老厂乡2025年法治政府建设工作情况报告

新平县人民政府：

2025年，在县委、县政府的正确领导下，老厂乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕乡党委、政府中心工作和建设法治政府目标，以法治思维引领改革发展，以法治方式破解治理难题，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是加强党的领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，建立健全法治建设工作领导机制，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持乡党委会、政府班子会定期听取法治政府建设工作情况汇报，贯彻落实上级法治政府建设工作决策部署，明确法治政府建设工作的目标和举措，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。全年累计听取工作情况汇报4次。三是强化法治能力建设。坚定不移地推动领导干部发挥带头尊法学法守法用法的示范引领作用，建立健全领导干部学法制度，把党章党规党纪、习近平法治思想等学习内容纳入党委理论学习中心组、领导干部集体学习重要内容，采用集中学习与个人自学有机结合的方式，全方位提高机关工作人员的法治思维和依法行政能力。党委理论学习中心组学习习近平法治思想1次，领导干部专题学法16场次。

（二）深化法治宣传，营造良好法治环境。一是重点内容显著突出，法治观念“深入人心”。组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，推动宪法宣传常态化；通过举办专题讲座、开展以案释法、发放宣传读本等多种形式，实现民法典普及精准化；围绕乡党委、政府中心工作，有针对性地开展法治宣传活动，促进中心工作联动化。二是重点对象精准施策，提升素养“显实效”。抓住“关键少数”，引领“绝大多数”，开展法律进机关活动16场次。播种法治希望，夯实“未来根基”，开展“送法进校园”“开学第一课”等青少年法治教育活动6场次。贴近“基层群众”，打通“最后一公里”，以农村党员干部为核心关键，开展“党课+法治课”25场次，开展法律进乡村活动45场次、受众人数1万余人。开展法律进企业活动4场次，进一步优化营商环境。突出“重点区域”，强化“重点人群”普法，将矛盾纠纷突出的村作为重点普法区域，每月结合各类村组会议开展普法宣传。建立重点人群台账，聚焦精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、婚恋家庭矛盾突出人员等开展普法共500余人次。三是宣传形式丰富多彩，普法传播“零距离”。充分利用赶集日集中宣传、悬挂宣传条幅、LED 显示屏滚动播放标语、张贴普法标语、微信工作群等多种线上+线下方式开展普法宣传，营造出人人知晓的“全面普法”良好宣传氛围。一年来，开展集中法治宣传活动15场次。

（三）发挥法治引领，提升服务效能。一是深入开展“减证便民”行动。全面推广“办事通”“玉溪+”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，公共服务事项全部按时办结。二是推进政务服务便利化。持续巩固政务服务事项村级帮办代办改革成效，形成乡、村联动的“帮办代办”服务机制，让群众跑腿变为干部跑腿，群众办事便利度、满意度全面提升。截至目前，完成乡级事务村级帮代办11472件。三是加强市场监管，营商环境持续优化。保护和激发市场主体活力，促进市场主体倍增，全面推行个体工商户全程电子化、企业“一窗通”网上办理、“个转企”网上办理，提升设立、变更、注销业务受理办结实效。2025年共新办个体工商户64户，企业31户（个转企11户）。

（四）健全依法行政制度体系，提高重大行政决策质量。一是严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”集体决策机制，落实主要领导末位表态发言，落实重大决策事项66项，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用经集体讨论决定。二是全面落实法律顾问制度。聘任云南新宇律师事务所2名律师为法律顾问，实现了党委、政府、11个村（社区）法律顾问全覆盖。充分发挥法律顾问作用，对乡人民政府及其所辖村（社区）重大行政决策、重要协议、重要文件等出具法律意见10件。

（五）坚持依法行政，社会大局和谐稳定。一是筑牢安全发展的生命线。深耕新时代“枫桥经验”，扎实做好综治中心规范化建设，集中开展矛盾风险隐患排查动态清零工作，排查矛盾纠纷143件，运用“普法+调解”模式化解107件，正在稳控化解36件；接待来访群众55人次，办结信访智能辅助系统信访件4件、12345政府热线交办件61件；共分析研判出9件不放心的事和2个不放心的人，逐一落实领导包保责任，全年未发生集体上访和越级上访情况。二是安全生产水平稳步提升。严格落实安全生产十五条硬措施，有序推进“安全生产治本攻坚三年行动”，共组织开展安全检查35次，发现问题隐患33条，整改完成率100%，开展防汛、防震、消防等应急演练149场次2220人次。  

（六） 强化行政权力制约监督，促进规范运行。一是加大政府信息公开力度。贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极开展“三公”经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开69条，自觉接受社会监督，同时满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。二是主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极办理人大代表、政协提案建议、提案，办理满意率达100%。三是开展行政执法案卷评查。组织人员对老厂乡2024年1月1日至2024年12月31日期间以普通程序办结的行政许可和行政处罚案卷13件进行评查，对县级抽查评查为不合格案卷做好整改。

二、综合行政执法队的运行情况

一是规范执法队伍建设。根据《新平县委机构编制委员会关于组建新平县老厂乡综合行政执法队的通知》（新机编〔2023〕59号）文件要求，组建挂牌成立新平彝族傣族自治县老厂乡综合行政执法队，通过公开招聘，引进了3名年轻、有活力的专业人才，为执法工作注入了新鲜血液。目前，老厂乡综合行政执法队在编人员6名，均持有行政执法证。二是加强学习培训，提升执法人员的业务素质和执法能力。积极组织人员参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用培训、县级组织的行政执法培训班及资格考试，全乡6人参加并通过2025年行政执法资格考试，全乡持有行政执法证49名，占在职在编人员74.42%。三是严格规范公正文明执法。强化执法力度，共开展各类执法行动12次，出动执法人员72人次，检查各类经营场所及单位180家次，严厉打击了违法占用林地、违规建设、环境污染、食品安全等领域的违法行为，有效维护了全乡的经济社会秩序。依托“云执法”移动智能执法终端，常态化开展“互联网+执法检查”，全面提升执法效能与监管精准度。2025年办理各类行政处罚案件13件，案件结案率达到100%，无一起因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。

三、存在的问题和困难

2025年，老厂乡依法行政水平进一步提高，法治政府建设工作取得明显成效，但对照法治政府建设的总体目标要求，仍存在不足：一是部分领导干部对推进依法行政，加快法治政府建设的重要性认识还不够，运用法治思维和法治方式解决问题以及依法决策、依法行政的能力和水平有待进一步提高。二是法治队伍力量相对薄弱，行政执法人员的法律专业素质和业务能力参差不齐，行政执法整体水平不高。三是各部门落实“谁执法谁普法”责任制不到位，导致普法、执法工作难以形成合力，降低了执法的效果和公信力，也不利于营造全民守法的良好社会氛围。

四、下步工作计划

（一）把牢法治政府建设正确方向。持续深入学习习近平法治思想，进一步提升法治意识，增强推动法治政府建设的思想自觉和行动自觉。严格按照中央和省市县关于法治政府建设的部署要求，压实责任，细化推进措施，不折不扣推动各项重点任务落实，确保法治政府建设始终沿着正确的方向推进。

（二）持续增强干部法治观念。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，提高法治重要性认识，通过班子专题学习、专题教育培训等，深入学习贯彻习近平法治思想。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）持续提升依法行政水平。健全完善重大行政决策程序，广泛听取人大代表、政协委员和法律顾问等多方意见建议，提升行政决策科学化、规范化水平。深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大行政执法力度，提升执法效能。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，落实“企业安静期”规定，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

（四）持续推进法治宣传教育。持续深化普法强基补短板专项行动，以促进全乡经济发展、社会稳定、依法行政为目标，强化措施，突出重点，扎扎实实地开展普法教育工作。总结“八五”普法经验，充分用好法治宣传阵地、微信公众号、应急广播等开展普法宣传，同时做好结合的“文章”，将法治宣传教育融入经济发展、社会治理等重点工作，锲而不舍、形成长效。

老厂乡人民政府

                             2025年11月27日