新平县退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告

新平县退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，新平县退役军人事务局在县委、县政府的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，根据《县司法局关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知》要求，全力推进县退役军人事务局法治建设，现将我局2023年法治建设工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化责任担当

一是加强组织领导。为推进县退役军人事务局法治政府建设工作，将依法行政工作纳入我局重要议事日程，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室（所）、中心负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，牵头抓具体工作，其他业务股室协调配合的组织体系，形成上下齐抓共管的良好氛围，推动法治政府建设各项工作有效开展。二是压紧压实法治政府建设责任。制定《新平县退役军人事务局开展“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁用工谁普法”工作实施方案》 ，制定责任清单，有步骤、有计划推进普法强基工作。

（二）贯彻依法行政工作制度，确保依法行政得到落实

一是健全依法决策机制。贯彻执行民主集中制原则，深化落实“一岗双责”责任制，规范我局的重大集体决策制度。截至目前，共召开党组“三重一大”集体决策会议13次，讨论决策事项38项，重大决策事项集体议论率达100%。二是全面落实权责清单、负面清单制度。认真推行权力清单责任制。根据政府职能转变和“放管服”改革工作要求，及时调整部门权责清单，公布行政给付责任事项65项，行政确认责任事项24项。三是全面推行证明事项告知承诺制，2023年办理伤残关系转移1人。

（三）规范行政程序，依法决策水平不断提升

一是严格落实行政执法程序。制定《新平县退役军人事务局全面推行行政执法三项制度实施方案》，全面推行行政执法公示制度，做到事前公开，规范事中公示，强化事后公开。全面推行执法全过程记录制度，进一步完善执法全过程记录制度。2023年我局无重大行政违法案件。二是严格落实行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格证制度，确保行政行为执法规范、程序合法。2023年，县退役军人事务局共有3人持有云南省行政执法证，在行政执法工作中严格按照“持证上岗、亮证执法”的要求开展行政执法工作。

（四）精准系统施策，社会冲突纠纷合理化解

一是严格落实好优抚各项政策。截至目前，共发放优抚对象抚恤生活补助18515人（次），资金1301.39万元；办理伤残优抚对象1人；严格落实安置政策，做好符合政府安排工作的转业士官8名；共接待来信来电来访人员45批（次）72人（次），受理办结信访件8件，办结率100%。信访接待、矛盾排查化解取得实效，有效维护退役军人合法权益。二是优化法律服务。建立了法律顾问制度和考核制度，在新平县盛法律事务所知名律师中聘请1名法律顾问，法律顾问每聘任期为1年，聘请资金5000元。律师参与研究制定各类政策、调处各类矛盾和依法解释退役军人事务工作4次，积极发挥法律顾问在推行依法决策、法律援助方面的参谋助手作用。

（五）持续多向发力，行政权力公开通明

一是自觉采纳外部监视。对本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案，按时回复率达到100%。二是推动政务公开，提高政务效能。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。截至目前，共公开信息数67条。

（六）加强普法宣传，促进治理能力

一是加强普法宣传教育，增强干部职工、服务对象学法、守法、用法意识。以普法清单学习为主线，常态化开展普法宣传，把法律法规学习纳入干部职工周一例会学习内容，通过以党组理论学习中心组集中学习、“普法日”、“主题党日+法治课”等方式对《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规进行集中学习宣传。截至目前，我局共开展干部职工普法专题学习培训33次，参加学习培训近500人次。二是围绕工作重点，广泛开展宣传。在重要时间节点广泛开展专题普法宣传活动，结合“春节”、“八·一”建军节、优抚对象信息确认工作等重要时间节点，广泛开展《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等专题普法强基宣传活动。据统计，在“春节”、“八一”期间，全县共开展普法宣传116场（次），参会人员3559人次，悬挂宣传标语98条（幅），发放宣传资料1634份。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）干部职工法治观念有待进一步加强

在法治政府建设工作中，个别干部职工法治观念和法治思想认识不足，认为退役军人事务局只是服务退役军人，法治政府建设对我局没有多大关系，涉及内容不多，依法行政意识不强，，存在干部职工对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

（二）普法宣传方式方法有待进一步加强

活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强，由于法治思维和工作经验不足，对开展普法宣传活动方式方法还存在老方式、老办法，没有创新思维、创新举措，没有新亮点。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况

一是增强普法用法规范性。加强法治观念，提高法治思维，增强学法用法水平，认真贯彻落实县委政法委制定下发的《玉溪市2023年普法强基补短板专项行动新平县分工方案》，对照退役军人事务局责任事项逐项落实，在“八·一”建军节、“9.30”烈士纪念日带头开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》宣传2次，受教育8000余人次，把退役军人领域依法行政、依法服务等法治工作融入全县普法大局。二是增强执法严肃性。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重大部署，围绕《决定》中明确指出的更全面、更具体、更有针对性的依法治国路径图，把推进依法治国思想和要求落实在退役军人服务保障、宣传教育、就业创业等各项工作之中，充分利用宣传册，大力宣传《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等政策法规。

（二）部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务

树立法治思维，推动退役军人事务领域依法办事，在工作岗位上、实际履职中自觉践行并坚持依法治国、依法行政共同推进。按时上报普法强基补短板专项行动中安排的事项2项，推进退役军人领域依法行政、依法服务融入全县普法大局。发挥基层退役军人服务站作用，推动基层普法落地，严格落实领导干部学法用法守法制度，确保领导干部真正带头学法用法。组织并参与退役军人事务局15名干部职工参加“普法强基”法律常识线上答题活动3次45人次。

（三）履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及《中共新平县委办公室  新平县人民政府办公室关于深入贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法〉的通知》明确的党委、政府主要负责人职责情况

落实“谁执法谁普法”责任，把退役军人领域法律法规宣传教育与退役军人服务保障工作有机结合，压实基层退役军人服务站责任，深入基层、深入群众、深入一线、深入退役军人之中，制发《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等退役军人事务领域法律常识宣传册3000余份，全系统大力开展法律法规宣传。

四、2024年推进法治政府建设的工作计划

（一）加强队伍建设

一是严格行政执法，整合行政执法队伍，提升综合行政执法效率。二是加强行政执法队伍能力建设，提升行政执法队伍整体执法能力。三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在我局加快推进法治政府建设中的重要作用。

（二）加大普法宣传教育力度

一是加强干部职工普法宣传教育。坚持常态化普法学习宣传教育，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，提升干部职工依法行政工作能力和水平。二是加强法治宣传阵地建设。利用宣传栏、橱窗、微信公众号等，大力宣传有关双拥和退役军人相关法律法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规的宣传。

（三）强化监督落实

一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升依法行政水平。二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

                     新平县退役军人事务局

                    2023年11月20日