关于印发《古城街道2017年上半年工作总结和下半年工作安排》的通知

新平彝族傣族自治县人民政府古城街道办事处关于印发《古城街道2017年上半年工作总结和下半年工作安排》的通知

各社区居委会，街道各单位，驻街道相关单位： 

现将《古城街道2017年上半年工作总结和下半年工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。

古城街道办事处

2017年7月3日

古城街道2017年上半年工作总结和下半年工作安排

2017年以来，古城街道全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及考察云南时重要讲话精神，认真贯彻落实稳增长、惠民生的各项措施，动员广大干部群众进一步务实创新、攻坚克难，着力推进各项重点工作、重点项目、重点产业落实，较好地完成了各项工作目标任务，再创古城经济社会跨越发展新局面。现将古城街道2017年上半年工作推进情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

半年来，街道按照中央、省、市、县委决策部署，以“十三五”规划纲要为引领，准确把握经济社会发展大局，坚持发展第一要务，紧紧盯住稳增长这一核心任务，抢抓机遇，真抓实干，统筹推进稳增长、促稳定、调结构、建产业、惠民生、防风险、保生态等各项工作，主动适应新常态、经受严峻考验、保持平稳发展。1-6月，预计实现生产总值41230万元，完成目标任务数67420万元的61%，同比增14.9%；农村居民可支配收入7726元，完成目标任务数13908元的56%，同比增16%；城镇居民可支配收入20170元，完成目标任务数38082元的53%，同比增14.1%；完成社会固定资产投资4680万元，完成目标任务数的12600万元的37%。其中：集体固定资产投资完成1390万元，农村私人投资完成3290万元；预计实现财政总收入576万元，占年初预计完成数1086万元的53%，比上年同期增加28万元，增长5.1%；预计实现地方财政收入376万元，占年初预计完成数1036万元的36.3%，比上年同期增加17万元，增长4.7%；社会消费品零售总额22800万元，完成目标任务数43600万元的53%，同比增14%；完成前期招商引资目标任务数6000万元两个项目的前期准备工作。经济增长总体呈现第一、二产业平稳运行，第三产业呈增长势头。

（一）高原特色农业发展步伐加快，农业基础更加稳固。农业基础地位进一步稳固。按照“控烟、扩菜、兴药材”的发展思路，加快农业产业结构调整，大力发展高原特色农业产业。预计农业总产值7681万元，完成目标任务数18400万元的41.74%。完成小春生产总播种面积10138亩，完成计划数11168亩的92.2%，实现总产1017.35万公斤；粮食作物播种面积5318亩，总产152.23万公斤。完成大春生产播种面积16082亩，烤烟播种面积3800亩；实施标准化蔬菜生产基地建设，拓展种植新区，蔬菜产业保持快速发展势头，巩固发展秋冬蔬菜，探索开发夏秋蔬菜，上半年共种植蔬菜3000亩；完成2015年中央财政支持现代农业生产发展蔬菜建设项目工程建设，完成66个批次水果、蔬菜农药安全检测，合格率98.48%，占下达指标任务300批次的22%；蔬菜发展基础设施得到夯实，依托东绿食品有限公司开展出口青花、甘蓝等品种推广种植，实现蔬菜出口“规模化”；完成烤烟移栽3860亩，其中:膜下小苗移栽800亩。实现烤烟种植三个100%，即100%推行商品化育苗、品种纯度达100%、插牌管理100%；核实清株点塘面积4181.3亩，统防面积3860亩，飞防面积300亩。预计交售烟叶37万公斤；中草药种植快速发展，完成规模化种植200亩,其中：铁皮石斛160亩、重楼20亩，黄精5亩，其它15亩。大牲畜存栏2421头、出栏619头。山绵羊存栏2632只、出栏1059只。生猪存栏16772头、出栏20257头。家禽存栏15.3万只、出栏20.4万只。肉蛋奶总产257.42万公斤，完成全年503.3万公斤任务的51.2%，同比增8.92万公斤。预计实现畜牧业现价产值4649万元，完成全年10927万元任务的43%。

（二）抓好工业和重点项目协调服务，工业经济更加平稳。始终坚持以招商引资、项目建设、集聚发展为重点，以加快发展新型加工业为突破，强化工业发展意识，优化发展环境，确保工业经济的稳步增长，实现工业总产值6.8亿元、工业增加值3.5亿元。协调配合推进昌源、纳溪等4个社区农网改造升级建设，完成大戛高速公路临时用电线路通道协调工作。强化招商引资工作，实现以商招商，延伸产业链；德润新型建材公司技改扩建项目、龙泉茶业易地搬迁建设项目顺利推进；龙泉茶业年产量达302吨茶品，何礼食品公司“何礼”牌和泰润食品公司“泰恒润华”牌酱腌菜年产量分别达3502吨、2998吨。商贸服务繁荣活跃，消费拉动经济增长作用凸显，实现第三产业增加值1.6亿元、增长9.5%。完善鼓励扶持政策，积极上报信贷资金支持，完成泰润食品、龙泉茶业等5户企业扶持发展申报，摸清小微型企业扶持创业财政补助底数；投资4000万元建成汽车配件商贸服务中心；巩固提升餐饮、住宿等传统产业，京东等电子商务、中介发展势头好；做好辖区内征地工作，完成征地604亩，共支付补偿费7396万元。

（三）城乡建设统筹协调发展，人居环境更加优化。以百千工程、农村公路、水利设施等建设为重点，不断彰显城乡发展基础设施“硬实力”。投资1000余万元完成啊波左省级“美丽乡村”和“百村示范”工程建设项目等5个；“千村整治”工程正在进行中，下他拉、下方等6个2016年“千村整治”工程顺利推进；完成2017年下鲊马命百村示范和上鲊马命千村整治项目评审；完成危房改造（拆除重建）450户。2016年百村示范团山脚项目顺利实施；购买3辆垃圾车和66个垃圾箱，配备保洁员49个，定制了门前三包牌400块，宣传栏17块，公约牌19块；清扫面积达24.82万平方米，每个月清运垃圾300余吨；深入开展人居环境综合整治工作，上半年共计拆除“两违”建筑3163.46平方米，完成排污管安装4千米。投资1300万元的白羊路、羊扒路农村公路扩建工程顺利推进，协调做好宁河路、梭克路林地土地征占用工作；建设村庄路面硬化8千米；完成去冬今春沟道岁修40件：完成土石方开挖2.7万立方，改善了4个社区灌溉面积2800亩；完成孙家寨水库出水沟三面光支砌防渗、团结水库出水沟水毁修复和他拉社区地质灾害防治工程；完成小（二）型水库移民安置区扶贫项目。积极开展省级“绿色社区”的创建活动，2017年5月古城社区被命名为第八批云南省绿色社区。

（四）民生保障不断强化，社会事业更加进步。民生工程扎实推进。投入25.93万元完善各项措施，巩固创卫成果。完成城乡居民基本医疗保险参保15734人，参保率81.88%；完成城乡居民社会养老保险参保5101人，续保率64.87%。养老金领取待遇11402人次、76.2万元，一次性丧葬补助39人次、2.34万元；发放城乡低保131.834万元，临时救助4.47万元、医疗救助5.477万元、“两项补贴”15.794万元，“阳光家园计划”政府购买残疾人服务对象100人，为146名贫困残疾人家庭办理了城乡低保，高度重视脱贫攻坚工作，为13户特困建档立卡户残疾人家庭办理了城乡低保,对35户132人建档立卡贫困户进行四次“回头看”认真核查，按时按质完成建档立卡户大数据平台的数据录入，先后制定260条扶贫措施，180条扶贫具体实施意见，解决困难群众生产生活问题和困难200余件，为实现三年脱贫攻坚工作目标打下坚实的基础。落实“三免一补”，巩固“两基”成果，适龄儿童入学率、巩固率均达100%；争取2016年省福彩项目资金支持10万元，开展昌源社区“儿童之家”创建活动；提高医疗卫生服务，防治各种传染疾病；优化计生服务，深化流动人口基本公共服务均等化试点工作，人口自然出生率为1‰。实施3个社区居家养老服务中心建设。开展第三次农业普查，完成普查对象3688户。农村土地承包经营权登记颁证工作顺利推进，完成39个居民小组27342.48亩地块指认；广泛开展群众性文体活动，举办“乡村大舞台”文艺晚会，多次参加县级比赛并荣获佳绩，民族传统文化得到传承和保护，群众文化精神生活得到丰富；殡葬改革全面推进，火化区管理实现全覆盖；创建健康社区3个、健康家庭67户。投入森林防火经费28.9万元配备防火装备、修缮防火路11公里、安装森林防火宣传牌，设立5个火源堵卡点，完成计划烧除7000公顷。

（五）民主法治建设日益健全，社会大局更加和谐。开展“法律进机关”法治宣讲活动，组织学习《刑法》、《禁毒条例》及防洪地质灾害知识等方面的法律法规，社会管理综合治理全面加强。加强信访制度建设，有效化解社会矛盾，辖区共排查调处各类矛盾纠纷218件，成功排查调处各类纠纷214件，调解成功率达98%，其中疑难复杂案件33件。受理群众来信来访9批14人次，其中新平县信访局交办4件5人次，街道受理5件9人次。现已答复办理6件，3件正在办理中。组建社区治安巡逻队，构建社区治安防范网络；开展治安重点地区、校园周边秩序及校园安保活动，严厉打击传销；制定企业“军转干”走访制度，建立紧急事件处置和重点人员包保机制；巩固“无毒社区”创建成果，加强流动人口管理，安置帮教刑释解教人员。积极开展“综治维稳宣传月”法律进社区宣传活动共发放宣传资料、小册子、环保袋等2060份，悬挂宣传标语4块，展板18块，受教育群众2150余人，接受咨询87人次。

（六）全面从严治党向基层延伸，执政氛围更加浓厚。推进“两学一做”学习教育及基层党建重点任务落实，持续深入学习党章党规，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任。多形式开展学习宣传活动，迅速掀起党的十八届六中全会精神学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强党的思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力作出的重大部署；牢牢把握舆论导向，意识形态工作责任制全面落实；深入开展“道德大讲堂”，打造宣传思想文化阵地精品，社会主义核心价值观深入人心。坚持正确用人导向，改进干部推荐、考察办法，落实干部能上能下制度，重视分析研判，选好干部、调优结构、配强班子、增强功能。基层党建推进年深入推进，创新开展积分升级、标兵培育、示范引领“三项工程”、“三个行动计划”深入实施，“仙湖卫士”行动常态化，强基惠农“股份合作经济”取得实效，精心打造“党建+”模式示范点5个；持续整顿软弱涣散基层党组织，“两类”组织党建不断加强，基层党组织和党员干部联系、服务群众的能力明显提高。强化“两个责任”落实，实行监督执纪问责总承包制，践行运用监督执纪“四种形态”，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；建立容错免责、正向激励机制，营造支持改革、鼓励创新、保护干事、宽容失误的干事创业环境。严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，以上率下，驰而不息抓作风。

二、存在的困难和问题

（一）经济结构单一，基础设施滞后，财政增长难、农民增收慢。

（二）第二产业发展呈现疲软态势，工业、商贸抵御风险能力弱，规模以上工业企业主要是以南方电网新平供电公司为主，随着县域内矿产企业受整个大经济环境的影响减产或停产，供电量持续下滑，致使工业增加值难以增长。

（三）随着城市的不断发展，失地农民不断增加，矛盾纠纷突显。

（四）人居环境整治工作配套资金不足，百千工程项目投入少。

（五）极少数干部思想、工作作风转变不到位，积极性不高，热情度不够，不敢担当，不愿担当，不会担当，难于适应发展形势新要求。

三、下半年主要工作安排

2017年，街道经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻落实中央经济工作会议和省、市、县委决策部署，紧紧围绕建产业促增收、建基础促发展、建生态促文明、建民生促和谐“四个建设”的发展思路，以转型升级为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，推进新型化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化协调发展，加快建设美丽和谐幸福古城，为同步建成小康社会奠定坚实基础。

2017年经济发展目标建议为：生产总值增9%以上；地方财政收入增5%以上；规模以上固定资产投资增23%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长10%左右，农村居民人均可支配收入同比增长11%左右；社会消费品零售总额同比增长12%以上。

下半年，围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面的工作：

（一）高原特色农业平稳推进。优化农业产业布局，坚定不移地走“控烟、扩菜、兴药材”的路子，切实解决好农业效益低、群众增收难等问题。发挥他拉万亩蔬菜育苗基地作用，建设生态蔬菜品牌种植基地，以节能高效农业为要求，加大蔬菜种植规模，实行订单合作，发展订单农业；争取启动他拉孙家寨片区农业开发项目，围绕秋冬农业发展，着力夏秋农业开发，引进5个蔬菜新品种示范种植推广。巩固昌源铁皮石斛种植示范基地，发展壮大中药材产业，提升农户种植效益。稳定烤烟种植面积，推进商品化烘烤，力促烤烟提质增效，不断增加烟农收入。以规模化养殖为支撑，加快畜牧产业发展，大力发展生态特色养殖。提高粮食生产能力，确保粮食安全。抓好以核桃为主的特色生态经济林，补植300亩核桃灭荒及220亩旱冬瓜退耕还林。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成确权目标任务。适度规模有序流转土地，大力培育农业庄园、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断提升现代农业发展水平。

（二）基础设施建设统筹推进。把投资作为拉动经济增长的第一动力，强化项目投资带动，优化投资结构，确保经济稳步增长。完成下他拉等6个小组的百千工程。积极向上争取项目和资金，强化基础设施建设，不断提升发展能力，切实改善发展环境。完善综合交通运输网络，形成农村交通体系，积极争取立项建设白沙斗、罗河冲、曹家寨等公路硬化，建成马清路等2条农村公路，实施坡脚等4个小组村庄道路硬化工程，推进羊乃革、曹家寨等3条机耕路建设，争取实施组组通水泥路，加大农村公路管养力度，探索农村管养模式；加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度，扩大水浇地面积，提高节水灌溉率，抓好烟区、蔬菜种植区等主渠道的修复和水库坝塘除险加固及“五小”水利工程建设，完成8000米沟渠防渗，新建坝塘1座，力争立项建设5件人饮抗旱工程。加强小流域综合治理和水源涵养保护力度，提高抗御洪涝及地质灾害的能力。积极协调县住建、国土、林业部门完成征地工作。

（三）生态发展持续巩固。紧紧围绕国家级生态街道建设目标，坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，落实节约资源和保护环境的基本国策，守住青山绿水，绘美古城生态画卷，实现生态建设与经济发展统筹推进、和谐发展。增强生态系统保护和修复力度，实施天保工程二期项目，森林抚育5000亩。强化公益林管护，严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，严防森林火灾。加大矿山及地质灾害恢复治理力度。完成国家级生态街道创建前期工作。加大环境保护力度，健全环境监管体系，防范环境风险和污染事故。加强水污染监测力度，确保水质稳步提升。严守生态保护红线，健全生态补偿机制，严格落实“环境影响评价”“三同时”制度，守住绿水青山、蓝天白云。扎实推进城乡人居环境整治五年行动，加快实施“百千工程”，持续整治城乡环境卫生脏乱差现象，着力提升人居环境。

（四）社会事业协调发展。落实就业、再就业扶助政策，以创业带动就业。完善城乡社会救助体系，扩大养老、工伤、医疗等保险覆盖面。优化教育资源配置，有效促进教育均衡发展，提高教育教学质量。加强健康服务一体化管理，强化重大疾病疫情防控，提高生育质量和人口素质。加强优秀民族民间文化收集整理和保护传承，繁荣农村文化体育事业。积极做好扶贫、民政救济工作。全面保障妇女儿童合法权益，加快发展档案、残疾人和老龄事业，扎实做好关心下一代工作。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动社会树立法治意识，深入开展法制宣传教育。强化维稳第一责任，落实社会稳定风险评估制度，健全完善“大调解”和“四级联动”工作机制；认真贯彻落实党的民族政策，依法管理宗教事务；严格落实安全生产责任制，强化安全监管，保障人民群众生命财产安全；着重抓好应急管理，切实提高突发事件预防和处置能力；加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，深入开展平安创建；创新社会管理，实施网格化社会管理服务，服务县城发展需要，提升人民群众安全感和满意度；畅通群众信访渠道，认真解决群众合理诉求，努力构建和谐稳定古城。

（五）从严治党深入推进。落实“两个责任”，围绕中心、服务大局，敢于担当、敢于担责，加强党员干部作风建设，提高廉洁自律意识。坚持把贯彻落实党的十八届六中全会精神作为一项重大政治任务来抓。各级党组织、广大党员必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度以及“党费日”制度，充分发扬党内民主，严肃和规范党内政治生活。加强党内监督，解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题，确保党章党规党纪有效执行，维护党的团结统一。突出抓好党工委中心组理论学习，加强农村党课教育，弘扬社会主义核心价值观，办好道德大讲堂，推进农村精神文明建设。继续深化“两学一做”学习教育，引导党员干部争做“四讲四有”合格党员。扎实开展“基层党建提升年”，深入推进基层党建创新“三项工程”，提档升级党员积分制管理；持续推进“三个行动”计划，推动基层党建与江河流域保护深度融合，不断发展壮大基层股份合作集体经济，推广“五统一”建设模式，按期按质完成2017年度2个小组党员活动室建设任务；加快推进扶贫开发与基层党建“双推进”，加快综合服务平台站点建设，积极探索农村电商平台，在一村一品上寻求新突破，抓好农村、“两类”组织等各领域的党建工作，打牢执政根基，补齐党建短板，切实提高基层党建工作水平。坚持民主集中制，认真落实好“三重一大”集体决策和“四个不直接分管”。建立健全纪律处分与组织处理综合运用的有效衔接机制，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用纪律的尺子衡量党员干部的行为，管住大多数党员干部，抓早抓小、动辄则咎，加大责任追究力度。