新平县招商合作局2017年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市人民政府下达的招商引资目标任务，加强领导、明确责任，努力实践“招商引资为第一要务”的发展理念，不断创新招商思路，拓展招商领域，提高服务水平，全县招商引资工作取得了新发展、新成效。现将上半年工作总结如下：

一、1—6月工作完成情况

（一）利用内资、外资情况

1至6月，全县实施市外国内资金项目41项，其中：新建项目4项，续建项目37项。引进市外国内资金26.2亿元，比上年同期14.12亿元增加12.08亿元,增长85.6%，完成市下达招商引资目标任务70亿元的37%，其中：引进省外资金11.77亿元，比上年同期11.63亿元增加0.14亿元,增长1.2%，完成市下达招商引资目标任务50亿元的23.5%。

（二）招商引资签约情况

1．新签约项目4个,分别是千亩芒果种植项目，投资2000万元；核桃深加工项目，投资12000万元；年产3万头肥猪饲养项目，投资10000万元；在2017年南亚东南亚国家商品暨投资贸易洽谈会上与云南民族文化旅游产业公司签订全域旅游框架协议。

2．拟签约项目4个,拟签订投资额5.2亿元。分别是与玉溪世豪实业有限公司洽谈新平石材精加工销售项目；与云南速立达农产品供应链有限公司洽谈新平农产品冷链物流项目；与联合绿友生物科技（西南）有限公司洽谈新平绿色有机肥生产项目；与昆明巨峰精密机械制造有限公司洽谈云南新平巨峰数控精密机床制造及铸造基地项目。

（三）市级领导联系“七位一体”重点工作推进情况

1．新平县嘎洒江一级水电站建设项目。该项目于2006年签约，由中国水电顾问集团新平开发有限公司投资建设，计划总投资38.8亿元，装机容量27万千瓦，蓄水库容17.74亿立方，坝高167.5米，目前筹建期工程，正进行准备期施工，导流洞开挖完成，泄洪道洞开挖完成85%，正进行混凝土衬砌施工，2017年计划完成投资6亿元，年底实现大江截流。

2．新平县生物提取加工项目。该项目由云南品益生物科技有限公司投资建设。建设规模为年产1000吨三七皂苷生物提取加工项目，总投资1.3亿元。项目正进行一期工程建设，完成锅炉房与主体厂房的同步建设，目前厂房基础建设及钢结构柱子、钢梁安装已完成，厂房建设总体完成70％。主要设备订购已完成90%以上，现在第一批设备已经进厂，第二批设备正待发货。

二、上半年工作的主要特点和做法

（一）领导重视，层层抓落实

我县把招商引资工作作为各项工作重中之重，今年市政府下达我县的招商引资任务为引进市外国内资金70亿元，其中：省外国内资金55亿元，引进外资200万美元。为完成市委、市政府下达的目标任务，县委、县政府把任务分解到20个招商引资责任单位，出台了与之相配套的《招商引资目标考核办法》，真正做到了目标明确、责任到位。一是明确各责任单位主要领导作为招商引资的第一责任人，形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、有关部门合力招商的良好工作局面。二是提高招商引资工作在各项工作中的比重，将招商引资工作作为经济工作的重要一项，促使各责任单位把招商引资纳入日常工作范围。三是充分发挥好县级领导的示范带头作用，形成“分工合作、齐抓共管、人人肩上有担子”的工作格局。

（二）完善政策，严格奖惩

为鼓励引进对新平县经济发展有带动作用的大项目，针对目前招商引资存在的一些问题，进一步完善招商引资考核机制，站在全县经济发展高度，切实转变作风，努力做到“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”把主要精力放在项目建设上，把工作重点放在招商引资上，聚焦重点产业，聚力要素保障，精神环境改善，精准发力，务实前行，千方百计提高新平县招商引资实效。一是对全县2016年度在招商引资工作中涌现出来的先进单位给予通报表扬，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。二是根据国家出台的新规定，修改完善相关政策措施，出台了《进一步鼓励和扶持产业发展的实施意见》和《新平县关于促进经济平稳健康发展的实施意见》等产业扶持和稳增长政策，确保项目顺利实施，稳步推进。

（三）强化项目储备，积极做好推介

一是积极完善和更新《新平投资指南》。在原有基础上对相关资料和图片进行更新，对有关政策进行调整，并搜集相关资料，请专业人士对《投资指南》进行设计编印。二是加大新平对外宣传力度，制作《选择新平》光盘，多渠道、多方式广泛宣传，扩大新平的知名度，为外界了解新平、投资新平创造条件；三是进一步完善和更新了招商项目库，针对我县招商项目库建设比较落后的现状，我们组织现有的人员对全县招商推介项目逐一进行摸底，收集资料，并对有关项目内容进行充实，1—6月，完成项目储备32个，其中：高原特色农业项目6个，旅游文化产业项目12个，加工制造业项目5个，现代物流及基础设施项目8个，生物医药制造业1个。完成储备的项目中，深度开发包装项目23个，投资5亿元以上项目12个。上报市级项目储备10个。

（四）强化措施，创新招商方式

一是继续利用南博会、泛珠会等平台，强化对外推介宣传。二是采取请进来与走出去相结合，把新平放在全省全国的范围内全方位宣传展示，进一步增强新平对外来投资的吸引力和知名度。三是积极创造条件，做好境外招商的组织。四是充分抓住“一带一路”、长江经济带等国家战略实施的机遇，积极组织参与国内外相关活动，拓展招商引资新领域。五是积极建议县委县政府与有条件的省外市县建立友好城市（县）、加强区域合作的相关工作，构建招商引资新平台。六是按照领域精准、对象精准、方式精准的要求，全力组织开展好精准招商活动，全面提高招商引资实效。七是充分发挥驻昆明招商工作组作用，通过举办推介会、参加商会活动、走访相关省直部门、国企、商会、协会、企业等方式，加强与各省驻滇商会的沟通与联系，不断收集传递投资信息。

（五）优化服务，打造优良环境

注重对项目的协调推进管理。一是对有合作意向的项目，安排专人跟踪服务，咬紧盯牢；二是对已签订正式协议的项目积极协调推进，实施全程服务，帮助企业排忧解难；三是进一步深化细化了“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，建立起“一个重点项目、挂钩一名县级领导、配备一个服务乡镇、选定一名直联干部”的“四个一”帮办制度，为投资者提供“一站式”优质、热忱、周到的服务；四是搭建投资商参政议政平台，定期召开工业生产工作会、外来企业座谈会，专题研究解决全县外来投资企业生产、发展工作，并请企业为新平的经济发展出谋划策；五是加大投入力度，改善园区水、电、路、通讯等基础设施条件，强力推进工业园建设，把工业园区建设作为加快产业集聚、扩大经济总量、提高经济质量、培育新的经济增长点的重要措施，不断提高园区的承载能力和配套服务能力，增强园区招商和企业入园的吸引力，实现企业集聚、产业集群发展，为县域经济发展注入了新活力。

三、存在的困难和问题

1.招商引资难。一是全球经济低迷，市场需求小，产品销售困难，企业持观望态度，投资积极性不高。二是在谈项目谈判难，谈的多，签约的少，部分企业想转型，但方向不明确。

2.落地项目推进难。落地项目推进缓慢成为制约全县招商引资发展的最大瓶颈，主要表现在：一是项目推进难，土地、林地指标不足，项目可用地少，大部分土地需要调规，导致项目推进困难。二是土地、林地、园区 “三规”冲突较大。

3.企业投资信心不足。由于今年以来国内外经济形势错综复杂，市场需求小，经济持续下行，企业特别是实体企业对外投资扩张的意愿和能力不强，投资力度和投资节奏相对下降，既影响了新项目的引进落地，也放缓了在建续建项目的投资建设进度。

4.全县招商引资增速减慢，发展质量不高、发展不平衡、发展不协调的问题仍然突出。全县招商引资增速减慢，发展质量不高、发展不平衡、发展不协调的问题仍然突出。一是招商引资总量不足，增速减缓，与时间进度要求差距较大，新建项目单体投资小，资金到位率低；续建项目多属扫尾阶段，项目建设进度缓慢，资金投入量不大，完成全年任务压力大。二是省外投资和外资投资成为我县招商引资的短板，特别是农业项目单体投资低，且多是市内企业投资项目，难以纳入考核统计。三是受交通、区位的影响，工业项目招商难度加大，具有龙头带动作用的大项目、好项目不多；四是在建的招商项目投资额小，且大多是市内企业投资项目，无法纳入市对县的考核统计。

5.可挖掘利用资源开发有限。近年来，新平县可挖掘利用开发资源项目逐渐减少，加之国家宏观经济调控政策日益严格，在土地、林地、节能及环保等方面的要求日益提高，对招商引资的项目质量要求相应提高，一些项目只开花不结果，协调难度进一步增加，使一些洽谈签约项目难于落地。

6.项目策划包装质量不高。由于缺乏专业人才，在项目策划包装上质量不高。

四、下半年工作打算

下半年围绕工业进行招商推介，重点对签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目促投产，确保完成全年目标任务。

（一）切实做好项目服务工作

一是切实为客商提供优质、快捷的服务，提高工作效率。二是加强信息沟通和业务指导，定期到各乡镇（街道）、县直有关部门及企业了解情况、掌握信息，并及时提供招商业务上的服务。三是协助工业园区管委会搞好园区配套服务，为入园企业提供“保姆式”服务，让入园企业集中精力搞生产发展。四是抓好在建项目的协调服务。定期组织相关部门和投资商一同召开在建项目协调推进会，听取投资商的意见和建议，帮助解决项目建设过程中存在的困难与问题，确保项目建设顺利开展。五是加大在谈项目的跟踪服务。对在谈项目实行重点跟踪、重点服务，力促其早日签约。

（二）加大项目储备力度，优化招商

根据国家产业政策，结合我县资源优势，积极做好项目前期论证工作，针对储备的项目，进一步筛选优势突出，适合推介的项目进行包装，多形式、多渠道加大宣传力度，力促项目实现签约落地。

（三）继续加大招商引资工作领导力度，做好落地项目服务工作

继续严格实行招商引资工作一个项目一套班子负责制，加大项目协调服务工作力度，定期召开招商引资工作分析推进会，研究解决项目推进中存在的问题，确保落地项目顺利实施,实现“外商发财，我发展”双赢。通过外来投资者的投资效应为新平“打广告”、促宣传，用他们的投资回报吸引更多的客商入驻新平，形成以商招商的带动效应。

（四）加强督导检查，促进招商引资工作扎实开展

加强招商引资项目的业务指导，严格按照“月通报、季督查、半年点评、年终考核”的要求，经常性深入现场督促指导，努力做到项目申报数据与项目进度匹配，同时要进一步突出招商引资考核的针对性和实效性，严格按照市考核办法的有关要求，把项目考实、考准、考严，对敢于承担责任，敬业有功，项目完成情况好的单位给予表彰奖励，对办事拖沓，推诿扯皮，项目推进滞后的给予问责。

                       新平县招商合作局

                        2017年7月4日