新平县审计局“六聚焦”助力预算执行审计 常审常新

新平县审计局“六聚焦”助力预算执行审计

常审常新

新平县审计局通过“六聚焦”开展预算执行审计，有的放矢确定审计思路、重点，做到常审常新，充分发挥财政资金使用效益。

一是聚焦政策落实，提高财政保障能力。政策落实事关全国一盘棋，坚决扛起政策执行的政策，审计从政策落实方面入手，重点审查转移支付资金管理使用和对应政策目标实现情况，审查资金拨付的合规性及项目申报、资金使用、项目实施、绩效评价等情况，揭示虚假申报、资金挪用闲置和项目建设不规范、滞后、绩效不佳等典型问题，检查各项财政政策的落实情况。

二是聚焦体制改革，推动预算体制更加完善。深化“零基”预算改革，聚焦财政管理基础工作，关注预算分配下达、调整调剂、资金使用、绩效评价、结果利用等环节的真实合法效益情况，审查基本支出预算编制、集中采购、国库库款、综合财务报告编制、落实预算绩效管理等情况，揭示预算标准制定不科学，执行不统一，预算调整、资产配置、使用处置不规范，库款调度管理不科学、绩效管理不到位问题，推进财政管理科学化、精细化、规范化水平。

三聚焦资源统筹，促进财政资源高效利用。强化预算对重大政策部署的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配的角度，关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整性、规范性、收支安排及统筹衔接情况。审查财政专户管理资金、部门非财政拨款管理情况，项目资金投入安排、清理整合、退出、盘活各类存量资金及严控一般性支出，落实过紧日子要求等情况。揭示依托行政权力、国有资源资产获取的收入等未按规定纳入预算管理，项目结转结余资金未及时收回或统筹，多申报或不合理申报预算资金，四本预算衔接不够、功能定位不清晰、安排项目重叠等问题，提高财政资金、国有资产、公共资源配置效率。

四是聚焦专项资金管理，提升财政资金使用效益。关注从预算安排、资金分配、使用管理和绩效情况，审查项目设立是否科学合理，资金分配、拨付是否及时到位，资金使用是否安全有效，是否达到预期目标等情况。揭示资金支持方式及内容不科学、资金分配决策环节多、时间长、资金下达迟、挤占挪用、沉淀闲置、相关配套措施不衔接、主管部门责任落实不到位、项目绩效不高等问题，推动政策措施落地落实，取得实效。

五是聚焦债务资金管理，防范化解债务风险。按照“资金跟着项目走”原则，围绕项目申报审批、组织实施、资金拨付、竣工验收、本息回笼等多个环节，关注债券资金管理规范性、安全性、有效性。审查是否存在截留、挤占、挪用债券资金等行为，是否及时回收债券资金本息及开展项目绩效评价。促进完善债务管理制度，防范风险，规范管理，提高资金使用效益。

六是聚焦部门预算管理，推动预算执行更加规范。重点关注部门推动零基预算改革进展情况，预算编制的完整性、准确性，年度执行追加预算的合规性、合理性。部门决算草案编制的真实性、完整性，落实过紧日子要求和财经纪律执行情况。审查部门“三公”经费、会议费和培训费管理使用是否合规，有无超预算、无预算安排支出、转移、隐匿开支，向所属单位或企业转嫁费用，有无违规配车租车用车、政府购买服务资金发挥效益不高等问题。