新平县全面提升农村供水保障能力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

提升农村供水保障水平作为保障城乡居民民生、促进公共服务均等化的重要内容，关乎人民群众的生命安全和身体健康，关系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。新平县高度重视农村供水保障问题，深刻认识到农村供水保障工作的长期性、复杂性和艰巨性，着力及时解决群众急难愁盼的问题，通过实施新平县农村供水保障专项行动项目、新平县全域水网工程一期建设项目，建设一批水源稳定、水质保障、服务队伍优良的供水工程，采取集中连片、水质集中处理、统一调度的供水保障网络措施，有效解决农村供水保障率低、水质不达标，城乡供水不均衡、不充分问题的问题。

一、基本情况。新平县农村供水工程由2023年年初717件合并为现状611件（含县城和集镇供水工程），其中万人以上工程5件，供水人口6.1960万人；千人以上万人以下工程46件，供水人口9.6044万人；千人以下百人以上工程421件，供水人口10.0365万人；百人以下分散式供水工程139件，供水人口0.9800万人。全县611件供水工程日供水量4.2907万立方米，年供水量达1566.11万立方米；千人以上工程供水保证率95%，千人以下工程供水保证率90%。

二、主要做法。2021年以来，针对提高农村供水保障水平、提升城乡居民饮水质量方面，我县按照省级安排部署，实施农村供水保障专项行动项目、新平县全域水网工程一期建设项目，力争到2025年底，初步形成专业化管理、企业化经营、社会化服务的农村供水运营管理格局，实现提升城乡居民饮水质量大幅提升。一是实施新平县农村供水保障专项行动项目。项目可研批复投资19779万元，覆盖供水人口10.4071万人，其中重点解决水源不稳定人口3.9370万人、应急送水人口1.4538万人、水窖辅助供水人口0.0245万人。项目采取特许经营模式实施，由社会投资人与地方政府出资代表共同组建项目公司，负责农村供水巩固提升投融资、工程建设、管护维养。项目对现状水源不稳定的农村供水工程,采取节水、建设水源工程或实施管网延伸等措施，最大程度缓解因旱应急送水问题；对现状依靠水窖辅助供水的农村人口，采取建设水源工程、引调水或提水工程等措施，全力提升供水人口的饮水安全保障水平；对现有水源有保障的，采取老旧管网改造、配套净化消毒设施、加强水源地保护等提升措施，补齐农村供水工程短板，巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果。项目于2021年12月25日开工建设，目前完成新建水厂9座，铺设输水管道439km，预计到2023年底可完成累计23座水厂建设及配套管网铺设。二是实施新平县全域水网工程一期建设项目。项目分为城乡供水一体化和灌区建设两部分，项目可研批复总投资75276.62万元。项目实施后，可提高全县19.61万人的供水保障水平，同时兼顾8.04万亩农田灌溉任务，通过打造“库库连通、水量互调、多源互补、区域互济”的立体性、综合型、多功能的区域特色水网，实现水资源配置全局性优化；深入推进城乡供水水价改革，有效解决水资源短缺、水环境污染，用水效率不高的问题；建立完善制度体系，统一规划、统筹建设、统一服务，从“软件”上强化制度保障；通过水源保障工程、标准化水厂、管网建设及配套净化消毒设施等，突破“硬件”制约，实现水资源利用方式的深层次变革，推动用水方式由粗放向集约节约转变。同时，项目的实施具备“市场有需求、投资有主体、融资有途径、水价有基础、民生有保障、项目有效益”的有利条件，既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，既能培育壮大市场主体，又能促进城乡供水提质降费，实现政府有效益、企业有收益、群众得实惠。项目已完成社会资本方招标，正在进行施工招标，预计年内开工建设。

三、关键成效。农村供水保障是巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，是保障国家水安全的重要载体。农村供水保障专项行动项目实施以前，我县供水水源以山箐水为主的供水人口共有7.1575万人，占总供水人口的27.36%，涉及山箐共302条，山箐水受自然条件和人类活动影响较大，水源水质、水量保障难度大，水源枯竭时有发生。实施农村供水保障专项行动项目后，极大的缓解了我县近年来因水源枯竭导致拉水送水的困境，各片区通过集中供水，统一从水库、河流引水，改变了我县长期以来依靠山箐水作为主要饮用水源的现状。如戛洒镇腊戛底村共有11个小组2201人，其中近年来因旱导致拉水送水的小组就有峨利莫小组、他达莫小组、他斗可小组、腊戛底小组共1041人，实施农村供水保障专项行动项目后，从老厂乡水底汞水库跨乡镇引水，在老厂乡罗柴冲村委会新建供水水厂，实现戛洒镇腊戛底村11个小组集中供水，彻底改变了腊戛底村历史以来的饮水困境。

    新平县全域水网工程一期建设项目，是对农村供水保障专项行动项目覆盖不到的片区，从全县供水的层面上谋划的项目，对提升城乡居民的饮水质量至关重要。新平县农村供水保障专项行动项目、新平县全域水网工程一期建设项目实施完以后，全县城乡供水工程由611件合并为479件，两件项目共规划建设6处供水水源（新建大箐河水库、洋芋山水库、铜厂河坝塘、田心坝塘，扩建刺竹箐水库），新建供水水厂60余座，新建输水管网1045.72公里、延伸1733.98公里输配水管网，提升29.1402万人的供水水质保障水平，有效助力巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。