新平县“十三五”招商引资工作规划

一、指导思想、原则、依据

（一）指导思想

2016年部门预算编制工作，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市关于深化财税改革建立现代财政制度的总体要求，紧扣全县中心工作，坚持稳中求进，改革创新，以现代财政管理理念深化部门预算改革，全面推进综合预算、零基预算；坚持依法理财，统筹兼顾，落实各项政策要求，盘活存量，用好增量，优化预算决策与分配机制；坚持民生优先，聚焦重点，进一步优化支出结构，保障重大政策落实和重点支出需要；坚持厉行节约，提升绩效，从严从紧编制预算，强化绩效评价与结果引用，推进预算编制科学合理、规范透明。

（二）基本原则

⒈公共财政的原则：按照建设和谐社会的要求，保持农科教等法定支出持续稳定增长，继续加大对社会公共领域的投入，着力改善民生。

⒉保证重点的原则：贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针，调整和优化财政支出结构，突出保工资、保基本运转、保社会稳定；压缩一般消费性支出。

⒊综合预算的原则：部门和单位的各项收支要全面、完整地纳入部门综合预算统一管理，不得在预算之外留有任何收支项目。坚持预算内外资金有机结合，收支统一管理，统筹安排，综合平衡。

⒋依法理财的原则：预算编制符合《预算法》的规定，体现国家方针政策和县委、县政府工作重点，收支预算全面、真实、准确，依法接受人大对预算的审查监督，提高预算编制的公开性和透明度。

二、基本情况

（一）、机构设置情况

纳入2016年部门决算编报的单位共2个，分别是新平县招商合作局、新平县人民政府驻昆办，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个。部门在职在编实有人数13人，其中：财政全供养13人；实有车辆4辆。招商局有车3辆，越野车1辆，小轿车1辆，商务车1辆；驻昆办有越野车1辆。

办公固定电话情况。 本单位固定电话7部

（二）人员情况

招商局行政编制10人，实有在职人数9人，其中正科领导职务1人，正科非领导职务2人，副科领导职务1人，副科非领导职务3人，科员2人，办事员1人。

驻昆办参公编制4人，实有4人，副科非领导职务1人，办事员2人，驾驶员1人。

编外人员驾驶员岗位2名，公益性岗位1名。

（三）部门工作职能

　　按照《玉溪市机构编制委员会关于统一设置县区招商合作局的通知》（玉机编〔2012〕18号）和《新平彝族傣族自治县机构编制委员会关于设立新平彝族傣族自治县招商合作局的通知》（新机编字〔2012〕25号）文件精神，设立新平彝族傣族自治县招商合作局，为行使行政管理职能的县人民政府直属机构，机构规格正科级。

　　1.贯彻实施国家、省、市、县有关经济社会发展、对外开放、招商引资、经济社会合作等方面的法律法规和方针政策。

　　2.研究拟定全县招商引资的实施意见和工作计划、完善招商引资的相关政策措施；加强招商产业和政策引导，建立招商引资重点项目要素供给保障和协调机制。拟定年度全县招商引资、经济社会合作指导性计划；负责会同有关部门核实全县外来投资项目年度实际到位资金；负责招商引资质量的综合考核、评价和奖惩。

　　3.负责全县招商引资指南、投资促进报告和其他招商引资宣传资料的编制；负责招商网站的建立、维护和全县招商引资项目库和信息库的建立；负责全县招商引资资源、投资优势和优惠政策宣传推介；为国内外客商提供咨询和服务工作。

　　4.负责招商项目的征集、筛选和对外发布；负责招商引资重大项目的策划包装及开发工作；负责县级招商项目的管理，协调重大项目的考察、论证、推介、洽谈、推进、跟踪、服务等工作。负责重大招商引资项目的咨询，组织对项目的评估，提出初评意见。

　　5.负责国内外招商引资和国内经济社会合作工作；围绕重点产业招商，引导外来投资主体参与重点项目及产业建设；负责国内外在新平投资重点项目的协调推进工作；组织和承办市、县政府决定的各类招商引资推介活动；组织指导县直有关部门、各乡镇（街道）、工业园区及重点行业、重点企业开展利用外来投资工作；负责香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及其他国家和地区的招商引资工作。

　　6.负责开展优化投资环境的调研，提出改善投资环境的政策建议；综合协调有关部门运用法律法规、经济手段和行政措施，做好对外来投资企业的服务工作，营造高效务实的政务环境；协调落实投资优惠政策。

　　7.负责异地民间经济社团组织的管理、协调、服务工作；加大民营企业的招商引资力度，鼓励引导民营资本的发展；负责协调组织县级决定的经济社会出访活动；负责省内外各级政府在新平的招商引资协调服务工作；协调新平企业对外投资的相关服务工作。

　　8.负责新平县招商引资工作委员会的日常工作。

　　9.承办县委、县人民政府交办的其他事项。

三、本预算年度重点工作任务

    2016年重点推进新平县城南综合市场建设项目；新平县哈科底风力发电项目；新平县戛洒江一级水电站建设项目；新平县哀牢山风景区开发；新平县平甸风力、光伏发电项目；向阳山风电场建设项目；新平县马房村“热带产业”(柑橘)项目；新平县民族文化产业园（四期）建设项目；平甸乡现代农业庄园建设项目等10个项目。

四、部门预算编制情况说明

（一）部门总体收支预算说明

1、收入预算 招商局预算收入总额 206.39万元，其中：招商局164.43万元、住昆办31.14万元。

　2、支出预算　本年度支出预算206.39万元，其中：基本支出156.39  万元，包括：工资福利支出111.06万元、商品和服务支出19.90万元、对个人和家庭的补助支出25.43万元；项目支出50万元。