实施农村人居环境整治 提升村民健康生活品质

为深入推进乡村振兴战略部署及要求，玉溪市新平县桂山街道太平社区以提升农民生活品质为目的，以村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以居民小组为主体，以创新乡村振兴为保障，着力培育和建设以上斗戛小组为代表的一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“和美乡村”。

上斗戛居民小组隶属云南省新平县桂山街道太平社区，小组位于县城以东,距县城2.5公里,车程5分钟，小组共有农户47户213 人，其中彝族人口占98%，设党支部2个，有10名党员。小组临近县城和新平产业园区，交通区位优势明显，周边人口密集，大力发展养殖、种植、水果等的生态资源条件较好，有优美的田园风光、水塘水库、核桃种植林以及自烤酒庄、自助烧烤店等，发展乡村旅游可利用资源丰富，具备优质的可规划空间。近年来，小组通过充分发挥党组织作用，实施的农村人居环境整治、美丽乡村建设等项目，盘活土地、资产、资源等，小组人居环境得到不断改善，集体经济持续增长，干群关系和谐，群众满意率不断提升，2022年被市级列为乡村振兴示范点。

在日常工作中，上斗戛小组修订完善居规民约，充分发挥社区居民自治管理的作用，不断提高群众自我管理的主动性。把人居环境整治及门前五包工作写入条款，建立健全奖惩机制，规范管理。强化群众“美丽村庄是我家，建设管理靠大家”的意识，吸引广大的群众参与到小组事务管理中来，健全完善组规民约，真正实现“管得规范”。二是制定“人居环境整治六项工作措施”，即“户户都有垃圾箩，垃圾倒入垃圾池；屋内屋外保清洁，一天一扫是常态；公共卫生需保持，一周一扫要坚持；房前屋后莫乱堆，柴草杂物要码齐；畜禽必须要圈养，污水粪便禁排放；一户一宅政策严，临违建筑必须拆”等系列举措，提升群众生活幸福指数。

积分制管理激发居民自治

小组通过建立积分管理农户机制，量化居民的日常行为，如参与公共事务、环境卫生维护、邻里和睦相处等，不仅有效破解基层群众在基层治理中主体缺位、民主管理水平不高等问题，还激发了居民参与社区治理的积极性，形成了共建共治共享的良好局面。同时，在小广场安装人居环境红黑榜评比牌，每月一次将评比上墙，提升群众自觉性和参与度。

小组班子每月对村庄环境卫生进行检查评比，评比结果按月在“红黑榜”中张榜公示，绩效评比结果与小组居民集体资金红利的分配直接挂钩。即每户上第一次黑榜进行宣传教育，第二次扣减集体分红30元，第三次扣减50元，依此类推，如果上黑榜的居民户属于社区领导或小组班子成员，加倍进行处罚；在检查评比中，连续多次上红榜的，小组推选出三户为秀美庭院户，年底给予一定的物质奖励。与此同时，倡导家家户户以庭院为舞台，每家每户门前都挂上“美丽庭院”牌，居民们通过自清理杂物、绿化美化，将自家的“小天地”装扮得既整洁又富有特色，将自然美景与温馨家庭巧妙融合，不仅改善了居住环境，也促进了乡村风貌的整体提升，展现着对美好生活的向往与追求。

创新举措深化为民服务

上斗戛小组采取定期召开小组群众会议和支部委员不定期入户走访相结合，利用“一张心愿清单”无记名提出困难问题和意见建议的形式，真正倾听群众心声，把收集到的意见建议和困难问题梳理成清单，建立党员联系群众的包户制度，排查解决问题、化解矛盾纠纷。还根据群众需求和位置条件，建设部分停车位，改善组内占用道路停车的问题，小组现有停车位23 个。

精神文明上墙入心。拆除农村危房闲置旧房后盘活土地资源，2022年，上斗戛小组排查出危房闲置旧房24宗，拆除24宗，占地面积1531.08平方米，实现100%拆除；盘活利用面积1531.08㎡，现实100%盘活利用。打造小花园3个，小果园3个、小菜园 5个、小组内围栏花300盆。打通2条“断头路”，扩宽路面、新建休闲亭和绿化景观台等，进一步改善村庄基础设施条件。绘制墙体画30余幅，把高山流水的美景和民俗人文、党建宣传、公益动员、精神文明建设等结合，融入墙绘提升村容村貌，赋予美丽乡村振兴新面貌。