漠沙集镇环境综合整治方案

为进一步提高集镇管理水平，解决集镇中存在的环境卫生差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题，经镇党委、政府研究，决定在集镇范围内开展环境整治活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

按照提升人居环境五年行动计划要求，以实施“四治一拆一增”为抓手，充分调动和发挥广大干部群众的积极作用，下大决心、花大力气、用过硬措施改变集镇“脏、乱、差”现象，打造出设施完善、环境优美、宜居宜业的集镇环境。

二、总体原则

（一）坚持近期治标与长期治本相结合。在治理环境浅显表象的同时，深刻剖析问题根源，全面建立环境管理长效机制。

（二）坚持政府牵头与群众自治相结合。发挥政府职能部门的主体作用，调动广大民众支持、参与集镇环境整治，形成以群众自治为主体的管理体制。

（三）坚持依法行政与合理行政相结合。对整治中发现的问题，按照有关规章制度和善治的要求，合理进行惩处、张驰有度实施，促进矛盾化解、保障社会和谐。

（四）坚持正面引导与反面警示相结合。加强民众公德意识宣教，曝光反面典型，提高集镇居民主人翁意识。

三、组织领导

（一）组织机构

成立集镇环境整治领导小组，负责整治活动的协调和监督检查，组成人员名单如下：

组  长：高  山

副组长：杨永周

路  长：王定权、罗建林（槟榔路）、白滨（孟竜路）、杨贵勇、李晓忠（文化路及沿长线）、张再学（攀枝花路及沿长线）、李精蕾（托竜路）、刘骁（青年路）、李存会（富民路）、刀剑孝（托仙路）。

成员单位：规环中心、城管中队、国土分局、市场监督管理所、文化中心、交警中队、派出所、司法所、漠沙商会、曼竜社区、和平村委会等为成员单位。

领导小组主要职责：1.立足长远，着眼当下，统筹整治活动。2.营造舆论，统一认识，整合整治力量。3.筹措资金，盘活资源，保障整治经费。4.结合实际，创新方式，实施整治活动。5.严肃纪律，严格要求，督促整治工作。6.强化领导，综合协调，推进整治进度。

（二）职责分工

1.市容卫生整治组

责任领导：王定权

牵头单位：城管中队

配合单位：各成员单位

职责：依法拆除临街私搭乱建建筑；督促商户、居民落实“门前三包”制度，并签订责任制；规范行业运营秩序。

2.交通秩序整治组

责任领导：张再学

牵头单位：交警中队

配合单位：派出所

职责：开展行车、停车秩序整治，遏制交通违法行为，规范机动车、非机动车停车秩序。

3.基础设施建设组

责任领导：刀剑孝

牵头单位：规划中心

配合单位：曼竜社区

职责：摸排市政设施短板，编制项目预算，组织项目建设，加强项目后期管养。

4.宣传发动组

责任领导：刘骁

牵头单位：宣传办

职责：根据整治内容编印宣传资料，利用赶集日等有利时机多角度、多方位开展宣传工作。

5.综合协调组

责任领导：杨永周

责任单位：党政办

职责：组织本次整治会务工作，协调各组资源对接工作。

要求：1.工作组围绕整治内容，结合本组工作职责，于4月15日前拟定出本组详细工作方案。2.根据工作方案，有计划有步骤实施整治。3.总结本次工作经验，制定规章制度，形成长效机制。

四、整治内容

（一）整治集镇容卫生。依法拆除临街私搭乱建建筑，提升镇容镇貌。实施“门前三包”制度（包卫生、包绿化、包秩序），推进“门前三包”责任综合评比工作。整治卫生，纠正在门前乱扔烟头、纸屑、果皮，乱吐口痰，乱贴、乱画，不定点投放垃圾等陋习，发动各中心站所、环卫队伍和集镇居民及时清扫生活垃圾，做到各类垃圾日产日清，定时定点收运，实现集镇干净整洁。整治绿化，严查恶意损坏树木、破坏绿化带等行为，禁止将垃圾和各种废油、污水、剩菜剩饭等杂物倒入绿化带，禁止在行道树上钉钉子和悬挂物品。整治秩序，清理门前乱摆摊点、乱堆经营物品、车辆乱停乱放等行为，禁止在门前占道打麻将、下象棋、打牌等不文明行为。规范酒店、网吧、KTV等行业运营秩序，整治集贸市场、重点窗口地区秩序，实现集镇和谐有序。

（二）整治交通秩序。以主次干道、主要交通路口为重点，扎实开展行车、停车秩序集中整治行动，坚决遏制车辆乱停乱放、乱鸣喇叭、随意掉头等容易造成乱、堵问题的交通违法行为，坚决遏制车辆随意停车、扎堆待客等交通违法行为，坚决遏制占道洗车、占道修理等违规经营的行为，同时加大非机动车停车秩序规范管理力度，实现集镇道路畅通。

（三）完善市政设施。排查集镇污水管网、污井盖使用情况，更新破损管网、井盖，杜绝商户乱倒乱排污水问题，规范污水排放。以乡土树种、果树等经济实用林木为主，补齐枯死树木，提高集镇绿地率、绿视率、绿化覆盖率。排查集镇老区电路灯、新区太阳能灯的使用情况，更新已老化控制系统和已损坏路灯。完善车辆停放相关附属工程项目。

五、活动步骤

（一）宣传发动，讲明政策（5月2日—31日)：各工作组结合自己的工作方案内容，开展政策宣传、舆论造势，与有关责任人签订《门前“三包”责任书》，采取各种可行措施，将整治的内容、措施、要求，告知商户、民众。

（二）自查自纠，自行清理(5月9日—16日)：各工作组集中督促指导商户、民众开展自查自纠行动，对不符合规范要求的事宜，自行纠正清理。

（三）集中整治，建章立制(5月17日—5月31日)：各工作组集中时间、集中力量，结合自身职责及工作目标要求，对集镇环境中存在的问题进行整治，使“脏、乱、差”现象得到有效遏制和解决，实现整治目标。相关部门立足工作持续、长久地规范运行，总结成功做法，广泛征求意见，制定相关制度规范。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各路路长、各工作组要充分认识本次整治工作的重要性和紧迫性，切实加大组织领导力度，细化各个的工作方案，全力以赴投入到工作中去，扎扎实实把整治工作抓实、抓好、抓出成效。

（二）明确责任，密切配合。本次整治活动实行分级负责制，各路路长负责对管辖路段进行监管，是本路段第一负责人，对领导小组组长、副组长负责。各责任单位是实施本次整治活动的主体，负责具体的整治工作，对各路路长负责。路长与工作组要上下联动，协同作战，搞好配合，还要广泛发动、依靠群众，形成各负责单位分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、网络等宣传媒体，抓好舆论宣传，大力宣传集镇管理的重要性、必要性；大力宣传相关的政策、法律法规，动员广大人民群众积极参与；及时报道工作中的情况，加强正面引导，树立典型，以点带面。

（四）加强监督，督促落实。切实加大监督检查力度，做到每周作小结，定期向整治行动领导小组汇报工作情况；同时，接受新闻媒体和广大群众的监督。整治行动期间，对责任不落实、措施不到位、整治无效果的，要予以通报批评、限期整改。