漠沙镇建立落实农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处置”体系的举措、存在问题及建议

为构建天蓝、水秀、山绿、景美的城乡人居环境，实现漠沙科学、和谐、跨越发展和各族人民群众安居乐业的目标，近年来，漠沙镇在大力实施城乡人居环境整治行动中，把农村生活垃圾处理作为一项重点工作来抓，通过解决农村生活垃圾问题，着重提升农村人居环境整治成效，在解决农村生活垃圾问题过程中，漠沙镇逐步构建起了“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的农村生活垃圾处理体系，开创了农村人居环境整治的新局面。

一、建立落实农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处置”体系的具体措施。

（一）“垃圾收费制度”和“村规民约”两项措施助推漠沙镇各村（社区）形成农村生活垃圾处理“组保洁”模式。在实施农村人居环境整治过程中，光靠政府或者村委会的力量是远远不够的，关键要发动群众参与，形成农村垃圾人人整治、农村环境人人爱护的局面才能彻底解决农村生活垃圾到处是的问题。走进漠沙镇曼蚌村委会南碱小组，每天早上八点都可以见到村民们在打扫村庄卫生，或清理村庄内的杂草和垃圾，或疏通村内的排水沟，或冲洗公共厕所，打扫村庄环境卫生似乎已经成为了像吃饭、睡觉一样习以为常的事情。小组长刀正生说，我们定期会组织村民进行打扫卫生，以前群众参与打扫环境卫生的意识不高，2017年以来，曼蚌村委会开始实施“垃圾收费制度”，大家打扫村庄环境卫生的积极性才提高了，现在村民们也感受到了人居环境整治带来的好处，打扫环境卫生已经变成了一件习以为常的事情了，每家每户都会自觉地参加打扫卫生活动，村子里乱丢乱扔，乱堆乱放的现象也少了，环境卫生得到了极大改善。

在人居环境整治过程中，漠沙镇曼蚌村委会，结合自身实际，积极探索，于2017年10月在全村22个小组实行“垃圾收费”制度，制度规定一般农户每年收取60元费用，街边做生意的商户每年收取120元费用，费用用于垃圾运输清理，垃圾箱维护等费用。“垃圾收费制度”的实施大大提高了群众参与人居环境整治行动的积极性，形成了人居环境整治的长效机制，环境卫生得到有效改善。

在漠沙镇曼勒社区的上索铺小组，我们也可以经常看到群众自发的组织打扫村庄环境卫生，与曼蚌村不同的是，这里的群众能有这样的自觉性考得是“村规民约”，早在2016年，曼勒社区就人居环境整治工作在各个小组制定了村规民约，通过村规民约规定，人人参与村庄环境卫生整治，户户维护村庄环境干净整洁是每家每户的责任，经过两年来的整治，现在的曼勒社区村庄环境卫生得到了极大改善，人们不仅仅是打扫村庄环境卫生，更爱护村庄环境卫生，村子里几乎看不到有生活垃圾，更看不到乱丢乱扔的不文明现象。

（二）加大环保设施投入力度，奠定农村生活垃圾“村收集”基础。农村生活垃圾现在各村（社区）已经形成了“组保洁”的模式，各个小组在生活垃圾处理上都改变了过去乱丢乱扔、乱倒乱放的现象，为了解决这些生活垃圾，近年来漠沙镇不断加大环保设施的投入力度，先后在各村（社区）建立垃圾池，配备垃圾箱、垃圾车等环保设施，通过不断完善垃圾处理基础设施，提高农村生活垃圾处理能力。2017年以来，曼蚌村作为漠沙镇人居环境综合整治行动的示范点，镇政府投入资金100万元，完成了《曼蚌村农村环境综合整治工程》，配置垃圾清运车1辆，垃圾收集箱27个，建成排污管网275m，污水处理系统3座，检查井6座，多管齐下，大大提高了人居环境整治成效。2018年漠沙镇又积极向上争取资金150万元实施人居环境提升工程，购买了车厢可卸式垃圾车7辆、三轮保洁车20辆、勾臂箱41个、垃圾桶264个、果皮箱65个，重点对漠沙集镇、公路沿线、旅游景点、中小学等9个点进行人居环境提升改造。下一步，漠沙镇将继续投入资金，扩大覆盖面，争取实现18个村（社区）都配齐配全环保设施，为巩固提升城乡人居环境成果提供保障。

（三）加大对漠沙镇垃圾填埋场投入力度，保障农村生活垃圾“镇转运”环节的顺利实施，确保农村生活垃圾得到有效处理。由于漠沙镇离县城较远，农村生活垃圾实施镇转运和县处置的成本较高，难度较大。所以漠沙镇再对农村生活垃圾处理过程中采取村（社区）自行转运到垃圾填埋场的方式来进行处理。漠沙镇设有垃圾填埋场一个，位于曼勒社区，但由于农村生活垃圾较多，填埋场消化处理垃圾的能力有限，所以漠沙镇在处理农村垃圾的过程中通过垃圾分类处理、加强垃圾填埋场等方式进行。同时也加大对各村（社区）垃圾车的配备力度，确保每个村至少有一辆垃圾车，以保证农村生活垃圾转运的顺利进行。

二、实施农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处置”体系存在的问题。

（一）宣传不到位，部分村（社区）群众意识淡薄，参与农村人居环境整治的积极性不高，人居环境整治没有形成长效机制。

（二）农村垃圾处理基础设施薄弱，虽然积极向上争取了大量资金投入农村人居环境整治中，但由于我镇面积较大，人口较多，基础设施依然很薄弱。

（三）垃圾转运难度较大，成本较高，垃圾处理能力不足，很多垃圾运到垃圾填埋场后没有及时进行清理，造成二次污染。

三、改进建议。

（一）加大宣传力度，提高村民意识。加强宣传教育，把农村环境整治与提高群众素质相结合，倡导文明新风，共建美好家园，克服不文明的行为习惯和生活习惯；通过在县电视台、报社开设专栏，张贴标语、发放明白纸等形式，多渠道、全方位宣传农村环境综合整治的意义和作用，形成强大的舆论攻势，发动广大群众及社会各界参与的主动性、积极性；镇宣传部门及时报道农村环境整治的进展情况和好的典型，通过典型引路，使环境整治工作深入每家每户，通过广泛宣传发动，努力营造干部群众团结一致、人人参与人居环境综合整治的良好氛围。

（二）加强人居环境综合整治督查工作力度。人居环境卫生关乎全镇各族人民的身心健康，只有健康的人居环境，才会有健康的人、健康的村庄、健康的社会环境。抓人居环境卫生整治工作没有终点，只有起点。我们要坚持不懈地抓好人居环境整治工作，加强督查工作力度，天天念、日日抓、月月抓、年年抓，抓到底。

（三）继续加大对人居环境基础设施的投入力度，不断加强基础环境设施建设。积极向上争取资金，整合各方面的力量，继续加大人居环境设施投入力度，完善基础设施建设，建立垃圾池，配备垃圾处理装备，加快垃圾填埋场的改进升级，提高垃圾处理能力。