新平县审计局2024年度法治政府建设工作情况报告

新平县审计局2024年度法治政府建设

工作情况报告

2024年，新平县审计局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府和上级审计机关的各项决策部署和中心工作，依法全面履行审计监督职责，大力推进依法行政工作，完善审计工作机制，规范执法行为，提高服务意识，自觉运用法治思维和法治方式统筹推进我县法治政府建设的各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重政治引领，持续深化法治思想认识

1.扎实推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，组织领导干部进行系统学习，组织开展党组理论学习中心组专题学习8次、围绕“学习习近平法治思想”主题开展交流研讨1次。利用审计讲堂、法治讲堂，组织参加习近平法治思想专题宣讲2次，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.严格落实党组理论学习中心组学法制度。建立健全并严格执行党组理论学习中心组集体学法制度，将党内法规、审计领域相关法律法规等列入党组理论学习中心组必学法规内容，组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党党内监督条例》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国审计法》等法律法规，进一步增强审计干部依法审计能力。

3.严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全面落实网上资格考试制度。目前新平县审计局正式职工23人，含工勤岗1人，其中21人已取得行政执法证，且应司法局要求按期做好执法证检查更新工作；2024年新招录两名公务员，已于10月份报名行政执法证考试，目前两名新入职人员已通过执法证考试。

（二）突出宣传重点，有力提升审计普法力度

1.学习宣传审计法律法规。将审计普法宣传与审计进点会相结合，积极推进普法宣传与审计业务工作有机融合，在审计项目进点会之际，主动向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》、内部审计规定、容错纠错机制、约谈办法等法律法规11次，让被审计单位了解审计工作的目标、内容、重点及工作要求，以及审计期间拥有的权利、义务和责任，提高普法对象法治意识。

2.开展系列主题普法宣传活动。充分利用“4·15全民国家安全教育日”、“5·12全国防灾减灾日”、“民法典主题宣传月”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传工作5次，对宪法法律、民法典以及新修订的《中华人民共和国审计法》进行学习、宣传，发放宣传资料200余份，积极推动法治内容走到群众身边、走进群众心里、融入百姓生活。

3.落实“以案释法”工作。利用新媒体平台或各类政务平台加强“以案释法”工作，开展“以案释法”案例学习2次，积极在《投资与创业》《市场瞭望》《中国审计报》《财会学习》期刊发布审计案例文章2篇，在单位门户网站转载“以案释法”案例2篇。

4.积极开展“法律六进”活动。结合领导干部经济责任和自然资源环境审计、财政审计、村社区“三资”审计、投资审计，坚持为企业、社区、机关单位“送法上门”，广泛宣传审计法、财经法、民法典、行政处罚法等法律法规10余次，促进被审计单位严格执行相关法律法规规定，规范财务收支和内部控制。

5.推进普法强基工作开展。组织召开普法强基补短板工作动员部署会，利用“三会一课”、审计进点会契机，开展普法强基补短板专题普法活动2次，列出《新平县审计局普法强基补短板专项行动普法责任清单（2024年）》，明确对外普法内容5项、本单位学法内容3项，并严格按要求落实到位。

（三）规范执法行为，扎实推进依法审计之治

1.保障权力运行。按照《审计法》和《审计法实施条例》规定，在法定职责范围内开展审计工作、行使权力，不越权、越位。着力加大稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度，确保政令畅通，着力紧盯公共资金运转和公共权力运行，推进全面从严治党。对审计发现的重大违法违纪问题，加强与县纪委监委等部门的工作对接和配合，充分发挥反腐利剑作用。充分发挥县委审计办职能作用，定期筹备召开县委审计委员会，修改完善县委审计委员会及其办公室制度4项，完善审计委员会及办公室运行机制。

2.着力提升自查预审质效。建立健全长效机制，补充完善《新平县党政主要领导干部履行经济责任及自然资源资产管理和生态环境保护责任自查预审实施办法（试行）》部分条款，组织召开自查预审培训会，保障自查预审质量。打造责任关口、警示教育关口、问题整改关口“三个关口前移”，推动审计监督关口前置、送审上门，实现从被动审计向主动审计的转变、从单一项目发现问题向全面系统发现问题的转变，充分发挥审计的“智库作用”。

3.全面推行行政执法“三项制度”。严格执行审计进点公示、结果公开制度，2024年进行审计公示3次，公开审计结果3篇；健全完善权力清单和责任清单，全面公示公开权责清单，将本部门预（决）算、工作报告等5项内容在新平县政府信息公开网站进行公示公开；审计执法人员在执法过程中佩戴审计执法证，严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。出具审计报告3篇，每个审计项目均严格执行“组长审核、股室复核、法规审理”的三级审理模式。

（四）坚持履职尽责，稳步做好组织保障工作

1.开展行政执法突出问题专项整治工作。我局对2023年度组织实施的13个审计项目的质量进行了复盘。复盘过程中，坚持问题导向，从审计实施、审计报告到审计整改全过程审计业务质量进行复盘，重点关注审计业务文书不规范、审计取证质量不高等实质性质量问题。复盘结果表明，一年来我局围绕进一步提高审计质量，扎实开展审计质量控制工作，大力推进审计队伍专业化和审计业务规范化建设，切实加强审计质量管理，取得了一定的成效。通过复盘，也梳理出一些问题和不足之处，我们已及时予以纠正和改进。

2.按照提升行政执法质量三年行动分工方案要求，牢牢把握新时代审计工作重点，积极推进行政执法与依法审计紧密结合，发挥好审计“经济体检”的监督职能，全力服务我县经济社会高质量发展。现结合工作实际，认真组织开展提升行政执法质量三年行动中期评估自查工作，系统总结工作经验，通过正反两面案例分析，聚焦主责主业，突出审计重点，进一步提高依法审计意识和能力。

3.全面做好法治建设工作，根据中共新平县委依法治县办公室《关于报送2024年法治督察自检自查报告的通知》要求，结合审计职能职责，按照清单中明确的“督察内容”“对照指标”和责任分工，认真开展自检自查，从2021年以来法治督察总体情况、做法及成效、存在的问题、改进措施四个方面形成情况报告，发挥审计监督在法治政府建设中的作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法责任意识不强

个别同志对普法工作认识不足，重视不够，没有充分认识到普法工作在提高干部职工法律素质、推进社会治理、营造良好营商环境、促进社会矛盾化解等方面的重要作用，普法责任意识不强，在一定程度上还存在重执法轻普法的现象，法治宣传教育工作效果不明显。

（二）普法宣传的实际效果有待提高

普法工作形式单一，普法主体只注重法律法规文本宣传，针对性和实效性不足，导致普法对象存在着维权意识强、法治意识弱的问题，事前法律咨询、证据保存现象少，事后寻找相关法律法规解决问题现象多。

（三）审计干部法治教育效果有待加强。一是领导干部作为“关键少数”，虽然通过党组中心组等会议定期开展学法用法学习培训，但是学法形式单一，与法治实践结合不紧密，缺乏对法治思维和法治意识的培养，法律素养仍需进一步提升。二是审计人员主动学法不积极，工作中需要用时才去学法，导致学习不够透彻、全面，学法效率不高。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责

2024年，局党组书记、局长认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，在个人述职报告中阐述落实学法用法依法办事、稳步推进法治政府建设情况。作为第一责任人，在党组会上听取法治政府建设工作推进情况，解决法治建设存在问题及困难，有力推进法治政府建设各项工作；利用党组理论中心组、职工例会、“审计讲堂”组织干部职工学习法律法规，不断提高法治思想，规范审计执法行为；坚持依法审计，统筹开展好各项审计工作，分析研判审计查出问题，运用法治思维解决问题，做到审计评价客观公正、实事求是。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

（一）以习近平法治思想引领普法工作。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到普法全过程和各方面，突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）聚焦主责主业，突出审计重点。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，恪守审计权力边界，严格依法履行审计监督职责。严格执行审计项目计划，突出审计重点，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，深入揭示重大政策落实、措施实施效果、重大经济风险、廉政风险与权力运行方面的问题，分析原因，提出建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

（三）进一步提高依法审计意识和能力。提高普法工作的针对性和实效性，创新普法理念、机制和方式方法，落实普法责任制，在审计过程中开展实时普法，引导审计干部树立法治思维，规范审计行为。严格落实审计执法责任和追究机制，对不作为、慢作为、乱作为和失职、渎职行为，依法追究相关人员责任。

（四）创新法治宣传内容和形式。提升普法宣传精准性，针对不同群体，“点对点”开展精准普法，一是加强宣传栏、电子显示屏和法治阵地等固定宣传阵地建设。二是增强领导干部和公职人员的法治思维，在机关中重点普及日常审计工作所涉及的法律法规内容，提高审计人员依法审计的水平和能力，增强审计人员的依法履职意识和底线思维。三是紧盯生活常见案例和时事热点话题，做好以案释法宣传工作，切实增强法治宣传实效性，在全社会形成依法、找法、用法、靠法的良好法治环境。

五、审计工作开展情况

2024年，新平县审计局紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作开展审计，计划开展审计项目17项，其中配合上级审计机关开展审计项目4项。截至2024年11月，完成9项，其余8项于12月底前完成。审计查出主要问题金额66 961.47万元，应上交财政7 483.35万元，审计期间整改金额1 253.44万元；非金额计量问题4个。移送纪检监察机关案件1件，涉及金额8.04万元。暂未收到新平县纪委监委移送反馈。故在2024年度审计过程中，暂未发现重大违纪违规问题。

2024年，审计局推选的《2019年至2021年“厕所革命”项目建设及资金管理使用情况专项审计调查》获玉溪市审计机关2024年度县级优秀审计项目评比“三等奖”，2人获全市审计机关优秀审计项目组长、主审表彰。

新平县审计局

2024年11月1日