扬武镇2025年法治政府建设工作总结

中共新平县委、县人民政府：

根据新平县司法局关于《法治政府建设有关工作的提醒》的文件要求以及《新平县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《<新平县法治政府建设实施方案（2021-2025年）>重要举措分工方案》《玉溪市2025年法治政府建设工作要点》的要求，扬武镇党委、政府领导高度重视，及时召开会议传达学习文件精神，明确专人负责收集整理上报扬武镇2025年法治政府建设工作情况，现将此项工作总结如下：

一、2025年法治政府建设主要举措于成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容。深入学习贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式的能力，切实找准影响和制约扬武镇法治建设的突出问题，提出解决措施办法，切实把学习成效转化为建设法治扬武的生动实践。二是落实“第一议题”和“三会一课”学法制度，创新开设“纪法讲堂”，组织党委理论学习中心组专题学法4次，覆盖镇村干部230余人次。强化执法队伍专业化培训，培育村（社区）“法律明白人”60名，开展业务培训7次，提升基层法治工作骨干履职能力。

（二）强基固本，稳步推进法治政府建设

一是结合扬武实际，参照县级模式，拟制定出台《扬武镇法治政府建设实施方案（2021-2025）》及重要举措分工方案，明确工作目标任务和具体工作措施。同时，建立健全并严格执行《扬武镇重大事项社会稳定风险评估机制》、《扬武镇法律顾问制度》以及行政执法三项等制度，稳步推进法治政府建设工作。

二是扬武镇认真开展行政审批制度改革，清查行政审批、许可事项，取消了部分行政审批职能，县政府法制机构明确行政执法主体，即扬武镇向全社会公开扬武执法主体名称、负责人、执法区域、执法类别、主要执法依据等事项；同时，按照全县机构改革的统一部署，进一步调整完善镇相关机构，及时对权责清单进行调整，结合实际认真修订《扬武镇权力清单和责任清单》，经过梳理扬武镇行政职权共计8类99项，其中：行政许可11项、行政处罚9项、行政强制10项、行政征收1项、行政检查7项、行政确认7项、行政裁决2项，其他行政职权52项。设立便民服务中心和村（社区）为民代办点，形成便民服务大厅办事指南，积极开展为民惠民服务。各相关部门根据政策及文件要求，取消简化审批事项，实施“多证合一”，推进“证照分离”，进一步推动政府工作高效、协调、规范运转。

三是优化政府组织结构。结合实际，扬武镇机构改革将机关设置为5个办公室、3个事业单位（2个中心一个执法队），分别是：党政综合办公室、基层党建办公室、平安法治办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、综合执法队。机构设置、人员编制的核定、调整依法依规进行，不存在在限额外设置机构、擅自增加编制种类、突破总量增加编制的现象，一类事项由一个部门统筹，一件事情由一个部门负责，从而全面推进扬武镇事权规范化建设。

四是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现职能部门综合监管,“智慧监管”。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,做到市场主体“一处违法,处处受限”。

五是全面优化法治化营商环境，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。扬武镇在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，未出现以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约的情形。未出现对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿的事件。

六是六是创新社会治理，优化公共服务。认真贯彻落实上级关于社会治理现代化的决策部署，建立健全社会治安综合治理领导责任制，推动建立共建共治共享的社会治理新格局。抓牢云南绿色钢城建设机遇，推动工业转型升级、提质增效，优化营商环境，加快推动市场主体倍增。建成一个扬武镇公共法律服务中心和10村（社区）个法律服务工作站，做到公共法律服务全覆盖。公共法律服务实体平台工作紧紧围绕当地经济社会发展和人民群众实际需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务提供和指引”的平台建设功能，截至目前，解答法律咨询80余人次，开展法治宣传10场次，受教育群众8000 余人。共受理群众来信、来访、来电300件，其中：信访系统交办20件，现已全部办结；现已办结17件，正在办理3件，全镇未发生集体越级上访或群体性事件，全年共受理矛盾纠纷212件，调解212件，成功211件，成功率99.5%。密织公共安全防控网。认真贯彻落实党的二十大精神，认真推进“普法强基补短板”专项行动，组织召开扬武镇平安建设、扬武镇“利剑护蕾”工作部署会、扬武镇“普法强基补短板”工作部署会、业务培训会及分析研判会，聚焦主责主业，强化统筹谋划，从源头上消除不稳定、不和谐因素，平安扬武建设不断深化。持续完善公共文化服务体系建设，积极弘扬和传承扬武彝族民间创世花鼓舞，推动传统文化在构建和谐社会中发挥积极作用。

七是坚持依法行政，提高执政的能力水平。进一步规范行政决策程序，制定和完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度等规章制度文件；坚持民主集中制，尤其在“三重一大”问题上，坚持由班子集体研究决策，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。严格执行重大行政决策征求意见制度，完善内部层级监督和专门监督。落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问1名。推进党务、政务公开。建成基层公共服务综合平台，实现“政务服务到家门”，要求村（社区）、小组每个季度至少公开一次财务收支情况，重要居务随时公开，确保群众知情权、参与权，自觉接受群众监督；严格规范公正文明执法，扬武镇及其有关职能部门主动接受镇人大的监督，组织人大代表视察活动，及时办理人大代表建议，各类社会问题得到及时有效处理。规范执法行为持证上岗，

八是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度。提高突发事件依法处置能力。引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对，每年适时开展抗旱、防汛、地质灾害、新冠疫情等应急演练。同时，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，充分发挥“第一道防线”作用，全力摸排化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义。加强行政调解工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强和规范行政应诉工作，新平县人民政府行政复议办公室扬武代办点设立在扬武司法所，每月向上级部门及时报送相关报表以及工作开展情况，本年年无行政复议案件。

（三）深入实施“八五”普法规划

镇党委、政府共同行文《扬武镇“八五”普法规划》和该《规划》的工作任务分工方案，今年是“八五”普法规划的实施承上启下的收官之年，扬武镇对标对表主动谋划、积极担当作为，围绕当前县委、县政府中心工作，把法治宣传教育作为重要的基础性工作来抓，组织召开了“扬武镇2025年普法要点工作会议”，安排部署各部门工作职能，压实责任，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的学习宣传，聚焦聚力文明城市创建、优化营商环境、乡村振兴、城市更新改造等工作开展法治宣传教育，主动担当作为，夯实法治宣传教育工作的基础，为各项重点工作的开展保驾护航。扎实深入开展“民主法治示范村（社区）”创建和复核复审工作，2006年9月大开门社区被省司法厅、民政厅授予云南省“民主法治示范村（社区）荣誉称号；丕且莫村委会被市司法局、市民政局授予“市级民主法治示范社区”荣誉称号；马鹿寨村委会被市司法局、市民政局授予“市级民主法治示范社区”荣誉称号。制定出台《扬武镇普法责任清单制》，健全普法宣传教育机制，落实“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”的普法责任制工作要求。年内，积极开展平安法治建设、法律援助、《中华人民共和国民法典》、《云南省矛盾纠纷多元化解机制》、《新平县旅游条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访条例》、《中国共产党政法工作条例》，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》和校园周边安全知识、农村土地承包、妇女儿童权益保障、新冠疫苗接种、反诈APP安装、群众安全感满意度调查等方面的法律法规政策，共发放宣传资料、小册子、环保袋等8000余份，悬挂宣传标语16块，展板12块，受教育群众16000余人，接受咨询120人次。通过宣传活动，提高群众知法、守法意识，取得了良好的社会效果。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加快法治政府建设情况

一是严格贯彻落实《玉溪市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，明确扬武镇党委书记、镇长为扬武镇法治建设第一责任人，适时调整充实以党委书记、镇长任双组长的法治建设工作领导小组；及时研究制定我镇法治建设工作计划、实施意见、落实举措，统一部署法治建设重要工作任务，制定出台《扬武镇2025年法治政府建设工作计划》等工作方案，压实各部门工作责任。年内组织召开法治建设工作推进会议2次；镇党委听取听取法治建设有关工作2次。二是把学法述法工作纳入年度述职的重要内容之一，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用重要依据，今年镇党委书记在县委全面依法治县委员会第四次会议上作专题述法。三是将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定下发《关于印发《扬武镇2025年重点工作任务分解清单》《扬武镇2025年重点项目清单》《扬武镇2025年十项惠民工程》的通知》，把法治建设工作责任层层传导到责任领导、责任单位，镇纪委、镇党委督查室跟踪问效，确保法治建设各项工作落到实处。将法治建设工作纳入年度党风廉政建设和综合目标考核内容之一，将法治建设工作的考核与年度党风廉政建设和综合目标考核同步考核、同步检查，并做到考核成绩与薪酬挂钩，实行绩效考核。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

经过各级各部门的共同努力，扬武镇在法治建设工作上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和法治政府建设的目标还存在一定的差距，存在一定程度的不足和原因：

（一）法治建设工作依然存在重视不够，部分领导干部和行政执法人员法律专业知识存在短板，法治观念不强，法治政府建设整体推进不平衡。

（二）法治建设配套机制还不够完善，在制度建设、人员配备和经费投入上还有待进一步加强。

（三）执法与普法衔接方面还有很大的拓展空间，工作创新有待于加强。

四、下一步工作计划

（一）进一步统一思想、提高站位，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，以示范创建为牵引，扎实推进依法行政，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）进一步加强对法治政府建设示范创建工作的组织领导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，调动各部门积极性，对标对表扎实推进法治创建工作。

（三）聚焦法治政府建设推进中的重点任务和短板弱项，及时确定并实施工作项目，充分发挥典型引路作用，及时挖掘、总结、提炼特色和亮点，形成一批可复制、可推广的做法和经验，促进相互学习、取长补短，形成“先进带后进”的创建机制，广泛宣传示范创建的新思路、新举措、新经验，努力营造良好的社会舆论氛围。

（四）坚持社会治理效能提升，切实维护社会和谐。坚持依法治理、源头治理、系统治理、综合治理，不断提升治理体系和治理能力现代化。深入推进平安扬武建设，持续抓好“四个专项行动”，解决好老百姓急难愁盼问题，依法严厉打击严重各类违法犯罪，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平，不断提升群众安全感、满意度。

（五）深入实施“八五”普法，努力培育广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动，不断提高社会治理的法治保障水平。

（六）以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，持续推进依法行政，提升依法行政能力，加大政务公开力度，依法接受人大及社会各界的监督，让权力在阳光下运行。全面落实行政执法“三项制度”，推动行政调解、首违不罚等柔性执法制度在全执法领域施行，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

扬武镇人民政府

2025年11月28日