基层反映残疾人群体脱贫难上加难亟需重视的几点思考和建议

漠沙镇持有二代残疾人证的残疾人共2001人，其中视力残疾254人，听力残疾335人，言语残疾68人，肢体残疾1000人，智力残疾124人、精神残疾165人，多重残疾55人；一级残疾188人，二级残疾342人，三级残疾482人，四级残疾989人。基层残疾人群体脱贫难上加难亟需重视，我镇贫困残疾人群体主要存在以下几方面的脱贫困难：

一是贫困残疾人人口多，贫困程度深。新平县共有残疾人12676人，漠沙镇残疾人占全县残疾人总人数的15.85%，享受困难补贴的残疾人有857人，占全镇残疾人总数的42.83%。

二是贫困残疾人残疾程度深，脱贫难。漠沙镇重度残疾人530人，占全镇残疾人总数的26.49%；智力和精神残疾人289人，占全镇残疾人总数的14.44%。

三是贫困残疾人文化程度低，就业难。全镇2001名残疾人中，文盲或半文盲675人，占残疾人总数的33.73%；小学学历885人，占残疾人总数的44.23%；初中学历352人，占残疾人总数的17.59%；高中学历41人，占残疾人总数的2.05%；专科学历33人，占残疾人总数的1.65%；本科学历2人，占残疾人总数的0.1%；其他学历24人。

四是扶贫资金不足。漠沙镇建档立卡户163户521人，残疾人家庭71户83人，每年每户得到的产业扶贫的资金大约为5000元，对于建档立卡残疾户来说，产业扶贫资金虽然可以解决燃眉之急，但是对于建档立卡户的长远发展来说还远远不够。

五是救助机制不健全。漠沙镇贫困残疾人口多，从2016年有临时救助政策以来，每年提交临时救助申请的贫困残疾人家庭都有十余户，但从2017年6月以后，就未发放过临时救助资金，导致真正需要救助的贫困残疾人家庭得不到及时救助。

针对漠沙镇贫困残疾人群体主要存在的脱贫困难，我有以下几方面的建议：

一是建议多开展种植、养殖培训。漠沙分为山区和坝区，山区主要经济来源为靠种植核桃，养殖猪、羊；坝区主要经济来源为种植苦瓜、甘蔗、芒果，养殖猪、牛。对于残疾人本身或者残疾人家庭来说，养殖猪、牛、羊是一项非常好的脱贫发展项目，有些残疾人在养殖方面经验不足，运用老经验老方法，反而会得不偿失，这就需要养殖方面的专家给予养殖户建议，科学养殖科学发展。另外可以召集本乡镇养殖或种植大户和需要养殖经验的贫困残疾户，开展经验交流会，从而获得更多的经验。

二是多开展预防残疾宣传教育工作。漠沙镇农业人口居多，多数村落消息闭塞，生活习惯不健康，预防残疾发生知识不够了解或者完全不了解，这就加大了残疾发生率。另外，一些孩子出生就患有残疾，由于家长意识不足，延误了孩子的最佳治疗及康复时间，也导致了孩子终生残疾。建议开展大规模的预防残疾宣传教育工作，把残疾发生率控制在萌芽阶段，可以在村（社区）进行开会宣传、发放宣传页。

三是每年开展残疾人招聘并适当提高残疾人待遇。2017年底县残联开展大型招聘活动，漠沙镇有54名残疾人参与，但由于残疾程度轻重不同，用工企业在录取时优先考虑残疾程度较轻或者健全人，导致重度残疾人找不到工作。用工企业应适当提高残疾人待遇，增加残疾人工作积极性，活跃残疾人工作热情。

四是加大扶贫资金投入力度。漠沙镇在开展产业扶贫时，按照因户施策的原则，每户建档立卡户按照实际需求发放扶贫物资。残联部门加大对残疾人建档立卡户的扶持力度，针对每户残疾户制定合适的帮扶方案，在扶贫办的帮扶之后，再用残联部门的力量拉一把建档立卡贫困户，使脱贫脱的更彻底，用贫困户自身的力量跳出贫困圈，以脱贫为荣，以劳动为荣。

五是完善贫困残疾人救助机制。市、县残联应加大贫困残疾人救助资金预算，把资金用于真正需要帮助的残疾人家庭，另外，应落实入户调查贫困程度机制，所有申请的贫困残疾户需县、镇残联进行入户调查，根据贫困程度确定救助资金。