新平县农业农村局2025年度法治政府建设工作开展情况报告

根据《新平县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《<新平县法治政府建设实施方案（2021-2025年）>重要举措分工方案》《玉溪市2025年法治政府建设工作要点》等文件的要求，在县委、县政府的领导下，新平县农业农村局全面推进法治建设各项工作，现将2025年以来推进法治政府建设工作情况总结汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行设职责，推进法治政府建设工作。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入贯彻市委、县委相关会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。履行“第一责任人”职责，将法治建设纳入党组重要议事范围，年内2次召开党组会议研究法治政府建设工作，根据人事变动及时调整法治政府建设工作领导小组，制定《农业农村局2025年度法治政府建设工作计划》和《2025年法治政府建设工作要点》及《2025年普法清单》。

（二）落实学法用法制度。继续组织深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习的必学内容，党组理论学习中心组开展学习2次。利用周一例会学习，组织开展专题学法5次。

（三）全面落实行政权责清单制度。根据相关涉农法律法规的修改，及时调整完善新平县农业农村局权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，按照《新平县行政许可事项清单（2025版）》，完成《新平县农业农村局权力清单和责任清单》动态调整工作，截至目前，农业农村局权责清单共有行政职权8类，共计328项；行政职权对应的“责任事项”共计2690项，“追责情形”共计2238项。

（四）深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度，根据“放管服”改革的要求，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，农业农村局24项行政许可事项全部进驻云南省政务服务网上大厅，并按照统一要求完善政务服务事项要素，实现网上咨询、相关表格下载、网上审核审批。依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。加强事中事后监管，在农资市场监管领域，全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。全面梳理现有涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。认真开展公平竞争审查，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。对涉嫌违法的企业和人员、财产，依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行。

（五）健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理地界定了农业农村局行政决策权限，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；根据《新平农业农村局重大行政执法决定法治审查目录清单》，建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度，完成了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度，建立健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

（六）推进严格规范公正文明执法。在行政执法案件办理过程中严格执行2人以上执法的规定、“亮证执法”、主动出示执法证件；落实行政执法“三项制度”，2025年公开行政执法案件79件；公正文明执法，办理行政许可、行政处罚、未出现当事人提起行政诉讼的情况。

（七）加强行政权力监督，促进行政权力规范透明运行。一是全面主动落实政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定公开内容全部公开到位，2025年在新平政府信息公开网站公开部门信息120条。二是组织开展行政执法案卷评查，定期组织1次行政执法案卷评查工作，评查案件70余件。三是全面、严格落实告知制度，在农药经营许可、拖拉机、联合收购机登记等事项办理过程中推行承诺制度，简化办理流程。四是全面推行重大执法决定法治审核制度，作出重大执法决定前均严格进行法治审核，重大执法决定法治审核制度执行率达100%。

（八）加快推进政务诚信建设。加大农资监管领域失信惩戒力度，重点治理无证经营农资、经营假劣农资等失信行为的惩戒力度。对农资经营领域危害较重的违法行为，除了立案查处外，依据有关要求在信用玉溪平台推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，建立健全信用修复、异议处理等机制，2025年公示信息992条，其中：行政许可信息979条，行政处罚信息13条。

二、推进法治政府建设存在的不足

2025年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：

一是执法队伍的执法水平仍需进一步提高。农业综合执法领域覆盖面广，对专业知识要求较高，执法人员需掌握的法律法规较多，面对新形势下信息化、科技化执法新要求，部分执法人员能力水平仍显不足，未能完全适应当前监管执法要求，执法人员的整体法律素养仍有待进一步提升。

二是新业态的监管效能有待进一步提升。随着社会经济发展，各类新业态、新模式不断涌现，客观上带来了监管边界不够清晰、监管规范不够明确等系列问题，对农业综合执法工作提出新的更高要求，需要不断加强对新问题、新形势的研究，进一步完善对新业态的监管举措。

三是法治宣传力度仍需进一步加大。虽然组织开展了多种不同形式的法治宣传活动，但仍难以满足不同受众群体的需求，导致部分群众对涉农法律法规的知晓度不高，主动参与法治建设的积极性不强，社会共治氛围有待进一步形成，法治宣传工作仍需加强。

　　三、2026年推进法治政府建设工作计划

（一）加强理论学习，强化队伍建设。加强干部职工对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规的学习。一方面，定期开展法律知识专项学习，提高农业综合执法队伍法律知识水平；另一方面，通过组织法律知识大讲堂、开展法律知识测试、研讨发言等方式让广大党员干部学法从“要我学”向“我要学”转变。

（二）增强法治思维，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）组织业务培训，提升执法水平。重点围绕职业道德、法治思维、业务能力等方面，开展执法培训，促进全县农业综合执法队伍法治观念增强和执法水平提升。

（四）强化普法宣传，弘扬法治精神。利用灵活多样的宣传形式，加强涉农法律知识宣传，引导广大群众认真学法、自觉守法、善于用法，为深入推进法治新平建设营造良好法治氛围。

新平彝族傣族自治县农业农村局

                   2025年12月1日