漠沙镇：村办企业打造乡村振兴新样板

    习近平总书记强调，发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，关乎农村基层社会稳定和群众切身利益。近年来，漠沙镇坚持党建引领，按照“企业强、产业旺、群众富”的思路，推行“党组织+村集体+企业+农户”的利益联结机制，采取措施改变资源优势不明显、发展路径狭窄、发展后劲不足导致的村集体经济薄弱现状。

    强组织破瓶颈，着眼村办企业“活起来”。整合多元要素，攥指成拳同发力。漠沙镇坚持党建引领，由镇党委牵头，成立村办企业工作领导小组，成员单位涵盖农业、市场、司法等部门，凝聚合力统筹推进村办企业实体化运营工作；研究制定《村办企业集体经济五年行动实施方案》，定期组织召开联席会议，研究解决在发展村级集体经济过程中遇到的难题；建立以新平裕联农业综合开发有限责任公司为引领，18个村办企业协同发展的“1+18”帮带机制；完善规章制度，建立村办企业人员管理、资金使用、项目运营机制；分类施策，针对有基础条件的村，集人力、物力、财力打造“示范村”，针对“薄弱村”，由裕联公司扶持发展；注重人才培养，采取“强本土、引进来、走出去”三大措施，着力育强本土实用型人才队伍，为农业产业发展注入科技动能；强化监督，充分发挥镇村两级纪检监察干部的监督作用，对项目立项、实施、资金运行进行“沉浸式”监督。

谋项目争资金，聚焦村办企业“能发展”。漠沙镇围绕“县域现代农业增长极”发展定位，抓住“红河谷—绿汁江热区产业经济带”建设契机，深入挖掘优势资源，积极向上争取乡村振兴衔接资金、科普小镇等项目资金338.21万元，整合镇内资金182万元，撬动社会资本120万元，利用恒源公司、共享生物公司等本地龙头企业的资源优势，提高村办企业抗风险能力，适应市场经济的发展规律。谋划32个村企项目，全力推动村办企业高质量发展。裕联公司积极探索“村集体+龙头企业”合作模式，整合闲置基地推广良种良法甘蔗示范种植，村集体甘蔗高产种植基地420亩，带动周边农户新种植2000余亩，既革新传统蔗糖产业种植方法，又防止土地撂荒保护耕地，同时增加村集体经济收入；盘活坡头村14亩闲置建设用地，建设“光伏+肉牛”养殖场，将有效辐射带动电力、运输、劳务相关产业的发展。

变思路促发展，紧盯村办企业“有成效”。调整产业结构、推动产业发展、增加群众收入。双河村成立新平明富农业综合发展有限公司，种植百香果产业，与共享生物公司合作，构建集生产、加工、储存、销售等全产业链的现代产业体系，提高市场竞争力。曼勒社区成立兴农苦瓜专业合作社，建设多功能科普示范苗圃基地，计划出苗600万株，可保障约3100亩耕地的种植需求，示范带动社区1094户种植蔬菜6000余亩，辐射镇域4万余亩，实现人均增收2万元；创新推广“稻+N”循环生态种植养殖模式，提高综合产出率，实现一田多收，保住群众菜篮子，鼓起群众钱袋子。峨德村成立新平峨德民贸农业发展有限公司，组织村民务工1.1万人次，实现务工收入130余万元，同时带动小坝多村直过民族搬迁户142户700余人增加收。

办实事享成果，瞄准村办企业“强起来”。持续做好集体经济分配“后半篇”文章，探索经济利益分配新模式。注重激励，激发干事热情。建立“基本报酬+绩效考核+集体经济”的发展创收奖励机制，确定村经营性净收益基数为10万元，按比例提取年度奖励资金用于发放村干部绩效。联结共赢，共享发展成果。鼓励村集体经济收益用于“再投资、再发展”，允许各村拿出当年经营性净收益中不超过30%的部分用于困难救助和发展本村公益事业，部分用于合理化解村集体债务。具体金额和用途由各村提出方案报镇党委审批，让小微权力在阳光下运行。

漠沙镇坚持以党建引领为总揽，以“敢闯敢试敢为人先”的玉溪精神，创建村办企业，实现村民、企业、村集体多方受益。接下来，我镇将充分整合资金、土地、项目等资源，积极探索其他发展路子，撬动更多力量参与村办企业发展，进一步拓宽村集体增收渠道，让更多村民在“家门口”实现稳定就业，真正描绘出产业兴、发展实、乡村美、人欢乐的乡村振兴新画卷。