桂山街道2017年上半年工作总结及下半年工作计划

2017年，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，以“十三五”规划纲要为引领，精准施策、主动作为，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力完成年初既定目标。

一、2017年上半年工作完成情况

1-6月，预计完成现价生产总值129610万元，完成年初计划的50.4%，同比增长10.6%。其中：第一产业增加值完成2620万元，完成年初计划的40.1%，同比增长5.2%；第二产业增加值完成37460万元，完成年初计划的48.2%，同比增长9.1%；第三产业增加值完成89530万元，完成年初计划的51.8 %，同比增长11.4%。1-6月预计完成规模以上固定资产投资7865万元，完成县级下达任务数49000万元的16.1%，1-6月，完成地方财政收入4525万元，完成年初任务数7308万元的61.9%，1-6月完成农村经济总收入20860万元，占全年计划数的52%，农民人均纯收入7318元，完成全年计划数的50.4%。

(一)产业转型平稳推进，发展水平得到提升

工业经济企稳回升。面对经济下行压力持续增大，工业经济增长乏力的背景，桂山街道切实落实省、市、县稳增长措施，突出问题导向，积极为工业企业协调争取金融、财政、用地等利好政策，竭力为企业解决实际问题。实施微型企业培育和中小型企业成长工程，扶持小微企业53户，非公经济不断发展壮大。1-6月预计实现现价工业总产值106886万元，完成县级下达任务数231891万元的46.1%，同比增长9.4%。其中：规模以上工业总产值97936万元，同比增9.7%；规模以下工业总产值8950万元，同比增5.3%。

特色农业提质增效。农业现代化步伐加快，质量、效益双提升，农村生产生活条件不断改善。完成小春农作物总播种面积4331亩，比上年减少119亩，减2.7%。完成烤烟移栽面积968亩并实施中耕管理。完成第三次农业普查摸底清查、入户调查工作。突出新型农业经营主体培育，土地流转规范有序，农业龙头企业、专业合作社、家庭农场不断发展壮大。认真做好森林防火工作，目前未有火情发生，退耕还林2938.6亩、荒山造林3776亩，森林覆盖率达74.64%。1-6月预计完成农林牧渔业现价总产值6251万元，完成县级下达任务数17110万元的36.5%，同比增长2.2%。

第三产业繁荣活跃。抓住中心城区城镇化进程加快、市政设施功能日益完善等有利条件，突出抓好旅游、批零住餐业市场建设，释放以服务业为主的三产发展潜力，建成了以财富广场、老东进农贸市场为代表的新兴商业集聚地。辖区内共有经营户 5288户，其中流通经营户1162户，餐饮经营户520户，生产经营户8户，小作坊85户。1-6月预计实现社会消费品零售总额40190万元，完成年初计划数的52.3%，同比增9.4%。

(二)城乡建设联动推进，人居环境大为改观

美丽乡村亮点纷呈。2016年5个“百千”工程目前完成投资417万元。2017年3个“百千”工程正在编制规划方案。投资201.02万元完成青龙社区小他扒小组村内道路硬化、凤凰社区二组道路硬化、凤凰社区一组村内道路硬化等7个建设项目。截至2017年5月底，农村危房改造贴息贷款264户，发放贷款金额2509万元。

人居环境高位拉动。坚持建管并重，将辖区人居环境综合整治工作纳入年度目标管理考核，健全街道、社区、小组三级保洁网络，形成一级抓一级，层层抓落实的管理体制。投资40万元实现5个建制村的污水治理，正有序推进勒达、洒树依、下斗戛、岔河等四个小组的污水治理工程。街道5个建制村、42个小组已全部实现垃圾治理并建有保洁制度，共有垃圾箱40个、垃圾池30个、保洁员70人。目前为止已拆除95宗违法违规建筑，面积约5890平方米。革棚、下斗戛、岔河三个示范村，着重以两污、公厕、绿化、道路等多个方面入手，抓大基础设施建设，并严格实施门前三包，抓强农户对自家门前的环境卫生治理，同时组织党员对公共区域的环境卫生进行清理。

(三)致力服务中心工作，发展潜力有效释放

对外开放不断扩大，全力推进交通“一号工程”，大戛高速全面开工建设，实现桂山段开工建设点21个。县城西片区开发有序推进，启动实施花山公园提升改造等项目，完成革棚小组搬迁安置3户。完成252套老旧小区住房改造，截至2017年6月15日完成棚户区改造预评估1828户(剩余2户)，发放征求意见手册1719份，入户征求意见1506户。积极整合社区、小组集体资产、资金、资源，在确保安全的前提下，积极盘活集体闲置资金，不断增加集体收入。完成青龙社区第五居民小组预留用地招租，为失地少地居民拓宽了增收渠道、提供了生活保障。继续推进凤凰社区小山头“惠民家园”、凤凰国际、望湖苑房地产开发、新平世豪大商城等项目建设。

(四)恪守民生为本理念，和谐桂山成效明显

社会事业繁荣发展。积极支持教育文化事业发展，共投入资金29.3万元支持辖区教育事业的发展，在农民丰收杯运动会中荣获全县综合成绩第一名。全面推进计划生育网格化建设，认真开展本年度“和美家庭”、“平安家庭”创建工作，积极做好国家级慢性病综合防控示范区建设项目，推动社区艾滋病综合防治的纵深发展，建立长效管控机制。落实“贷免扶补”等就业扶持政策，大力推进创业就业平台建设。完善社会保障、社会救助制度，发放城乡低保、临时救助等社会救助补助资金560万元、养老金82.14万元。发放创业贷款750万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社保覆盖面持续扩大，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率均达100%。党管武装工作不断加强，工青妇等群团组织的群众桥梁纽带作用充分发挥。

平安桂山更加巩固。深入实施“四五”依法治办规划，制定“七五”普法规划，深入开展“长安杯”创建，社区矫正、安置帮教工作有序开展，司法救助体系逐步完善。严格实行社会稳定风险评估，预防并妥善解决人民群众利益纠纷，完善接访下访制度，推动社会矛盾调处由事后处置转向事前预防，无重特大群体性事件发生，共排查调处各类纠纷92件，成功92件，涉及当事人342人，加强重点行业、重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。

(五)全面推进依法行政，从严治党不断加强

法治政府效果显著。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，健全依法决策机制，执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，推进法治政府建设。主动接受人大法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议4件、政协委员提案2件。建立了科学周密、具体明确的权力清单，做到权利与责任明确、岗位与要求明确，公开服务项目和内容，要求干部职工承诺服务质量，完成工作时限，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩，切实推进责任政府建设。公务用车制度改革有序推进，“三公”经费支出24.5万元，比上年同期下降5.8%，行政成本得到有效控制。

从严治党不断加强。坚持党要管党、从严治党，认真落实党委主体责任。多形式开展学习宣传活动，迅速掀起党的十八届六中全会精神学习热潮。强化理论武装，筑牢党员理想信念；牢牢把握舆论导向，意识形态工作责任制全面落实；深入开展“道德大讲堂”1期，创新开展微党课22期，打造宣传思想文化阵地精品，社会主义核心价值观深入人心。扎实开展“基层党建提升年”，开展积分升级、标兵培育、示范引领“三项工程”，“三个行动计划”深入实施，“仙湖卫士”行动常态化；认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，以严肃党内政治生活为重要基础，以强化党内监督为重要保障，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，推动全面从严治党各项要求落到实处、取得实效。严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度以及“党费日”制度，充分发扬党内民主，用好批评和自我批评这个锐利武器，解决庸俗化、随意化平淡化问题，严肃和规范党内政治生活。强化“两个责任”落实，实行监督执纪问责总承包制，践行运用监督执纪“四种形态”，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；不断深化“三转”，立足于治病救人、惩前毖后，突出抓早抓小、动辄则咎，坚持把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进基层党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，以上率下，驰而不息抓作风，上半年共受理信访举报件4件，已办结2件，党纪处分2人。

    二、存在困难及问题

一年来，街道虽然取得了一定的成绩，但距上级的要求和新常态下群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是稳增长压力依然很大，转型升级较慢，骨干企业较少，中小企业和非公经济发展不足，占经济主导地位的工业支撑不足；二是基础设施建设滞后，缺乏大项目支撑，基础性、支撑性项目储备不足，重大项目推进缓慢，招商引资难于突破，投资拉动亟待增强；三是土地征补、房屋拆迁等热点难点和历史遗留问题仍然突出，市政设施还需进一步完善，影响社会和谐稳定的不利因素仍然存在，维护社会稳定工作仍然任务繁重；四是党员干部服务意识、工作效率有待提高，部分干部精神松懈、锐气不足、担当不够，与新常态下要求尚有差距。

三、下半年工作计划

一是充分利用辖区交通便利、商业群相对集中的区域优势，采取有效措施，盘活集体资产，切实加大招商引资力度。为已投产企业打造良好的外部环境，解决生产中的困难和问题，不断提升“软实力”。二是以“双创”为契机，巩固创卫成果，提高城市精细化水平。建立完善卫生管理和卫生保洁长效机制，实现垃圾日产日清，全天保洁，巩固创卫成果。继续开展人居环境整治工作，对所辖社区进行创建指导，督促建立健全各项制度，加强领导、细化责任、落实监督、严明奖惩，进一步提高城市管理的精细化水平。三是稳步推进棚户区改造工作。按计划、分阶段、有目标地稳步推进。四是继续做好民生工程，完成创慢和艾滋病防治各项工作，满足群众精神文化需求，开展群众喜闻乐见的活动，抓好道德讲堂工作，提升社会综合素质，按期完成征兵工作。五是加强平安建设工作，以稳定求发展。强化矛盾纠纷排查调处工作力度，加强对公共复杂场所和特种行业的管理，下大力气整治治安乱点。继续实施人防、物防和技防相结合的防范体制。强力持久开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”，“反邪教”等专项斗争，严厉打击各类犯罪。进一步畅通信访渠道，在认真开展依法有序信访的同时，严厉打击无理闹访、缠访。严格落实安全生产责任制，强化对高危险行业的安全监管和专项治理。切实抓好防汛除险，预防重特大事故发生。六是认真完成各项经济指标任务，推进各项工程开工建设，按期完成。七是加强干部队伍建设，认真抓好党建及党风廉政建设工作，继续强化“两个责任”，切实转变干部作风。