新平县文化和旅游局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，新平县文化和旅游局按照县委、县政府有关法治政府建设的工作部署，严格按照县普法办有关普法工作要求，结合部门职责职能，积极推进依法行政和法治政府建设工作，现将工作情况报告如下。

一、认真做好机关法制学习工作

县文化和旅游局以党组理论学习中心组、党支部活动、周一例会等方式多次学习习近平法治思想；通过召开中共新平县文化和旅游局党组理论学习中心组集中学习，认真组织班子成员学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想“十一个坚持”》等材料。同时，党组下设的各党支部活动学习习近平法治思想5次，周一例会学习5次。

二、认真抓好干部职工学法守法工作

县文化和旅游局把应知应会党内法规和法律法规纳入党组理论学习中心组、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容，组织党组理论学习中心组学法2次，单位领导班子会学法4次，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。全面落实国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉、“谁执法谁普法”普法责任制等制度，坚持法治学习与法治实践相结合。通过党员大会和支部会、周一例会之机，组织干部职工6次以上学习应知应会党内法规和法律法规的学习，系统学习了习近平法治思想、宪法、公职人员政务处分法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、《重大行政决策程序暂行条例》、政府信息公开条例、《优化营商环境条例》等应知应会法律法规。全年参学人数达500余人次，干部职工法律素养不断得到提升。

三、认真开展以案释法工作

建立完善新平县文化和旅游局“以案释法”工作制度，收集整理了4个以案释法典型案例，通过微信群等新媒体平台作了公布。在公共区域设置法治文化宣传栏，在“旅游新平”“新平县民族图书馆”等微信公众号平台设置普法专栏，宣传《云南省新平彝族傣族自治县旅游条例》《预防和整治涉未成年人违法犯罪系列普法短视频》等普法内容；制作《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》《云南省新平彝族傣族自治县旅游条例》普法口袋书及宣传海报等普法产品；组织普法志愿者深入基层开展普法公益宣传活动6次，发放宣传材料200余份。

四、扎实组织开展普法宣传活动

结合预防和整治涉未成年人违法犯罪工作，年内先后6次配合参与联合县委政法委、县公安局组织县城区及扬武、戛洒、漠沙、水塘4个乡镇辖区的歌舞娱乐场所、网吧业主162家次进行集中宣传教育，组织学习《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，通报文化市场行业场所违法违规典型案例，切实做好以案为鉴、以案促改工作。开展民法进企业，通过“检查+普法”方式组织执法人员到网吧、娱乐场所、旅行社等进行宣传，重点围绕企业关心关切的民间借贷、合同签订、产权保护等问题进行解答，发放相关宣传资料300余份，业主和群众接受教育人数达到1200余人次。

五、认真开展行政执法活动

县文化和旅游局紧紧围绕自身所承担的文化旅游执法职责，依法认真开展相关执法检查活动，净化法治环境。年内累计依法组织开展网吧、KTV营业等歌舞行政审批41件，其中新审批3件，延续38件，开展旅游文化执法、检查162次，出动执法人员490人次，检查经营单位162户，立案查处违法案件3件。认真组织开展案件评查活动，积极参与司法局组织的评查活动，向司法局报送参与评查案件6件。

六、围绕职责扎实开展文旅日常检查工作

建立健全“领导负责、部门协同、层层落实”的工作机制，依托12345市民热线、网络投诉平台、现场举报等渠道，通过景区宣传栏、微信公众号等公开投诉联系方式，围绕无证无照超范围经营、诱导欺诈强买、售假贩劣以次充好、擅增购物强迫消费、非法营运违规驾驶、虚假宣传误导游客等方面开展排查整治。累计出动执法人员376人次，检查经营户210家次，开展安全检查30次，排查隐患270处、整改率100%。受理旅游投诉举报24件，其中涉及导游乱象0件，旅游纠纷1件，其他问题23件。已全部办结，游客满意度达到92%。

七、按照普法年历按时报送普法活动开展情况

根据年度普法日历和重要普法节点提示单，一是以颁布实施纪念日、修订日时间节点为契机开展宣传活动。5月16日开展“5.19中国旅游日”文明旅游志愿服务走进磨盘山国家森林公园4A级景区活动，在小花园舞台开展“5.19中国旅游日”惠民文艺演出活动，发放《中华人民共和国旅游法》《中国公民国内旅游文明公约》《云南省新平彝族傣族自治县旅游条例》等宣传资料400余份；二是6月6日，在新平县和睦广场开展以“保护传承非遗 赓续历史文脉谱写时代华章”为主题的2025年“文化和自然遗产日（6月8日）”宣传展示暨“七彩云南·非遗购物节”活动，发放了《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》300余份。新平县文物管理所将珍贵馆藏文物从博物馆中取出，搭建展示平台，免费向公众开放。严格落实普法责任“三单一书”制度，按照普法责任清单开展好日常普法工作，做好履行普法责任评价书的报告制度，按时向守法普法协调小组报送开展活动信息。

2025年，新平县文化和旅游局普法工作取得一定成效，但还存在诸如缺乏法律专业知识人才，普法宣传形式单一、内容单薄，宣传教育创新不足等问题，下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，把依法治县工作贯穿于文旅工作各个方面，进一步健全工作机制，明确普法责任，创新普法方式方法，为经济社会发展营造良好的法治环境。

八、存在困难问题和下步工作打算

2025年，虽然县文化和旅游局积极围绕自身职责职能，扎实推进法治政府建设工作并取得一定成效，但实际工作距离上级要求还有一定差距，工作中还存在不少困难和问题，主要是：

（一）宣传广度深度还有差距。一是深入乡镇（街道）开展指导督导工作还有差距，更多工作重心倾向于县城区、戛洒镇等情况较复杂、工作任务较重的区域，对其他乡镇的指导督导不够，工作更多依靠乡镇宣传文化服务中心；二是通过集中学习和专项整治，全县文化市场环境有了明显的改善，大部分经营业主能够依法依规从事经营活动，但也存在个别业主对相关法律法规不学习、不知晓，甚至存在侥幸心理，铤而走险的问题，还需进一步加大法律法规的宣传力度。

（二）体制机制还不够健全。如对旅游“黑车”“黑导”以及“私自揽客拉客”等流动性强、易反复问题，还需要持续打击；多部门联合执法的长效机制还没有完全建立，有些部门在周末、节假日没人值班，指挥中心按部门职责分发投诉件后受理不及时，导致了有些投诉件超时办结。

（三）执法队伍建设存在短板。一是执法装备配备不到位。目前，执法队伍尚未配备执法服装和执法记录仪等必备执法装备，执法队伍整体形象欠佳，一定程度上影响执法效果；二是文化执法权限有限。如在执法检查中，执法人员没有权限查核场所内人员是否为未成年人、执法人员需要在场人员进一步配合调查工作时缺乏有效措施等。

在今后的工作中，新平县文化和旅游局将以预防和整治涉未成年人违法犯罪工作和旅游市场秩序整治行动工作为契机，紧紧围绕部门职能职责，认真对照责任事项，采取有效措施，协调各方力量全力整治行业场所乱象，持续优化营商环境，打造安全、稳定的文化市场环境，进一步推动建立旅游市场秩序整治的长效工作机制，促进新平县旅游发展环境不断改善、管理和服务水平不断提升。

新平彝族傣族自治县文化和旅游局

                 2025年11月25日