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2025年,在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的具体指导下,县工业科技和信息化局深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持依法行政与科学履职相结合,与推动中心工作相结合,切实落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面依法履行职责、持续规范行政行为,不断提升行业治理法治化水平,聚力为县域工业经济高质量发展营造良好的法治环境。现将我局2025年度法治政府建设工作总结如下。 一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)学习贯彻习近平法治思想,持续部署推动法治建设。一是深入学习贯彻落实党的二十大精神,坚持依法治国基本方略,坚决贯彻执行中央全面深化改革、法治建设等各项工作决策部署,省委、市委和县委的工作要求,坚持把法治建设工作摆上重要议事日程,与党建及业务工作同部署、同安排。二是依照县委、县依法治县办下发文件、局机关学法责任清单和对外普法宣传责任清单,并结合人事变动及时调整法治政府建设领导小组人员,召开法治建设工作会议2次,全面听取法治建设工作汇报并安排部署下一阶段重点工作。三是建立领导干部学法用法制度,定期开展学法并且积极参加县司法局组织的法律知识培训,制定党委理论学习中心组年度学习计划,开展理论学习中心组学法和党委会“第一议题”学法2次。落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责,定期召开会议安排法治政府建设和法治宣传工作,普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实。 (二)坚持民主依法决策,自觉接受各方监督。一是强化行政权力监督。落实《新平县工信局办理人大议案和政协提案工作制度》,自觉接受人大监督、民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。二是健全重大事项决策机制,依法科学民主决策。认真落实“三重一大”集体决策制度,今年以来,召开党委会议19次,严格落实主要领导末位表态,集体决策资金、人事、项目、其他重大事项等议题59个,均邀请纪检组列席,不存在因决策失误造成严重后果和不良影响的情况,推动重大行政决策的科学化、民主化、法治化。三是大力推行“互联网+政务服务”。本年至今通过门户网站、主动公开政务信息57期,部门财政预决算公开2期,大美新平发布信息55条;内容涉及行政权力清单、技改项目、化解产能、人大、政协提案办理情况、惠企政策及主要工作动态等。充分利用政府服务热线,及时处理和回应群众反映和咨询问题。 (三)强化干部队伍法治思想能力,提高法治素质。始终将学习作为强化思想政治建设的有效途径。一是充分利用班子会、党委会和职工例会对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神进行集中学、深入学。2025年,开展理论学习中心组学法和党委会“第一议题”学法,主要学习了习近平法治思想、党章、《中国共产党纪律处分条例》等重要内容,切实把法治教育融入日常、抓在经常;结合机关例会及支部“三会一课”、主题党日等开展习近平法治思想、党内法规、《国家数据安全法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国公务员法》、宪法、《中华人民共和国法治宣传教育法》等主题宣传学习,组织干部职工积极参与法律法规在线答题、“区块链+行政执法和监督”平台培训和2025年“百名法学家百场报告会”暨玉溪市普法骨干培训,不断提升干部职工的法律意识、法治思维和依法行政能力。二是深入开展“以案释法”宣传工作。开展各类警示教育活动3次,制作法治政府建设展板2块,以网上观看形式开展旁听庭审法治教育课,持续强化干部职工的法治思维,把对法治的尊崇和敬畏转变为思维与行为习惯,使依法履职、依规办事成为机关干部自发的履职导向。三是坚持以考促学。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,目前我局27人取得行政执法资格证。 (四)严格规范行政执法,全面推行依法行政。一是认真开展职权职责清理工作,建立健全权责清单制度,做到法定职责必须为,法无授权不可为。我局行政职权共计2类5项,其中行政处罚4项、行政强制1项;行政职权对应的“责任事项”共计41项,“追责情形”共计36项,以上职权职责及时在新平县人民政府信息网进行公布。二是深化法律顾问制度。充分发挥法律顾问在参与重大决策、规范性文件的起草论证、合同协议起草审查、处理涉法事务等方面的参谋、助手作用,防范法律风险,为依法行政提供法律保障。三是严格贯彻落实规范性文件备案审查工作,按照法定权限和程序,完成备案审查工作。积极配合县委、县政府做好相关规范性文件清理,年内我局未制定和出台规范性文件。 (五)以普法强基为抓手,着力提升普法实效。一是成立普法工作领导小组,落实各业务股室根据职能开展与业务相关的法律法规政策宣传工作机制,立足自身职能和工作实际,制定局机关学法责任清单和对外普法宣传责任清单,把《优化营商环境条例》《中华人民共和国中小企业促进法》《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和工信相关政策的作为普法宣传重点,坚持执法与普法并重,检查指导与政策法规宣传并重,积极推动普法宣传进企业,不断优化工信领域法治环境。二是在开展行业专项检查整治中融入普法宣传。深入民爆企业开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治、春节期间安全防范、安全生产专项整治百日攻坚等行动、对工业企业重要设施汛前防范等检查。配合多部门到工矿企业开展源头治超、安全隐患等情况进行督导检查。开展县域内电磁环境监测,查处非法信号、黑广播台站等。 联合市工信开展工信领域招投标活动、节能监察及严格“双随机、一公开”监管机制抽查,每次抽查情况均及时公示公开。结合企业检查、调研等业务工作,先后到县域工业企业开展安全生产、货运源头企业治超宣传、信访维稳、拖欠农民工工资以及涉企矛盾纠纷等的宣传,加强对无线电、中小企业、民爆安全、节能减排等领域法规宣传,教育引导企业员工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是依托重要时间节点,扎实开展普法宣传活动。结合“宪法宣传周”“中华人民共和国民法典宣传月”“国家安全日”“科技宣传周”“无线电宣传日”等宣传,深入县域工业企业开展业务政策宣讲活动,及时宣传解读各级稳经济一揽子政策措施,发放《中华人民共和国民法典》《省市支持中小微企业发展政策汇编》《法律进企业》等宣传册,并有针对性地解读与企业息息相关的合同、侵权责任、劳资纠纷等方面的法律法规,帮助企业有效预防和化解法律风险,鼓励企业依法依规经营。加强企业法治文化建设。引导企业多元化开展法治宣传教育,通过法治宣传栏(橱窗)、LED电子屏幕、悬挂标语等方式加强对企业生产、经营、管理等有关法律法规的宣传。 (六)依法有效化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定。 全力做好工信系统信访维稳工作,整治“行业乱象”,对工业生产及项目建设领域欠薪风险隐患进行全面排查、化解。2025年接信访件79件次,涉及522人次,涉及金额684.94万元,办结76件,涉及金额204万元,涉及人数172人次。 二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 (一)依法行政能力有待提升。随着全面依法治国和法治政府建设工作深入推进,依法行政工作专业性越来越强、要求也越来越高,基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有一定差距。缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、法治观念法治意识仍需增强。对于普法内容的会议培训还有待丰富。 (二)法治宣传教育还有差距。缺少法治宣传的亮点措施和形式,法治宣传形式比较单一,针对性、时效性不强,导致群众对工业经济发展政策的理解、把握上存在一定的“盲区”,全民普法的广度、重点普法的深度远未达到要求。 三、2026年推进法治政府建设的工作计划 下一步,县工业科技和信息化局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,切实落实法治政府建设工作,全面依法履行职责、持续规范行政行为,不断提升行业治理法治化水平。 (一)党政主要负责人持续履行推进法治建设第一责任人职责。领导班子每年要专题听取本单位法治政府建设情况汇报1次,每年专题研究法治建设工作不少于2次。将法治政府建设摆在更加突出位置,把党的领导贯穿到法治政府建设全过程、各方面,切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。 (二)加强内部制度建设。常态化推进党员干部法治教育,增强各级工信干部依法行政的意识和能力,全面提升工信系统法治建设水平。增加干部学法的次数和种类,提升干部法律意识。对于日常公开信息严格开展审核。 (三)抓好普法宣传工作。按照“九五”普法五年规划部署安排领导,开展法治宣传教育活动,创新宣传教育形式。继续组织机关行政法律法规、工业、科技和信息化相关的法律、法规的学习宣传活动,不断提升干部职工法治思维和依法行政水平;针对性做好对县域工业企业的法治宣传教育,弘扬法治精神、普及法律知识。 (四)积极推进依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,进一步推进严格规范公正文明执法,全面实现行政执法的制度化、规范化、程序化。定期开展执法业务学习,强化行政执法资格管理,提高行政执法队伍素质。 (五)强化政策保障。落实好国家和省市各项惠企政策措施,不断优化营商环境,减轻企业负担,帮助解决中小企业发展困难问题,推动解决产业发展痛点难点。
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