寒假学生减负“四不减”问题突出的思考及建议

书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式，饱受诟病，事实上，减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发过《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》；1990年的《学校卫生工作条例》，还规定小学生在校学习时间不超过6小时。近年来，国家也多次出台“减负令”，其规格之高，措施之细，让人印象深刻。

但最近，“影子教育”成了网上的一个热词，说的是校外培训机构的不断扩张。不仅是寒假，孩子们其他的很多课余时间，也交给了补习机构，“负担越减越重，睡眠越喊越少”的情况普遍存在。一些地方甚至出现了“公立学校、补习机构沆瀣一气”“不报课外班就听不到完整知识点”的乱象，扰乱了正常的教学秩序。当然，这也增加了家庭开支，有家长甚至发出“月薪3万，竟撑不起孩子的一个寒假”的感慨。

一、存在问题：

（一）、校内减校外不减。

长期以来,有关部门在严格控制学生作业时间、规范课堂教学等方面作了大量工作,取得了一定成效。但与此同时,“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”等新问题出现,学生实际课业负担并没有真正减轻。“减负就是把学习的主动权真正还给学生。”在全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益看来,无论学校还是家庭,都应该意识到这一点。但是就目前来看，大部分家长教育观念过于急功近利,对孩子的期望值过高,强迫孩子学习。同时,看到其他家长给孩子报培训班就简单从众,生怕输在起跑线上,使得孩子课外负担加重。我曾经劝身边的朋友说,不要参加课外培训,去培养孩子好的学习习惯就会受益终生。但他们都说我说大话,他们说：“家里就这一个孩子,不能冒任何风险。”

（二）、平时减假期不减。

一年一度的寒假如期而至，本应该是让学生放下学习的包袱，做一些快乐有趣的活动的时候，但又有多少学生真正体会到寒假的到来呢。据了解，就在我们身边的很多同事家的孩子，假期还没有到来，假期的各种补课就被安排得满满当当的，“语数外、物理、化学、生物、政治、历史、地理”只要是学校学习的课程，在假期里面都被安排了补课。许多小学生虽然在文化课上不需要补课，但是也被家长安排了其他的兴趣爱好班，反正一句话就是，别人家的孩子都在补课，自家的也不能落下。这种平时减负假期不减负的行为也让很多孩子苦不堪言。

（三）、课程减内容不减。

目前，在许多学校，为了给学生减负，都相应的减轻程

的内容，但很多时候减少的课程内容也是那些不需要考试的课程，而在考试这根“指挥棒”的指挥下，很多课程反而增加了学习的内容。

目前，考试仍然是教育的指挥棒，指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就会朝向哪里。要减负，还应克服“头疼医头脚疼医脚”的策略，形成全面可行的长效机制。说到底，要从源头上建立多元评价体系，杜绝减课时不减考试的表面文章;要“调结构”，着眼综合素质、调整课程大纲，也要“提质量”，减少机械重复，激发学生兴趣;要疏通机制的阻碍，也要堵住课外培训恶性竞争的漏洞……总之，教育应着眼于人的全面发展，切莫把减负这一手段当做根本目的。

（四）、学校减家长不减。

学生减负，只有家校双方达成了共同意愿并同时撒手，才会形成双向的合力。若是一边做减量，一边做增量，或者口头上减而实际上增，则会导致局面的固化和事态的恶化。又到一年寒假，培训课程中的幼小衔接课程很是走俏，不少家长担心孩子从幼儿园升到一年级后学习“跟不上”，不惜花人力财力送孩子上幼小衔接班，趁寒假先“打点底子”，以免孩子输在起跑线上。

近年来，国家层面多次出台相关规定，要求中小学切实减轻学生负担。目前，与学校减负喜人的局面相比，则是家长“增负”所形成的递增效应，不但蚕食了学校减负所取得的成果，还让学生负担变得更为严重。

正是家长们的狂热追捧，才造就了补课市场的火爆。然而，这仅是家庭给孩子教育“增负”的冰山一角。如果再加上各种兴趣班、突击班、特长班、游学班，学生的负担显然已达到了一个峰值。

二、建议：

要减负,就要先治家长的“焦虑症”。应当以协同共振为理念,融合家校教育方式方法,推动减轻中小学生课外负担。为此,建议从多个方面着手推进:

一、引导家长转变教育观念,助力因材施教。通过广泛宣传,明确家校教育权责边界,引导家长认识基础教育的价值取向应是健康体魄、健全人格和正确价值观。

二、深化教育现代化理念,推进教学改革。建立以学生成长成才为目标,以兴趣发展为导向,以学生诉求为中心的教育教学体系。

三、要顺畅家校交流沟通,形成教育合力。以尊重信任为前提推动家校真诚理智交流,定期召开家长委员会会议、家长座谈会,建立微信群,协同解决问题难题。

四、发挥学校主阵地作用让学校教育科学定位,让社会培训合理归位,进而使学生在成长道路上找到属于自己的教育本位。