财政奖补助推“丑小鸭”蜕变“白天鹅”

财政奖补助推“丑小鸭”蜕变“白天鹅”

——玉溪市新平县扬武镇老白甸村底嘎小组农村公益事业建设纪实

在实施乡村振兴战略中，财政支持实施的农村公益事业建设财政奖补犹如一股暧流穿梭到广袤农村里的偏远角落，在新平县就有这样一个被光顾的落后村，从“丑小鸭”华丽蜕变“白天鹅”，焕发出前所未有的生机和活力。可见，实施好农村公益事业建设财政奖补政策，乡村振兴不会遗漏任何一个边远村庄。

上图：老白甸村底嘎小组原貌

山区偏远角落村，2024年迎来财政奖补项目落地。

扬武镇老白甸村底嘎小组地处新平县与元江县交界的一处角落，距离集镇30公里，属于彝族村落，有33户135人，民房大多是传统土墙房，村内的路都是泥巴路，人畜混杂，排水不畅，污水乱流。长期以来村民主要靠种植甘蔗、玉米为生，年人均纯收入1.1万元，村集体经济薄弱。

2023年9月14日晚，村组干部通知户主开会，民主商议申报实施2024年农村公益事业建设财政奖补项目，全村33户代表中，30户代表同意并签下名字，按下手印。当时申报项目的小组多达37个，其中老白甸村底嘎小组从众多申报小组中凭借建设必要性大、乡村组干部重视、群众积极性高、项目预期成效好优先获得支持，最终获得财政奖补资金88万元。获得支持后老白甸村委会的干部高兴地说：“前几年一直都在争取衔接资金支持，但没争取到，现有财政奖补项目支持，非常感谢这样的好政策”。

凝聚共识推项目  敢教日月换新天

在村庄建设中，除新规划的村庄可以集道路、排污、人畜分离一次性完成外，大多数老村庄难以系统性建设，有来自土地要素保障限制的问题，有来自群众工作难以疏通的问题，有来自资金不足的问题，往往只能做些道路硬化，对于污水收集排放和人畜分离基本未能实施，因此即使完成道路硬化的村庄，由于未能从根本上治理污染源，村庄仍然脏乱。                                         

在老白甸村底嘎小组建设中，镇村组干部坚定了“一鼓作气干到底”的共识、决心和措施。一是系统性规划一次到位。整个村庄规划集雨污分流、人畜分离、道路、公厕、活动场地、公益房、种植业转型水利设施建设一“次”呵成。二是项目建设有序实施，先实施地下排污、人畜分离工程，后实施村庄路、活动场地、公厕、水利设施等工程。三是资金筹措有力。发挥财政资金杠杆撬动作用，除使用财政奖补资金88万元外，整合厕所革命补助资金10万元，村集体投入3.8万元，组织群众投入10万元，投工投劳折资0.8万元。                      

上图：建成的人畜分离点（财政投入+农户投入）                                

集体深得民支持，巢好自引凤凰来。

老白甸村底嘎小组除大力推进村庄建设外，还瞄准种植西红柿效益好的路子，投入12万元，实施农地灌溉管网建设2100米，解决了部分农地缺水问题，由于村民担心种得出销不出，村委会决定由村集体公司先带头干，先与村民商议流转一部分土地经营权给村集体公司，由村集体公司投入一部分资金架设钢架保温棚，带头种植西红柿，随着西红柿成熟上市，吸引了部分收购商入村收购，价格不扉，2024年亩均收入达到4万元，比种甘蔗、玉米翻了10倍，村民看到了转型带来的效益，有的村民跟着种了起来，有的村民将土地出租给大户，吸引了大户入村承包土地经营权，土地流转金几乎翻了一倍，由原来的600元/亩涨到1200元/亩，项目实施后村组工作深得村民信赖，村民愿意把土地经营权流转给村集体公司，愿意到村集体公司打工，村集体公司联农带农的初衷被村民看在眼里，对村集体的支持也就体现到行动中。

上图：建成的村庄路+村集体公司种植的西红柿设施大棚

 玉溪市新平县财政局 杨宏 供稿