.7万m³。

四、取水水源论证

同意新平工业园区大开门综合开发里牌河大沙坝取水项目取水口控制径流面积为18.5km²，在P=5%，P=50%，P=95%的情况下，来水量为840万 m³，381 万m³，132 万m³。扣除生态流量、灌溉需水量和它底寨工业取水后，可供水量分别为768.9万 m³，309.9 万m³，60.9万m³。项目现状年大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³。

同意水质评价结果，水质现状达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质符合工业用水标准。因此，项目原水水质是安全、可靠的，满足项目用水的要求。

五、取水影响分析

项目现状年大开门集镇混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³，取水量对区域水资源、水功能区、生态系统影响轻微。

对于下游其它用水户存在一定的影响，因此，取水原则上需先保证下游居民生活需水和农灌需水后方可取水。

六、退水影响分析

项目退水系统由独立建设或连片联合建设污水处理设施、污水管网和污水处理厂组成。

污水独立建设或连片联合建设污水处理设施处理达到国家相应污水排放标准要求后，才能进入市政生活污水设施处理后进行中水回用；处理达标后100%生活污水经市政污水管网接入城镇污水处理厂处理，达到国家规定的排放标准后，优先回用于园区内的生产用水，以及绿化、景观、道路喷洒等用水，回用不完的在达标排入河道。退水不存在乱排乱放现象，不会对水功能区、水生态、其它用水户造成影响。

七、结论和建议

1、项目取水口控制径流面积为18.5km²，在P=5%，P=50%，P=95%的情况下，来水量为840万 m³，381 万m³，132 万m³。扣除生态流量、灌溉需水量和它底寨工业取水后，可供水量分别为768.9万 m³，309.9 万m³，60.9万m³。大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³。现状取水有可靠的水源保障，需水总量分析合理，同意其取水量为7.7万m³/a。

2、项目实施投入运行后，要加强管理，计量取水，科学合理用水、节约用水、节能减排。建议尽快建设大开门工业园区污水处理厂。

3、要加强径流区水源保护工作，特别是县城排污口的管控，严禁未经污水处理厂处理达标的污水直接排入里牌河，按照批准区划方案，建议编制水污染应急处理预案。

4、加强引水工程的水量水质监测和合理调度，编制系统调度运行规程，保证实现对水资源优化调度配置、科学合理开发利用。建议取水单位在今后的运行调度管理中，应根据水源供水能力与泵站的提水能力，做到供水计划的科学调度，按供水任务的主次，依次供水。同时，对引水工程可能出现的突发事件制定切实可行的应急预案。执行最严格水资源三条红线管理制度。

5、取用水虽对周边生活、生产和生态无显性影响，但建议仍需做好下游农灌用水的协调和帮助，建议关注周边生态环境，在取得经济效益的同时，协调发展社会效益，帮助周边农村建设社会主义新农村，促进当地经济发展。同时要加强对生产废水排放的监测、管理，确保尾水经污水处理厂处理达标后排放，严禁直接排入河道，防止突发性水污染事件发生。

6、根据需要满足下游农灌用水需水要求，通过修建水池补充供给解决缺水月份用水需求。

附件：新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目水资源论证报告技术审查意见

新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目水资源论证报告技术审查意见

新平县水利局于2021年6月11日在新平县金茂大酒店会议室组织召开了《新平工业园区大开门综合开发十里牌河大沙坝取水项目水资源论证报告》（以下简称《论证报告》）技术评审会。参加会议的有新平县水利局、特邀专家、新平工投物业管理有限公司、云南诚化工程设计咨询有限公司等单位领导和技术人员。会议组建了专家评审组，在听取《论证报告》编制单位的技术汇报后，与会专家及代表对报告进行了充分讨论和认真评审，提出了需修改完善的内容，会后编制单位对报告进行了补充、修改和完善，经专家组审阅，基本同意该报告。具体评审意见如下：

一、项目建设概况

新平工业园区包括“一园三区”，“一园”即新平工业园区，“三区”即扬武片区、桂山片区和戛洒片区。新平工投物业管理有限公司开发新平县扬武镇大开门工业园区，现状年2021年主要产品：松香、松节油、矿微粉、线材、棒材、盘螺、粗钢、水泥、透水砖，规划水平年 2035年主要产品：球团矿、煤焦炭、带钢，矿微粉、线材、棒材、盘螺、粗钢、水泥、透水砖，生产用水为从平甸河水库引水供应，每年设计引水3000万平方米，目前已完成高位水池建设、亚尼电站至高位水池玻璃夹砂管铺设。整个园区2021年从业人员13101人，预计2035年20000人，大开门集镇人口：2025年约1.2万人，2035年约3万人，大开门集镇生活用水由扬武自来水厂供应，本次取水只考虑工业用水取水，因近年来降雨量减少，导致大开门片区出现用水荒，工业用水供应不足的情况时有发生，本次十里牌河大沙坝取水主要用于新平工业园区大开门片区混凝土搅拌站的生产用水。

二、水资源论证等级和范围

基本同意项目水资源论证的工作等级为地表水一级。

分析范围应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，结合流域区域取用水总量控制和水功能区限制纳污管理要求，同时考虑流域的补给来水区域范围综合确定分析范围。基本同意分析范围为里牌河它底寨取水口汇水区域。取水水源论证范围为：十里牌河大沙坝取水口汇水区域。取水影响论证范围为：十里牌河大沙坝取水口至小河底河汇口区间的流域面积。退水影响论证范围为：退水口与小河底河干流汇口的区间河段。

三、取用水合理性分析

基本同意可供水量为取水口径流量扣除河道生态需水及农业灌溉需水后的来水量。特枯水年（P=95%）代表年可供水量为60.9万m³，现状年大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³，现状年供水水量可靠。项目符合产业政策规划，项目用水定额取值合理，符合相关规范要求，取用水是合理的。

基本同意未预见水量和管网损失水量取新鲜需水总量的10%，本项目合理取用最大水量为：年需水总量为7.7万m³。

四、取水水源论证

基本同意新平工业园区大开门综合开发里牌河大沙坝取水项目取水口控制径流面积为18.5km²，在P=5%，P=50%，P=95%的情况下，来水量为840万 m³，381 万m³，132 万m³。扣除生态流量、灌溉需水量和它底寨工业取水后，可供水量分别为768.9万 m³，309.9 万m³，60.9万m³。项目现状年大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³。

同意水质评价结果，水质现状达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水库水质符合工业用水标准。因此，项目原水水质是安全、可靠的，满足项目用水的要求。

五、取水影响分析

项目现状年大开门集镇混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³，取水量对区域水资源、水功能区、生态系统影响轻微。

对于下游其它用水户存在一定的影响，因此，取水原则上需先保证下游居民生活需水和农灌需水后方可取水。

六、退水影响分析

项目退水系统由独立建设或连片联合建设污水处理设施、污水管网和污水处理厂组成。

污水独立建设或连片联合建设污水处理设施处理达到国家相应污水排放标准要求后，才能进入市政生活污水设施处理后进行中水回用；处理达标后100%生活污水经市政污水管网接入城镇污水处理厂处理，达到国家规定的排放标准后，优先回用于园区内的生产用水，以及绿化、景观、道路喷洒等用水，回用不完的在达标排入河道。退水不存在乱排乱放现象，不会对水功能区、水生态、其它用水户造成影响。

七、结论和建议

1、项目取水口控制径流面积为18.5km²，在P=5%，P=50%，P=95%的情况下，来水量为840万 m³，381 万m³，132 万m³。扣除生态流量、灌溉需水量和它底寨工业取水后，可供水量分别为768.9万 m³，309.9 万m³，60.9万m³。大开门集镇现状年混凝土搅拌站工业用水年需水量为7.7万m³。现状取水有可靠的水源保障，需水总量分析合理，建议水行政主管部门同意其取水量为7.7万m³/a。

2、项目实施投入运行后，要加强管理，计量取水，科学合理用水、节约用水、节能减排。建议尽快建设大开门工业园区污水处理厂。

3、要加强径流区水源保护工作，特别是县城排污口的管控，严禁未经污水处理厂处理达标的污水直接排入里牌河，按照批准区划方案，建议编制水污染应急处理预案。

4、加强引水工程的水量水质监测和合理调度，编制系统调度运行规程，保证实现对水资源优化调度配置、科学合理开发利用。建议取水单位在今后的运行调度管理中，应根据水源供水能力与泵站的提水能力，做到供水计划的科学调度，按供水任务的主次，依次供水。同时，对引水工程可能出现的突发事件制定切实可行的应急预案。执行最严格水资源三条红线管理制度。

5、取用水虽对周边生活、生产和生态无显性影响，但建议仍需做好下游农灌用水的协调和帮助，建议关注周边生态环境，在取得经济效益的同时，协调发展社会效益，帮助周边农村建设社会主义新农村，促进当地经济发展。同时要加强对生产废水排放的监测、管理，确保尾水经污水处理厂处理达标后排放，严禁直接排入河道，防止突发性水污染事件发生。

6、根据需要满足下游农灌用水需水要求，通过修建水池补充供给解决缺水月份用水需求。

请编制单位按照评审专家组意见对《论证报告》作进一步修改补充完善后上报审批。