招商资源普查试点工作情况、存在问题及对策建议

一、工作情况

近年来，新平县积极开展全县招商项目普查并进行项目储备，十八大以来，新平县共开发招商引资储备项目444个，其中：高原特色现代农业115个、现代矿冶产业27个、加工制造业113个、旅游文化产业87个、生物资源及医药产业  13个、商贸物流产业36个、基础设施及新型城镇化43个、新能源新材料10个。共提报市级重点项目143个、完成深度包装项目35个（其中，储备级13个、核心级18个、招商专案4个）、外资储备项目1个。深度包装项目成果资料包括推介视频、PPT演示文稿及项目推介词等方面成果资料，成果资料通过汇编进入玉溪重点招商引资项目专辑通过玉溪市微信公众号、“玉溪招商引资信息平台”、“投云南云上招商引智服务平台”、“一部手机招商通”及“投资新平”微信公众号进行宣传推介。目前，新平县未列入招商资源普查试点县，暂未进行县域内招商资源普查工作。

二、存在的困难和问题

（一）对产业政策和投资导向把握不准。根据近年来的项目储备工作情况，存在只看自己，不看市场的问题，对国内外企业投资的资金流向把握不准、信息掌握不新，单边活动多，调动不起投资方的积极性。分析问题的原因主要还是项目包装专业性不够，对外联络渠道不够广泛，视野不够、敏锐性不够，难于掌握企业的投资需求。

（二）要素保障不齐及产业招商缺乏长远规划。家底不清，过往大规模的项目深度策划包装已耗尽县区可策划资源，项目策划质量不高，县域内资源禀赋、政策红利、产业现状等重点招商引资要素保障不齐，部分项目不具备招商引资条件，不符合产业和县区规划；项目策划及项目招商引资工作脱节，成果未受到重视，在向外推广、运用推广、运用方面缺失，未发挥应有作用。

（三）对项目包装的资金支持不够。目前，项目的策划包装仅仅是依靠省、市级出资包装，县级无资源普查及项目储备经费。按照省、市包装项目要求，招商项目策划还处于大规模、遍地撒网式阶段，大项目才能进入省市盘子进行包装，而新平属于农业大县，交通条件和区位都不具备竞争优势，对于一些投资不到亿元的基础性好的项目则无法进入省市盘子进行包装。

三、对策建议

（一）认真盘点家底，加强招商项目储备库建设。紧紧抓住十四五规划及乡村振兴规划的契机，着眼新平经济社会发展现状和现实需求，找准自身发展定位、发挥自身优势，认真谋划“有什么”“招什么”“招哪些”，重点策划包装农特产品精深加工、工业转型升级、现代服务业等产业项目，策划包装推出一批战略性、支撑性的招商投资项目，并根据十四五规划及时动态调整完善招商项目库。

（二）借力谋划项目，提高招商效率。充分利用社会中介策划包装机构，依托自身资源和优势，通过深入的市场调研，采用文字、图像、动态视频等设计和包装各类项目，在准确反映项目客观面目的基础上求新求实，以激发国内外客商的投资兴趣，提高项目对接率和成功率，为下一步招商推介出效果打下坚实基础。

（三）积极争取开展招商资源普查，强化资源普查成果转化。开展招商资源普查是一项打基础、利长远的举措，普查成果将为招商引资和产业发展布局提供科学依据，积极争取招商资源普查试点，完成县域内资源禀赋、政策红利、产业现状等重点招商引资要素的普查与整理，形成招商资源普查报告。根据全县资源禀赋、营商环境、重点产业、土地资源等，分别绘制一张图，形成重点项目、工业园区、各乡镇街道VR360度全景图及二维码；招商项目要求质量，强化项目的成熟度、要素保障匹配性，分批分类，专业策划；配套已策划项目招商代理，形成闭环；重点突出，不在普惠式策划包装，以项目成熟度为标准确定拟策划项目，建立和完善与招商引资相适应的项目储备库，多平台、多渠道项目推广。