巧施“12345”治理良方 破解小区治理 难题

为抓实全国文明城市常态长效创建，破解小区治理力量弱、覆盖不全、群众参与低、失管小区乱象多等痛点，古城街道立足社区治理实际，整合红色物业、骑手治理、网格闭环、群众自治等成熟举措，融合 “社区吹哨、多方报到” 联动机制，创新推出 “12345” 小区精细化治理工作法，同步提升治理实效与文明涵养水平。

坚持“一个核心”，党建统揽全域治理。以党建统领小区治理、文明创建与文明实践全流程，搭建 “街道党工委-社区党总支-小区党支部-党员中心户” 组织链条。依托 “社区吹哨、多方报到” 推动资源力量下沉，将文明实践站点延伸至小区，组织党员宣讲、邻里议事、便民服务，把组织优势转化治理效能，实现小区治理有人牵头、问题有人处置、宣传有人落实、成效有人监督。

建强“两大支撑”，物业兜底积分赋能。一是红色物业实体兜底。成立锦秀城市服务有限公司，专项接管失管、弃管、老旧小区，实行低收费、优服务、收益全反哺模式，常态化整治环境乱象、修缮公共设施、调处邻里矛盾，彻底解决“小区无人管、问题无人治”难题。二是骑手积分治理赋能。创新“骑手移动探头+积分激励”机制，发动快递、外卖骑手随手上报隐患与不文明行为，以积分兑换激发参与热情。吸纳骑手加入文明实践队伍，常态开展文明劝导，补齐网格巡查盲区，充实社区“吹哨”问题来源与文明宣传力量。

健全“三项体系”，闭环处置联勤共治。一是清单闭环处置机制。建立问题摸排、整改落实、验收销号 “三张清单”，对小区环境卫生、乱堆乱放、设施破损、不文明行为等问题，实行排查—交办—整改—销号闭环管理。二是民情联动服务机制。推行入户走访+情景式文明宣导，常态开展 “文明遍千家，新风润万户” 文明实践进小区活动，边听民意、边解难题、边育新风，做实创文群众基础。三是部门联动整治机制。实行 “社区吹哨、多方报到”工作机制，深化“城管进社区”，联合多部门常态化攻坚老旧小区、开放式小区、背街小巷等顽瘴痼疾，实现难点问题集中清零。

织密“四级网格”，全域联动闭环管控。搭建 “街道-社区-网格-小区” 四级治理体系，同步压实创文与文明实践责任。街道统筹调度资源，社区策划开展文明实践系列活动，网格责任单位网格员日常巡查排查、流动宣讲，小区骨干、物业做好楼栋单元末梢劝导。各级网格快速响应社区吹哨指令，实现全域覆盖、全天候巡查，确保创文隐患早发现、快处置、不反弹。

汇聚“五方合力”，多元协同共建家园。统筹党员、干部、居民、骑手、志愿者五类力量，构建共建共治平台。党员带头示范、干部下沉督导、居民主动参与、骑手流动巡查、志愿者全面帮扶。通过文明评选、惠民服务、清洁行动等活动，引导各方闻哨报到、协同履职，全域开展文明宣讲、志愿服务、陋习劝导，持续涵养文明乡风、培育小区新风，推动小区治理从突击被动整治转向长效常态管护，从单向行政管理转向全民多元共治。

（图/文/审核：杨正艺  编辑：王汝媛）