新平土地流转激发移民发展活力

近日，记者走进新平县漠沙镇曼线村委会，站在黄草坝和大寨两个移民新村中间，目及之处绿意盎然，漫山遍野的冰糖橙绿影婆娑。

“这是库区移民种植的‘金果果’，两个村的土地都流转给了实建果业有限公司发展冰糖橙种植。”新平县发改局水库移民办主任徐春文介绍，黄草坝和大寨共有移民100户，流转土地1000余亩，主要采取“公司+基地+农户”的发展模式实施冰糖橙基地开发，农户就近转移劳动力，按每户2个劳动力计算，户均年收入均在6万元左右，这样一来，通过土地流转不仅带动了当地的产业提升，也为移民群众增收致富开辟了新路子，促移民搬得出、稳得住、能致富。

这只是众多新平土地流转激发水库移民发展活力的成功缩影。据悉，上世纪80年代，新平县水库移民工作陆续展开。多年来，因修建水库搬迁的移民群众达3147人，主要集中分布于漠沙、戛洒、扬武、平甸等乡镇。近年来，新平县严格贯彻落实省、市关于移民后扶工作的相关要求，严格落实政策，规范使用资金，通过引进企业在移民安置区建基地、以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平等手段，着力解决移民群众的实际困难，移民安置区基础设施得以完善、移民群众生产生活条件不断提高、产业结构日趋规模化，同时，进一步激发水库移民发展新活力，带领移民群众走上脱贫致富的新路子。

“起初移民群众也‘水土不服’，村里基础设施条件差，村民们不仅要务农，还要外出打工，才能维持生计。”1991年，因修建黄草坝水库搬迁至漠沙镇曼线村红塘梁子的移民白剑告诉记者，现在，随着龙头企业的进驻和土地流转，农民除了土地收益还多了一份打工收入，生活水平较过去也有了天翻地覆的变化。

这些改变与国家对移民后期扶持政策在基层的落实息息相关。按中央、省、市关于移民后扶工作的相关要求，近年来，新平县按照“强基础、兴产业”的要求，在省移民开发局的移民专项资金扶持下，实施移民产业发展基础设施改建工程，改建乡村四级公路9600米，修缮机耕道路7000余米；修建引水管网40986米，修缮沟渠5810米；结合美丽家园建设，实施新平县移民新村及基础设施建设工程，切实改善移民生产生活条件，一个个崭新的移民新村在果树丛中拔地而起，呈现出一派欣欣向荣、安居乐业的新气象；同时，新平县凸显产业发展优势，突破产业结构调整的瓶颈制约，开创了以土地流转推动农业产业化，提高农业现代化水平，增加移民收入的新平实践。

漠沙镇鱼塘梁子就是土地流转推动农业产业化发展的一个典型移民安置区，当地共有近200户700余名移民群众，土地流转面积达6000亩。同时，漠沙镇引进云南鼎成农业科技有限公司，该公司对漠沙镇的鱼塘、仁和、龙河、团结4个村委会20个村民小组的土地进行综合整治，在鱼塘梁子开发了1.2万亩优质冰糖橙种植基地示范园。而当地村民随着基地的落户，就地实现劳动力转移，由农民变身基地“工人”，得到土地流转租金和务工收入两份收益。

截至目前，整个新平县水库移民安置区土地流转面积约7400余亩，带动解决当地劳动力47户80人，农民人均纯收入达1.16万元。