全年重点工作一季度阶段性进展情况、面临困难及对策建议

县工信认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署，全力稳经济，促发展，挖存量，扩增量，推动工业经济平稳运行。

一、工作做法及成效

（一）强分析研判。实时监测掌握规上企业生产经营动态和全县工业经济运行情况，准确把握工业经济运行中的各类因素，研判分析工业经济运行趋势；联合发改、统计等相关部门，定期不定期地开展经济运行会商会议，全面系统地分析研判工业经济运行情况，不断增强工业经济运行监测、分析、调控水平，实现工业经济平稳增长。2023年1-3月，新平县预计实现规模以上工业总产值105.9亿元，同比增长1.1%，预计实现规模以上工业增加值增速3.6%，较1-2月增速上升1.9个百分点。

（二）强帮扶服务。主动深入企业走访调研，详细掌握企业生产经营过程中存在的困难和问题，建立问题困难清单，按照一企一策，认真研究分析，提出对策建议，着力给予解决；实行县级领导包保联系规上工业企业制度，按照“一个企业、一个领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的要求精准服务规上工业企业，及时为企业排忧解难。通过多方努力，南恩公司技改搬迁项目稳步推进，仙福公司100万吨焦化配套项目前期工作取得新进展。

（三）强培育促进。按照“规上企业抓增长、上规企业抓入库、近规企业抓培育、新建企业抓服务”的工作要求，加强分类指导，积极培育扶持和引导促进，以宏山生物、物作食品、中电建新能源等企业为重点纳规升规培育对象，定期掌握企业生产经营情况，协调解决企业生产运行中存在的困难，鼓励引导企业在产品结构、生产工艺、销售模式下功夫，不断扩大企业生产规模和提高经济效益，加快企业纳规升规步伐，尽快形成新的经济增量。预计年内有望完成2户纳规升规企业。

二、存在的主要问题及对策建议

（一）存在的主要问题

1. 工业发展不均衡问题仍然存在。工业经济增长仍依赖以大红山两矿、仙福公司为主的矿冶企业，工业发展形成了矿冶优则产业优，矿冶弱则产业弱的局面，其他产业支撑严重不足。2023年1-3月，矿冶产业预计实现规上工业总产值97.0亿元，占全县规上工业总产值的91.6%。

2. 工业运行要素保障不足。受能效管理、原料、资金等要素影响，企业生产经营困难凸显。瀛洲水泥、永发公司因市场需求不足，生产运行不畅，南恩公司、恒诚糖业、昌宏林产品等企业因原料保障不足，生产经营困难。新景、华鸿等发电企业因气候因素影响，发电量大幅下滑，企业处于亏损状态。铁矿、南恩等企业存在融资困难。

3. 工业经济发展后劲不足。从存量企业上看，县域规下工业企业规模小，市场竞争力弱，发展空间有限，能培育达到升规条件的企业很少；从增量企业上看，新增企业、新建投产项目很少，项目建设周期长，短期内很难投产达产，轻工产业园的相关项目落地建设进展缓慢，难以较快形成新的经济增量。

（二）对策建议

1. 加快工业转型升级，不断优化产业结构。依托现有的产业发展基础，聚焦延链补链强链，着力引进产业关联度高、市场竞争力强的补链、延链、强链项目和企业，不断完善产业体系；鼓励引导县域工业企业加强自主创新和技术改造，发展精深加工，提升产业层次和核心竞争力；鼓励企业加强上下游行业协同发展，鼓励支持优势企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展投资合作，促进规模化、集约化经营，不断激发经济发展活力。

2. 加大政策扶持力度，助力企业全面发展。持续深入落实减税降费及退税缓税缓费政策，降低企业生产成本，提振企业发展信心；落实落细国家、省、市促进民营经济、小微企业发展的各项政策措施，积极为企业争取资金支持，激发市场主体活力；建立健全融资担保体系建设，促进金融机构、担保机构与企业深度对接，积极为企业争取贷款资金，全力为企业保驾护航，推动企业不断发展壮大。

3. 加快市场主体倍增培育，扩大工业经济增量。围绕绿色钢铁、绿色建材、绿色食品加工、新能源电力装备等8个产业链专班，加快实施市场主体倍增计划，突出产业链关键环节及关键领域“补短板”和“锻长板”产品，建立中小微企业培育库，筛选一批主营业务突出、自主创新力强的中小微企业入库，形成梯度培育体系，加强对中小微企业培育工作的组织领导，组建中小微企业培育工作专班，加强分类指导，推动“个转企、企升规”，不断激发市场主体内生动力。

三、下一步工作打算

（一）加强经济运行监测分析。密切跟踪监测矿采选业、钢铁行业为主的重点工业企业，及时掌握重点企业产品产量、价格等变化情况，及时分析主要指标及关键指标的变化情况，认真分析研判工业经济运行趋势，对起伏较大的重要指标和存在突出的问题做出预警分析；针对当前要素不足、支撑不足等形势，认真分析研究，采取有效措施，确保工业经济平稳运行。

（二）加强企业纾困帮扶。实时对重点企业和负增长企业的生产经营开展实地调研，及时收集整理问题困难清单，认真分析存在的困难和问题，协调给予解决，确保重点企业满负荷生产，负增长企业尽快达产达效；引导企业加强上下游沟通对接，积极搭建产销对接平台，畅通产销链条，提高企业经济效益。

（三）加快纳规升规企业培育。持续把纳规升规作为工作重点来抓，认真梳理拟纳规升规企业培育库，抓实纳规升规企业跟踪与服务，密切跟踪监测重点培育企业的生产经营情况，一旦符合条件，及时入库入统。