老厂乡2024年度法治政府建设情况报告

老厂乡2024年度法治政府建设情况报告

新平县人民政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，老厂乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，以推进法治政府建设为核心，以维护社会稳定、促进经济发展为目标，着力抓重点、补短板、强弱项，为全乡社会和谐稳定和经济高质量发展提供了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

一是加强党的领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，建立健全法治建设工作领导机制，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，明确法治政府建设工作的目标和举措，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。二是强化法治能力建设。始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。乡党委政府建立学法制度，并形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。通过持续认真开展学法活动，强化了领导干部带头尊法、学法、守法、用法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力和水平。

（二）加强法治宣传，夯实法治基础

一是深化普法强基补短板专项行动。全面落实新平县法治宣传教育三年行动计划（2022—2024年），向老厂乡各中心站所分解重点普法任务清单，使“谁执法谁普法”责任制落实落地。二是抓实“关键少数”学法。紧盯“关键少数”，按照《关于做好领导干部法律知识学习的通知》文件要求，利用周一学习例会的契机，组织老厂乡人民政府干部职工开展学法活动及法律知识考试。截至目前，共组织开展法律进机关活动9场次。三是加强“法律明白人”培养。根据省司法厅《关于加强“法律明白人”培养有关工作的通知》要求，聚焦农村学法用法示范户培育和“法律明白人”培养，加大农村法律宣传，共开展法律进乡村活动168场次。根据各村“法律明白人”不少于6名的要求，目前，老厂乡共有“法律明白人”66名，开展“法律明白人”培训3场次。四是加强未成年普法。全面落实“利剑护蕾”专项行动安排部署，聚焦留守儿童、不良和严重不良行为青少年、单亲等重点家庭开展普法宣传，以“法律明白人”为主体，逐一上门入户，向未成年人监护人及未成年人面对面开展普法宣传，做到“三个讲清”，确保应普尽普。利用街天到人群集中地开展“关爱未成年、共筑祖国美好未来”为主题的宣传活动1次，开展法律进校园26次，受教育师生及家长1000余人。五是抓重点加大宣传力度。围绕重要节点及节日，录制并播放道路交通安全法律法规，开展“4.15”国家安全、“民法典宣传月”等专题法治宣传共计9场次。积极做好涉烟法治宣传，到田间地头、预检点、收购点开展法治宣传10余次，及时化解涉烟矛盾纠纷，助力烤烟生产工作平稳有序推进。

（三）发挥法治引领，优化营商环境

一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“办事通”“玉溪+”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，公共服务事项全部按时办结。二是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是加强市场监管，营商环境持续优化。保护和激发市场主体活力，促进市场主体倍增，全面推行个体工商户全程电子化、企业“一窗通”网上办理、“个转企”网上办理，提升设立、变更、注销业务受理办结实效、“乡村上门办证”服务等工作，助力市场主体高效倍增。截至目前，全乡共有各类经济主体1884户，年内新增个体工商户249户、企业92户、农民专业合作社2户，市场主体培育取得新突破。

（四）坚持依法行政，社会大局和谐稳定

一是基层治理水平全面提升。高效运行“多网合一”，发挥网格治理作用，截至目前，共计完成3822件事件录入，办结3822件、办结率100.00%，夯实了基层社会治理能力，提升了群众安全感和幸福感；强化矛盾纠纷排查化解和信访维稳，共受理群众信访件8件，已办结8件；收到政府热线交办件40件，办结40件；共调处各类矛盾纠纷71件，涉及当事人数142人，涉及资金18.90万元，未发生集体上访和越级上访情况；发展全过程人民民主，有序推广“集体经济+三级考评+N”奖补乡村治理模式。二是社会稳定局面更加巩固。持续推动反腐败斗争向基层延伸，打击惩治涉未成年人违法犯罪；常态化开展扫黑除恶，截至目前，暂未收到上级移送及举报线索。三是安全生产形势稳中向好。严格落实安全生产十五条硬措施，有序推进“安全生产治本攻坚三年行动”，把安全生产作为极端重要工作常抓不懈，食品药品、城镇燃气、消防应急、地质灾害、道路交通、森林防火、预防溺水等领域安全管理水平全面提高，深入开展安全隐患大排查大整治行动8次，发现问题隐患25条，整改完成率100%，开展防汛、防震、消防等应急演练186场次3670余人次。

（五） 强化行政监督，促进规范运行

一是严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”集体决策机制，落实主要领导末位表态发言，严格执行主要领导“四不直接分管”制度。二是全面落实党委法律顾问制度。聘任云南新宇律师事务所2名律师为法律顾问，实现了党委、政府、11个村（社区）法律顾问全覆盖。充分发挥法律顾问参与重大决策、党内法规草案和规范性文件起草论证、处置涉法涉诉案件等方面的职责作用。三是加大政府信息公开力度。贯彻实施《政府信息公开条例》，扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。积极开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。四是主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极办理人大代表、政协议案建议、提案，办理满意率达100%。五是完善监督机制，推动依法行政。聘请人大代表、政协委员、党代表共5名参加行政执法协调监督活动，进一步加强行政执法监督力度，稳步推进依法行政。

二、综合行政执法队运行情况

一是规范执法队伍建设。根据《新平县未机构编制委员会关于组建新平县老厂乡综合行政执法队的通知》（新机编〔2023〕59号）文件要求，组建挂牌成立新平彝族傣族自治县老厂乡综合行政执法队，通过公开招聘，引进了2名年轻、有活力的专业人才，为执法工作注入了新鲜血液。目前，老厂乡综合行政执法队在编人员3名，均已通过2024年行政执法资格考试。二是加强学习培训，提升执法人员的业务素质和执法能力。积极组织人员参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用培训、县级组织的行政执法培训班及资格考试，全乡21人参加并通过行政执法资格考试。同时认真组织学习《老厂乡权力清单和责任清单（2023年版）》，明晰职责。三是严格规范公正文明执法。强化执法力度，针对在森林防火期内未经批准在森林防火区内野外用火、食品安全等突出问题，开展专项整治行动，查处了野外用火2起、食品安全4起、消防安全5起违法案件，有效遏制了违法违规行为。优化服务机制，推行“首问负责制”、“限时办结制”，提高行政效率，同时注重宣传教育，引导企业和群众自觉遵守法律法规，营造良好法治环境。

三、存在的问题和困难

2024年，老厂乡在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距，主要表现在：一是部分领导干部对推进依法行政，加快法治政府建设的重要性认识还不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平需要进一步提高；二是法治建设配套机制还不够完善，在制度建设、人员配备和经费投入上还有待进一步加强。三是各部门、各村（社区）法治建设不平衡，齐抓共管、上下联动、整体推进的良好工作格局尚未真正形成。

四、2025年工作计划

（一）持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。认真履行推进法治政府建设主体责任，及时主动向县委、县政府报告法治政府建设中的重大问题，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）强化学法用法，增强干部法治观念。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市县有关工作部署要求，提高法治重要性认识，通过班子专题学习、专题教育培训等，深入学习贯彻落实《法治政府建设纲要（2021—2025年）》。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）以健全决策监管机制为抓手，提升行政决策水平。严格执行省市县重大行政决策程序规定，完善决策风险评估机制，增强公共政策制定透明度、参与度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥法律顾问在行政决策、处理矛盾、解决难题等方面的参谋助手作用。

（四）规范行政执法，加快建设法治政府。全面有效落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（五）持续推进普法宣传，营造良好法治氛围。持续做好普法强基补短板工作，以促进全乡经济发展、社会稳定、依法行政为目标，强化措施，突出重点，扎扎实实地开展普法教育工作，有效推动“八五”普法工作向纵深发展。充分用好法治宣传阵地、微信公众号、应急广播等开展普法宣传，同时做好结合的“文章”，将法治宣传教育融入经济发展、社会治理等重点工作，锲而不舍、形成长效。

                                        老厂乡人民政府

                                                                              2024年11月5日