桂山：优化多方共管格局 助力基层社会治理

桂山街道青龙社区第十四小组是青龙社区2021年换届时新增的小区小组，小组内共有6家机关单位，住户共有700余户，小组有自建房和单元房，出租户较多，人员流动性大且情况复杂，同时，租户法律意识、家庭道德观念淡泊，管理难度大，针对以上问题，桂山街道积极筹备“院坝协商”议事会，力求找到突破口。

调研到位，精准选题。桂山政协活动组牵头，多次组织活动组政协委员、街道及社区工作人员组成调研组，结合“普法强基补短板”工作，通过走访、座谈、问答等形式提前进行详细调研，为明确重点对象，对小组内的出租房屋进行全面摸底排查，摸清流动人员构成及学历等信息，确定重点人员，为开好“院坝协商”议事会议做足功课。

凝聚群智，协商献策。9月26日，桂山街道组织召开2023年第二次“院坝协商”会议，县政协领导、桂山政协活动组成员、桂山街道相关站所负责人、青龙社区和小组干部、群众代表、律师共14人参加，会上，参会人员围绕如何构建和谐邻里、建设美丽乡村建言献策、认真讨论。

桂山街道分管领导表示：出租房屋的管理，一直是基层社会治理的难点，目前行业部门、社区对出租房屋和出租人员管理制度在落实上还不到位，网格员作用发挥不明显，治安问题、矛盾纠纷不能及时发现和有效控制；做好出租房管理必须要行业部门、街道、社区、群众共同努力。

青龙社区表示：摸清房屋及租户情况是规范出租房屋管理的前提条件，建议发挥好网格员作用，摸清摸实辖区内的出租房屋及租户情况，实施动态管理，为规范出租打实基础。

社区民警表示：排查化解矛盾纠纷是规范出租房屋管理的重点，建议构建以网格员为主体的多元矛盾纠纷排查化解机制，定期开展逐一走访租户、电话联系房主，及时发现问题并解决诉求。

县政协委员表示：除了治安问题及矛盾纠纷，出租房屋的安全隐患也是必须重视的，建议加大出租房屋安全隐患排查，对乱拉电线、电动车违规停放和充电等隐患，发现一起整治一起。

桂山街道司法所表示：强化法治思维推动源头治理是关键，建议加大普法宣传力度，教育引导房主规范出租、依规备案，教育引导租户依法租住、发现问题及时举报，营造共同参与社会治理的良好氛围。

通过此次专题协商，达成了以下共识：一是做实网格工作、压实网格员责任，排查清楚出租房屋现状，动态实现房屋底数清、房屋结构清、房主情况清。二是加强对出租人、承租人的法治宣传教育，明确出租人、承租人主体责任落实，通过宣讲告知应当履行的安全管理责任和制度，营造人人守法的氛围。三是完善租房管理模式，推广并用好“彩云佳园”小程序，推动“房主自主申报、租户自我管理、各方相互监督”的工作机制，即房主在对外出租房屋时要对租户信息进行登记并通过小程序自主向行业部门备案，租户做好自我管理，不在所租房屋内从事违法违规活动，房主、租户、社区、网格员关注好出租房动态，发现问题及时举报，形成工作合力。四是建立定期走访摸排机制，整合街道、社区、民警、网格员、志愿者等人员力量，定期走访摸排重点租住区域，主动排查化解矛盾纠纷、消除日常安全隐患，并提供优质服务。

下一步，桂山政协活动组将做好本次“院坝协商”议事会议达成事项的跟踪督办工作，扎实做好本次协商议事商议确定事项落实的“后半篇”文章，实现协商成果高效转化。